王紫恒

(西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南昆明 650000)

2018年中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，而不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題在我國(guó)農(nóng)村尤為突出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興是解決我國(guó)當(dāng)前主要矛盾的必然要求。農(nóng)民過(guò)上富裕的生活是鄉(xiāng)村振興的根本目的。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式促進(jìn)農(nóng)民增收對(duì)我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有重要意義?；ヂ?lián)網(wǎng)作為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的代表力量，在各行各業(yè)都發(fā)揮了重要作用，也推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，仍處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的作用已經(jīng)充分被社會(huì)接受和認(rèn)可，“互聯(lián)網(wǎng)+”也被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的層面，在這樣的背景下，“聚土地”項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。

1 “聚土地”項(xiàng)目研究現(xiàn)狀

“聚土地”項(xiàng)目實(shí)施后，學(xué)術(shù)界對(duì)這一模式從不同的方面進(jìn)行了研究。對(duì)項(xiàng)目的研究主要集中在一下幾個(gè)方面：“聚土地”的內(nèi)涵及對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響[1]；“聚土地”的主要模式[2-3]；“聚土地”模式發(fā)展的制約和影響因素[4-5]。針對(duì)績(jī)溪模式的“聚土地”具體研究情況：楊璐等[6]通過(guò)對(duì)績(jī)溪縣“聚土地”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，指出“聚土地”模式降低了農(nóng)產(chǎn)品交易成本、提升農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)效率、探索了農(nóng)旅結(jié)合幫助農(nóng)民增收的新途徑；朱翔[7]、郭榮村[8]通過(guò)對(duì)績(jī)溪“聚土地”項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀的研究，指出“聚土地”項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大、不能很好解決村民就業(yè)、前往項(xiàng)目基地旅游的消費(fèi)者少等問(wèn)題。胡桂芳[9]根據(jù)對(duì)績(jī)溪縣實(shí)地調(diào)查，指出“聚土地”模式的發(fā)展需要加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的頒發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?？傮w來(lái)說(shuō)，學(xué)者們對(duì)“聚土地”的研究都是基于績(jī)溪縣“聚土地”既定模式的研究，鮮有學(xué)者將“聚土地”項(xiàng)目與績(jī)溪縣進(jìn)行分離，來(lái)研究“聚土地”項(xiàng)目對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。該研究對(duì)“聚土地”項(xiàng)目進(jìn)行深入分析，以期為我國(guó)基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式提供借鑒。

2 “聚土地”項(xiàng)目介紹

績(jī)溪縣坐落于安徽省南部，是國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，自然、旅游資源豐富。績(jī)溪縣位于山區(qū)，土地零散，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)困難，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。大量的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，土地閑置、拋荒的現(xiàn)象嚴(yán)重。2014年績(jī)溪縣根據(jù)縣內(nèi)農(nóng)地分散，勞動(dòng)力流失的現(xiàn)實(shí)，依托豐富資源，創(chuàng)造性地在全國(guó)率先推出“聚土地”項(xiàng)目?！熬弁恋亍表?xiàng)目主要運(yùn)營(yíng)模式見(jiàn)圖1。項(xiàng)目以績(jī)溪縣瀛洲鎮(zhèn)仁里村、湖村和伏嶺鎮(zhèn)湖村3個(gè)村66.667 hm2閑置土地為標(biāo)的物。浙江興和電子商務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“興和公司”)以12 000元/(hm2·a)的價(jià)格從農(nóng)戶(hù)手中將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，隨后興和公司把土地分成66.7、333.5、666.7 m2這3種規(guī)模，分別以580、2 400、4 800元的價(jià)格在“聚劃算”平臺(tái)上進(jìn)行銷(xiāo)售[3]。消費(fèi)者認(rèn)購(gòu)?fù)恋睾?，興和公司委托當(dāng)?shù)貜R山農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)消費(fèi)者認(rèn)購(gòu)的土地按照消費(fèi)者的要求進(jìn)行相應(yīng)農(nóng)作物種植。最后，消費(fèi)者通過(guò)物流渠道獲得該塊土地產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品?？偟膩?lái)說(shuō)，消費(fèi)者在認(rèn)購(gòu)?fù)恋厣汐@得的利益與該塊土地的年產(chǎn)量直接相關(guān)。除此之外，消費(fèi)者在土地認(rèn)購(gòu)期內(nèi)，還能享受績(jī)溪旅游免住宿與景點(diǎn)門(mén)票費(fèi)用的優(yōu)惠。

