肖 黎

（衡陽師范學(xué)院，湖南衡陽421006）

一、基本概念

本文所指農(nóng)產(chǎn)品是根據(jù)烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議界定的農(nóng)產(chǎn)品范圍（HS產(chǎn)品口徑）加上水產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差格局主要是指農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的總體構(gòu)成狀況，主要包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模、貿(mào)易逆差的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易逆差的市場結(jié)構(gòu)、貿(mào)易逆差的國內(nèi)區(qū)域分布、貿(mào)易逆差的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)等。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模是指農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的產(chǎn)品價值總額或產(chǎn)品數(shù)量總和；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是指導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要產(chǎn)品類別，即是由哪些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的貿(mào)易逆差；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的市場結(jié)構(gòu)是指農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要來源國家和地區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)是指貿(mào)易逆差的國際貿(mào)易中買賣雙方所采用的各種交易的具體做法。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差格局是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差研究的首要問題與重要基礎(chǔ)，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差研究中具有特別重要的意義。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差格局狀況

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模狀況

從新中國成立到2004年以前，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額除在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)過兩年短暫的少量逆差外，其余年份都是貿(mào)易順差。但從2004開始，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)持續(xù)逆差狀態(tài)，且逆差規(guī)模較比2004年有較大幅度增加。2004年，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額514.5億美元，其中出口額233.6億美元，進(jìn)口額280.9億美元，貿(mào)易逆差46.5億美元。隨后貿(mào)易逆差規(guī)模不斷擴(kuò)大，2012-2014年，逆差規(guī)模分別達(dá)到492.3億美元、510.4億美元和505.8億美元，比2004年貿(mào)易逆差分別增加了958.7%、997.6%、987.7%。2015-2016年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模有所回落，但貿(mào)易逆差仍然到462億美元和385.8億美元，比2004年增幅也達(dá)到了893.%和729.7%，增速依舊驚人。不僅如此，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模占我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重也都在不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比重從2004年的9.1%上升到2008年的18.4%、2011年的21.9%、2013年的27.3%和2016年20.9%。2004-2016年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模占我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重是 2%、0.4%、0.2%、1.1%、3.8%、2.5%、3.9%、4.5%、5.6%、5.5%、5.4%、4.5%和4.2%。上述數(shù)據(jù)充分說明了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模在不斷擴(kuò)大。

2004-2016年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況單位：億美元

2004-2016年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差情況變化圖

（二）我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是指在我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額中的產(chǎn)品構(gòu)成及其所占比例，它是分析我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的前提與關(guān)鍵。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展報告》等統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，2004-2016年，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要商品是谷物、棉花、食用油籽、食用植物油、食糖與畜產(chǎn)品等?，F(xiàn)將各種逆差產(chǎn)品分析如下。

1.谷物

谷物分為稻谷、小麥、大麥、玉米等。2004-2016年谷物貿(mào)易總的情況為：2004年谷物貿(mào)易為逆差，逆差值為14.02億美元；2005-2008年谷物貿(mào)易為順差，其中除2007年貿(mào)易順差較大外，其余三年順差值非常少；2009年再次出現(xiàn)貿(mào)易逆差1.82億美元，2010-2016年貿(mào)易逆差大幅擴(kuò)大，2016年谷物貿(mào)易逆差為達(dá)到52.1億美元。在2016年我國谷物貿(mào)易中，出口以稻谷產(chǎn)品和小麥產(chǎn)品為主，出口合計占谷物出口總量的79.8%，出口額合計占81.9%；進(jìn)口主要是高粱產(chǎn)品、大麥產(chǎn)品、小麥產(chǎn)品、玉米產(chǎn)品和稻谷產(chǎn)品，進(jìn)口量合計占谷物進(jìn)口總量的99.1%，進(jìn)口額合計占谷物進(jìn)口額的98.7%。其中，稻谷產(chǎn)品出口3.5億美元，進(jìn)口16.1億美元，逆差12.6億美元；小麥產(chǎn)品出口0.6億美元，進(jìn)口8.2億美元，逆差7.5億美元；玉米產(chǎn)品出口0美元，進(jìn)口6.4億美元，逆差6.4億美元；高粱出口0.1億美元，進(jìn)口14.3億美元，逆差14.2億美元；大麥產(chǎn)品出口0美元，進(jìn)口11.4億美元，逆差11.4億美元。