“聚土地”項(xiàng)目在聚劃算平臺(tái)正式上線(xiàn)后，點(diǎn)擊數(shù)量高達(dá)35億次，35萬(wàn)人次進(jìn)行了咨詢(xún)，實(shí)際共有3 500多人認(rèn)購(gòu)了31.000 hm2土地，300多戶(hù)農(nóng)戶(hù)從中受益[1]。從項(xiàng)目前期的關(guān)注度和銷(xiāo)量來(lái)看，項(xiàng)目推出的私人訂制農(nóng)場(chǎng)、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)品和服務(wù)是非常受歡迎的。但在項(xiàng)目后期卻出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如消費(fèi)者收到農(nóng)產(chǎn)品不夠新鮮甚至是腐爛的，導(dǎo)致消費(fèi)者的評(píng)價(jià)較低，最后項(xiàng)目不得不以失敗告終。雖然“聚土地”項(xiàng)目沒(méi)有取得持續(xù)的成功，但是這種實(shí)踐是對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的一次有益的探索，值得進(jìn)一步分析與研究。

3 “聚土地”項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)分析

3.1政策扶持，發(fā)展機(jī)遇好政府的支持是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目得以成功實(shí)施的重要因素之一?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”是近幾年中央一號(hào)文件的高頻詞匯。就如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一問(wèn)題，2014—2018年中央一號(hào)文件中都特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)以及周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“生態(tài)+”“旅游+”等模式從多角度增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前政策支持的重要方向之一?！熬弁恋亍表?xiàng)目符合當(dāng)前國(guó)家的政策背景，發(fā)展前景較好。

圖1 “聚土地” 項(xiàng)目主要運(yùn)營(yíng)模式Fig.1 The main operating model of “Gather land” project

3.2提高農(nóng)地利用率，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)土地經(jīng)營(yíng)信心20世紀(jì)80年代初期我國(guó)開(kāi)始實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)，也造成了農(nóng)村土地分布零散，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后和城市的大規(guī)模擴(kuò)張，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，農(nóng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的土地閑置和拋荒現(xiàn)象[10]?！熬弁恋亍表?xiàng)目不僅豐富了土地流轉(zhuǎn)方式，也多渠道地增加了農(nóng)民收入，提升了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)村土地利用率。

3.3減少交易成本，項(xiàng)目參與主體實(shí)現(xiàn)多贏“聚土地”項(xiàng)目中存在3個(gè)交易過(guò)程：第一，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)由農(nóng)戶(hù)向興和電子商務(wù)公司流轉(zhuǎn)的過(guò)程；第二，農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)休閑旅游服務(wù)由興和公司向消費(fèi)者轉(zhuǎn)移的過(guò)程；第三，物流公司為興和公司提供運(yùn)輸服務(wù)的過(guò)程。在第一個(gè)交易過(guò)程中，項(xiàng)目采用“訂單農(nóng)業(yè)”的模式，農(nóng)民可以獲得穩(wěn)定的收入，興和公司也愿意支付更高的租金，雙方的合力有效地降低了土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中高額的談判、簽約等交易成本。在第二個(gè)交易過(guò)程中，“聚土地”項(xiàng)目通過(guò)阿里巴巴“聚劃算”平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的預(yù)售，大大降低了銷(xiāo)售者和消費(fèi)者信息搜集和篩選價(jià)格的費(fèi)用。在第三個(gè)交易過(guò)程中，由于交易頻率高，興和公司與物流公司傾向于選擇長(zhǎng)期的合作方式，降低了雙方議價(jià)以及物流公司單方違約的交易成本。

4 “聚土地”項(xiàng)目存在的問(wèn)題

4.1公司與農(nóng)戶(hù)缺乏緊密利益聯(lián)結(jié)目前我國(guó)農(nóng)村存在的土地流轉(zhuǎn)的方式分為12種：轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股、代耕、拍賣(mài)、抵押、土地信托、反租倒包、繼承、贈(zèng)與?！熬弁恋亍表?xiàng)目中采用的是反租倒包的土地流轉(zhuǎn)方式，農(nóng)戶(hù)將土地出租給興和公司，然后進(jìn)入合作社進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn)，農(nóng)戶(hù)與興和公司是雇傭與被雇傭的關(guān)系。在這種關(guān)系下，由于缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)合機(jī)制，農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量缺乏關(guān)心，只會(huì)機(jī)械地完成規(guī)定的工作量，甚至消極怠工，這就導(dǎo)致了潛在的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，這是項(xiàng)目失敗的重要原因之一。

4.2消費(fèi)者需求多樣性，農(nóng)地難以規(guī)?；?jīng)營(yíng)“聚土地”項(xiàng)目的市場(chǎng)目標(biāo)面向全國(guó)。有眾多來(lái)自北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)者下單，也有來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的消費(fèi)者。由于消費(fèi)者的地域差異，不同消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也不同，而且消費(fèi)者多數(shù)沒(méi)有農(nóng)作物種植的經(jīng)歷，消費(fèi)者的需求與農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)作物的理解之間存在差異，消費(fèi)者在提出要求時(shí)并不會(huì)考慮實(shí)地種植的可操作性，這就導(dǎo)致在一塊面積較小的農(nóng)地種植生長(zhǎng)周期不同，對(duì)土地要求質(zhì)量不一樣的農(nóng)作物，這樣讓農(nóng)業(yè)種植難以進(jìn)行統(tǒng)一管理，管理成本高，這也與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)相違背。

4.3銷(xiāo)售環(huán)節(jié)不能有效銜接“聚土地”項(xiàng)目中涉及到的主體可以分為農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、電子商務(wù)公司、物流公司、消費(fèi)者5類(lèi)，項(xiàng)目提供的商品可以分為私人農(nóng)場(chǎng)概念產(chǎn)品、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)的旅游體驗(yàn)服務(wù)3種。在這3種產(chǎn)品中，私人農(nóng)場(chǎng)概念產(chǎn)品是消費(fèi)者對(duì)其他2種產(chǎn)品進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的誘因，對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品滿(mǎn)意，是購(gòu)買(mǎi)休閑農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)服務(wù)的前提，且休閑農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)服務(wù)是項(xiàng)目的主要盈利產(chǎn)品。在項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，產(chǎn)品銷(xiāo)售的第一個(gè)環(huán)節(jié)是順利的，在項(xiàng)目銷(xiāo)售的第二個(gè)環(huán)節(jié)由于生鮮類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品難以在運(yùn)輸中保持新鮮，生產(chǎn)中無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全的標(biāo)準(zhǔn)化，最終農(nóng)產(chǎn)品不能保質(zhì)地送達(dá)消費(fèi)者手中。項(xiàng)目主要盈利產(chǎn)品銷(xiāo)售的前提無(wú)法得到保證，項(xiàng)目不能正常實(shí)現(xiàn)盈利也是項(xiàng)目失敗的重要原因之一。

5 基于“聚土地”項(xiàng)目發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的啟示

5.1選擇正確土地流轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)雙贏“聚土地”項(xiàng)目反租倒包的土地流轉(zhuǎn)方式，雖然能從一定程度上降低農(nóng)戶(hù)與興和公司的交易成本，但是這樣的土地流轉(zhuǎn)方式卻沒(méi)有很好地將農(nóng)戶(hù)的利益與興和公司的利益進(jìn)行緊密連接。針對(duì)“聚土地”項(xiàng)目涉及利益主體多、各利益主體間差異大的特點(diǎn)，農(nóng)民以土地入股的形式將土地流轉(zhuǎn)給興和公司，能有效地將農(nóng)戶(hù)和公司的利益進(jìn)行緊密連接，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)雙贏的較好方式。從“聚土地”項(xiàng)目在選擇土地流轉(zhuǎn)方式上暴露出來(lái)的問(wèn)題可以發(fā)現(xiàn)，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的特點(diǎn)選擇正確的土地流轉(zhuǎn)方式是至關(guān)重要的。

5.2精準(zhǔn)定位市場(chǎng)，降低經(jīng)營(yíng)成本互聯(lián)網(wǎng)的交互性、即時(shí)性等特征使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式增加了潛在客戶(hù)群體，也拓寬了銷(xiāo)售渠道。但由于互聯(lián)網(wǎng)的超時(shí)空性，“聚土地”項(xiàng)目的市場(chǎng)是全國(guó)各地的消費(fèi)者，在有限的土地上滿(mǎn)足全國(guó)各地消費(fèi)者需求的多樣性和土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)難以同時(shí)實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目的決策主體在兩者的選擇過(guò)程中引發(fā)的一系列問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目最終失敗。由此可見(jiàn)，基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式時(shí)，通過(guò)精準(zhǔn)定位市場(chǎng)，適當(dāng)?shù)亟档拖M(fèi)者需求的多樣性，有利于農(nóng)地適度化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的經(jīng)營(yíng)成本。

5.3選準(zhǔn)產(chǎn)品類(lèi)型，降低物流運(yùn)輸成本“聚土地”項(xiàng)目銷(xiāo)售環(huán)節(jié)不能有效銜銜接，主要表現(xiàn)在銷(xiāo)售的第二個(gè)環(huán)節(jié)不能順利實(shí)現(xiàn)，而這可以歸結(jié)為以個(gè)2個(gè)主要原因：一是冷鏈物流的成本大大壓縮了項(xiàng)目的利潤(rùn)空間；二是由于消費(fèi)者對(duì)認(rèn)購(gòu)的土地產(chǎn)出的產(chǎn)品需求的多樣性，導(dǎo)致合作社很難在特定的土地上對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行完全標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，也給物流運(yùn)輸增加了難度。以上2點(diǎn)都是無(wú)法在短期內(nèi)解決的問(wèn)題。所以基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式不能坐以待斃，而應(yīng)根據(jù)已有的條件，做出相應(yīng)的調(diào)整。綜合考慮運(yùn)輸成本、地域特色、產(chǎn)品差異性和經(jīng)濟(jì)效益，選準(zhǔn)適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品類(lèi)型能有效地降低新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式下農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸成本。

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