2.棉花

棉花貿(mào)易逆差是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的重要來源之一。自1995-2016年22年中，我國棉花貿(mào)易除了1999年與2000年出現(xiàn)了小額順差外，其余年份都是逆差，特別是從2004年開始，棉花貿(mào)易逆差迅速擴(kuò)大。其中，棉花貿(mào)易逆差值最大的2012年達(dá)到119.6億美元，最小的2016年為17.6億美元。2004-2016年，棉花年均逆差值達(dá)到了約51億美元。2012年棉花貿(mào)易逆差額占到了我國當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額的24.29%。

3.食用油籽

食用油籽主要由大豆、油菜籽、花生、芝麻和葵花籽構(gòu)成，食用油籽貿(mào)易逆差在我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額中占有舉足輕重的地位。2016年食用油籽出口14.2億美元，進(jìn)口370.4億美元，貿(mào)易逆差額達(dá)356.2億美元，占2016年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額的92.3%。從2004-2016年的食用油籽貿(mào)易量來看，食用油籽貿(mào)易逆差的主要產(chǎn)品是大豆、油菜籽和芝麻。2016年食用油籽凈進(jìn)口8865.5萬噸，其中大豆凈進(jìn)口8378.5萬噸，油菜籽凈進(jìn)口356.6萬噸，芝麻凈進(jìn)口90.2萬噸，分別為2004年食用油籽凈進(jìn)口、大豆凈進(jìn)口、油菜籽凈進(jìn)口、芝麻凈進(jìn)口增加242.5%、321.4%、741.0%和1510.7%?；ㄉQ(mào)易自1995年以來，貿(mào)易量一直處于凈出口狀態(tài)，對緩和食用油籽貿(mào)易逆差起到了一定積極作用。

4.食用植物油

食用植物油主要包括棕櫚油、豆油、菜籽油、花生油、葵花籽油和橄欖油等。自1995年來，我國食用植物油貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，貿(mào)易逆差產(chǎn)品主要是棕櫚油、葵花油和紅花油、豆油、菜籽油和花生油。2016年我國食用食物油出口1.6億美元，進(jìn)口50.5億美元，貿(mào)易逆差總值為48.9億美元，占當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品加貿(mào)易逆差總值的12.7.4%。棕櫚油、葵花油和紅花油、菜籽油和豆油四種產(chǎn)品的進(jìn)口量合計占食用植物油進(jìn)口總量的97.2%，進(jìn)口額合計占食用植物油進(jìn)口總額的92.4%。其中，棕櫚油進(jìn)口28.7億美元，葵花油和紅花油進(jìn)口8.3億美元，菜籽油進(jìn)口5.2億美元、豆油進(jìn)口4.5億美元，分別占2016年我國食用植物油進(jìn)口額的56.8%、16.4%、10.3%和8.9%。

5.食糖

長期以來，我國的食糖進(jìn)口，不論進(jìn)口量還是進(jìn)口額，都大于出口，呈現(xiàn)凈進(jìn)口狀態(tài)，是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要產(chǎn)品之一。進(jìn)口產(chǎn)品主要為原糖（未加香料或色劑的甘蔗糖）和砂糖。從進(jìn)出口量來看，從2004年開始，食糖凈進(jìn)口量大幅增加。2003年全國食糖進(jìn)口量為77.5萬噸，到2004年進(jìn)口量則達(dá)到121.4萬噸，2015年達(dá)到484.6萬噸，2016年有所下降，也有306.2萬噸。從進(jìn)出口貿(mào)易值來看，食糖的出口額非常小，從2004-2016年，除2005年出口值為1.1億美元之外，其他年份出口值基本上都在0.5億美元左右。而食糖進(jìn)口值卻在不斷增加，2004-2016年，最少的年進(jìn)口額是2.8億美元，最大的達(dá)到22.4億美元。食糖貿(mào)易逆差從2004年的2.5億美元上升到2012年22億美元和2016年的10.9億美元，分別比2004年增長780%和336%。

6.畜產(chǎn)品

2000年之前，我國畜產(chǎn)品貿(mào)易基本上是凈出口，保持貿(mào)易順差。2000年畜產(chǎn)品進(jìn)口增速加快，進(jìn)口規(guī)模大于出口規(guī)模，出現(xiàn)了0.6億美元的畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差。此后，畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是2010年后，畜產(chǎn)品進(jìn)口額大幅增加，貿(mào)易逆差迅速擴(kuò)大。2011-2016年畜產(chǎn)品進(jìn)口額分別達(dá)到134億美元、149億美元、195.1億美元、221.7億美元、204.5億美元、234億美元，對應(yīng)年份的貿(mào)易逆差分別是75億美元、84.6億美元、129.9億美元、153.2億美元、145.6億美元和177.6億美元。2016年畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差占當(dāng)年全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的46%。畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要產(chǎn)品是乳制品、生豬產(chǎn)品、牛產(chǎn)品、動物毛、動物生皮、動物生毛皮、羊產(chǎn)品和馬驢騾等。

（三）中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的國際市場結(jié)構(gòu)

1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的總體國際市場結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的國際市場結(jié)構(gòu)是指農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差主要來自于哪些國家與地區(qū)。根據(jù)2011年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展報告統(tǒng)計，目前我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差主要來源于南美洲、北美洲、大洋洲和歐洲。2016年，我國與南美洲、北美洲大洋洲和歐洲等四大洲的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差分別是269.2億美元、203.8億美元和99.6億美元和76.7億美元，其貿(mào)易逆差分別占2016年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額的69.8%、52.8%、25.8%和19.9%。其中，巴西、美國、澳大利亞、新西蘭和加拿大為我國五大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源國和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的前五位發(fā)生地。五國進(jìn)口合計占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的53.4%，五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差額分別為184.1億美元、164.7億美元、57.1億美元、43.2億美元和42.8億美元。

2.主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的國際市場結(jié)構(gòu)

上述文章已經(jīng)討論了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要品種，它們是谷物、棉花、食用油籽、食用植物油、食糖與畜產(chǎn)品。

谷物進(jìn)口來源地前五位依次是美國、澳大利亞、烏克蘭、越南和加拿大。2016年從上述五個國家谷物進(jìn)口量分別為695.7萬噸、558.8萬噸、301.4萬噸、161.8萬噸和159.3萬噸，合計1877萬噸，占中國谷物進(jìn)口總量鍀85.3%。從具體品種來看，稻谷產(chǎn)品進(jìn)口主要來自越南、泰國和巴基斯坦。小麥產(chǎn)品進(jìn)口主要來自澳大利亞、美國和加拿大。玉米產(chǎn)品主要來自烏克蘭和美國。大麥產(chǎn)品進(jìn)口主要來自于澳大利亞、加拿大和美國。

中國棉花的主要進(jìn)口來源地為美國、澳大利亞、印度、烏茲別克斯坦、和巴西等國家。2016年，從上述五國合計進(jìn)口棉花93萬噸，占我國棉花進(jìn)口總量的75%。我國從美國進(jìn)口棉花27.1萬噸，占我國棉花進(jìn)口總量的29.1%，為第一大進(jìn)口來源國；從澳大利亞進(jìn)口21.8萬，占進(jìn)口總量23.4%，為第二大進(jìn)口來源國；從印度進(jìn)口20.1萬噸，占21.6%，為第三大進(jìn)口來源國。

中國食用油籽進(jìn)口來源地相對集中。大豆主要從巴西、美國和阿根廷三國進(jìn)口。2016年，我國從巴西、美國和阿根廷分別進(jìn)口3820.5萬噸、3417.1萬噸和801.4萬噸，占國家進(jìn)口食用油籽總量的比重分別為42.7%、38.2%和9%，共占比重達(dá)89.9%；油菜籽主要來自加拿大和澳大利亞；芝麻進(jìn)口主要來自埃塞俄比亞、尼泊爾和蘇丹等。

食用植物油進(jìn)口市場也同樣比較集中，2016年按食用植物油進(jìn)口量的大小排序依次為印度尼西亞、馬來西亞、烏克蘭、加拿大、巴西、美國和阿根廷。其中棕櫚油進(jìn)口主要來源于印度尼西亞和馬來西亞；豆油進(jìn)口主要來源于巴西、美國和烏克蘭；菜籽油進(jìn)口主要來源于加拿大；葵花籽油和俄羅斯和阿根廷。

食糖進(jìn)口主要來自巴西、古巴、澳大利亞、韓國和泰國。2016年，從巴西、古巴進(jìn)口的食糖198.9萬噸，占我國食糖進(jìn)口總量的65%，為我國第一大食糖進(jìn)口來源國。

畜產(chǎn)品進(jìn)口主要來源于澳大利亞、新西蘭、美國、巴西和德國。2016年從前面五個國家的進(jìn)口額合計占畜產(chǎn)品進(jìn)口總額的58.3%。其中從澳大利亞進(jìn)口畜產(chǎn)品35.8億美元；從新西蘭進(jìn)口畜產(chǎn)品34.4億美元；從美國進(jìn)口畜產(chǎn)品28.9億美元。

（四）中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的國內(nèi)區(qū)域結(jié)構(gòu)

中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直都以東部地區(qū)為主，中部地區(qū)、東北地區(qū)和西部地區(qū)所占的比例隨著時間的變化而有所不同，比較明顯的是西部地方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所占的比例在不斷提升。2016年，東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口495.1億美元，占全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的67.8%，進(jìn)口額909.3億美元，占81.5%，貿(mào)易逆差414.2億美元，占全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額的107.4%。東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口69.6億美元，進(jìn)口81.6億美元，貿(mào)易逆差12億美元。中部地區(qū)和西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額分別119億美元和171.1億美元，均為貿(mào)易順差。

分省看，目前，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額前八位的省份是山東、廣東、江蘇、福建、上海、遼寧、浙江和天津。2016年，這八省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額合計為1417.4億美元，占全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的76.8%。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要省份是廣東、江蘇、遼寧、上海、天津、河北、廣西、北京和重慶，其中貿(mào)易逆差最大的是廣東、江蘇、上海、天津和北京，這五省貿(mào)易逆差合計453.6億美元，占2016年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額的117.6%

（五）我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的主要方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易（來料加工裝配貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易）、邊境小額貿(mào)易、易貨貿(mào)易、出口加工區(qū)進(jìn)口設(shè)備、其他貿(mào)易。從近幾年來的進(jìn)出口情況看，盡管加工貿(mào)易的比例不斷上升，但一般貿(mào)易仍然占絕對優(yōu)勢,也是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差來源的最主要貿(mào)易方式。2016年，中國農(nóng)產(chǎn)品一般貿(mào)易方式進(jìn)出口總額億美元，其中出口額595.1億美元，進(jìn)口額906.4億美元，貿(mào)易逆差311.3億美元，占2016年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額的80.7%；其他貿(mào)易方式出口21.3億美元，進(jìn)口130.4億美元，貿(mào)易逆差109.1億美元，占全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額的28.5%。二者逆差合計占國家貿(mào)易逆差總額的109.2%。這表明,我國農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易中，還是以傳統(tǒng)的貿(mào)易方式為主。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差格局的特征

第一，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模較2004年相比大幅增加，而且已成為常態(tài)。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模有所減小，但每年的逆差規(guī)模仍然還在400億美元左右，從變化趨勢看，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在較長時期內(nèi)存在是大勢所趨。

第二，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的產(chǎn)品主要是土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，如谷物、大豆、食用菜籽、食用植物油、食糖等，這些農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差額合計占我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差總額的比例都在180%以上，其中大豆是我國進(jìn)口量和進(jìn)口額最大的農(nóng)產(chǎn)品。

第三，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的國際市場來源地區(qū)和來源國家計較集中。按區(qū)域來說，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差主要來源于北美洲、南美洲和澳大利亞；按國家來講，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差則主要來源于美國、加拿大、巴西、阿根廷和澳大利亞等。

第四，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的國內(nèi)進(jìn)口地區(qū)和省份分布不均，差別懸殊很大。按我國大區(qū)域分，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口主要集中我國東部地區(qū)，但近年來西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的比例不斷增加，但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主流還是在東部地區(qū)；按省份分，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差主要集中在東部發(fā)達(dá)省區(qū)，如廣東、上海、江蘇、山東、北京、天津等。

第五，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的貿(mào)易方式主要是一般貿(mào)易方式。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的方式很多，但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差最主要來源一般貿(mào)易方式，由一般貿(mào)易方式產(chǎn)生的貿(mào)易逆差占我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總逆差額的基本上都在80%以上。不過，從近兩年的變化情況看，一般貿(mào)易方式產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差所占的比重有所下降。

上述文章簡要分析了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的基本格局和主要特征，建議我國政府和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)從我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”發(fā)展、國家糧食安全等國情出發(fā)，采取有效措施促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民生活水平的快速健康發(fā)展，確保國家糧食安全，國家強(qiáng)盛，國民幸福安康。

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