肖龍　陳鵬

[摘要]職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展自古以來(lái)就保持著密切的關(guān)系。從第一、第二次工業(yè)革命期間的“被動(dòng)反應(yīng)”關(guān)系，到第三次工業(yè)革命期間的“相互影響”，再到方興未艾的第四次工業(yè)革命期間的“主動(dòng)促進(jìn)”關(guān)系，職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐漸提升。歷史尋徑是為了更好地審視當(dāng)下，在我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的背景下，基于“主動(dòng)促進(jìn)”關(guān)系考察職業(yè)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育主要通過(guò)直接和間接兩種機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。直接促進(jìn)機(jī)制包括高效的技能人才培養(yǎng)與高效的勞動(dòng)力資源配置，間接促進(jìn)機(jī)制主要包括以技能人才為核心中介進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用以及精神文化的科學(xué)轉(zhuǎn)化。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代 職業(yè)教育 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 關(guān)系 促進(jìn)機(jī)制

[作者簡(jiǎn)介]肖龍（1991- ），男，江蘇徐州人，華中師范大學(xué)教育學(xué)院在讀博士。（湖北 武漢 430079）陳鵬（1982- ），男，山東單縣人，江蘇師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，副教授，博士。（江蘇 徐州 221116）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）21-0027-07

教育作為一種培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，自古以來(lái)都將“以文化人”作為主要職能。在教育活動(dòng)進(jìn)行的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也隨之或隱或顯地產(chǎn)生，研究教育無(wú)法忽視其與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系?？v觀對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論研究，無(wú)論是丹尼森對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)六大影響因素的總結(jié)，還是羅默、盧卡斯基于內(nèi)生增長(zhǎng)理論對(duì)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的分析，或者舒爾茨提出的人力資本理論，均將知識(shí)和技能積累作為人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要因素。這實(shí)際上說(shuō)明了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，而對(duì)于與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系最為密切的教育類(lèi)型——職業(yè)教育來(lái)說(shuō)更是如此。在第四次工業(yè)革命迅猛襲來(lái)的當(dāng)下，職業(yè)教育創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值要比以往任何時(shí)代都要多，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系也更為復(fù)雜。那么，在當(dāng)前我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，職業(yè)教育是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的呢？

一、歷史尋徑：職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

探究職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)機(jī)制，首先要明晰二者之間的關(guān)系。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系并不僅僅體現(xiàn)為線性的“促進(jìn)—抑制”關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性使二者之間的關(guān)系也不斷復(fù)雜化，隱形與顯性、促進(jìn)與抑制交替并存。因此，需要回歸歷史，追本溯源，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的視角審視二者之間的互動(dòng)關(guān)系。

（一）“在其后”：前兩次工業(yè)革命期間的“被動(dòng)反應(yīng)”關(guān)系

第一次工業(yè)革命爆發(fā)初期，職業(yè)教育與工業(yè)革命的聯(lián)系并不緊密。職業(yè)教育仍以傳統(tǒng)的學(xué)徒制為主要模式，然而工業(yè)革命的爆發(fā)凸顯了學(xué)徒制的低效。在產(chǎn)業(yè)革命與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊下，當(dāng)時(shí)的職業(yè)教育曾陷入短暫的倒退。這時(shí)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是隱性抑制關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展抑制職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)而隱性地抑制產(chǎn)業(yè)革命的深入推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著第一次工業(yè)革命的深入，生產(chǎn)活動(dòng)逐漸從家庭轉(zhuǎn)移到工廠，勞動(dòng)逐漸從手工技藝轉(zhuǎn)為工業(yè)大生產(chǎn)。大工業(yè)機(jī)器生產(chǎn)從客觀上提出了進(jìn)行新型職業(yè)教育的必要性，因?yàn)榇髾C(jī)器生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量都提出了新的要求，工人們不僅需要熟練掌握崗位的工作技能，還需要懂得一些科學(xué)原理。因此，經(jīng)過(guò)技工講習(xí)所的短暫過(guò)渡，傳授生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)原理的學(xué)校職業(yè)教育應(yīng)運(yùn)而生。從18世紀(jì)中期到19世紀(jì)中期的100年間，德、法、英、美、日等國(guó)相繼辦起了自己的職業(yè)學(xué)校。第二次工業(yè)革命期間，受科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及世界大戰(zhàn)和世界博覽會(huì)等多重因素的影響，西方各國(guó)更加重視職業(yè)教育。政府逐漸在職業(yè)教育的發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，職業(yè)教育的“制度化”成為這一時(shí)期西方各國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的主旋律。伴隨著兩次工業(yè)革命的基本完成，確立了現(xiàn)代職業(yè)教育制度的英、美、德、日等國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平得到了質(zhì)的飛躍，職業(yè)教育在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用?？梢?jiàn)，相比于古代社會(huì)職業(yè)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半缺位”狀態(tài)，前兩次工業(yè)革命期間“在其后”狀態(tài)的職業(yè)教育，即受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響被動(dòng)變革的職業(yè)教育仍然能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而此時(shí)的職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展為“被動(dòng)反應(yīng)”的關(guān)系。

（二）“在其中”：第三次工業(yè)革命期間的“相互影響”關(guān)系

鑒于第一次和第二次工業(yè)革命期間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，世界各國(guó)紛紛將職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要武器。加之舒爾茨“人力資本理論”的提出，在第三次工業(yè)工業(yè)革命期間，人們愈發(fā)關(guān)注職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在此期間也掀起了一場(chǎng)著名的爭(zhēng)論。20世紀(jì)60年代初，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴洛夫以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“人力資本理論”為基礎(chǔ)，提出非洲落后地區(qū)發(fā)展的主要戰(zhàn)略為大規(guī)模發(fā)展各級(jí)各類(lèi)學(xué)校技術(shù)與農(nóng)業(yè)教育，“學(xué)校必須在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中占據(jù)中心地位”。其觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)得到了聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界銀行等的支持，成為發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)理論。但是，巴洛夫的觀點(diǎn)僅在幾年后就受到了美國(guó)學(xué)者福斯特的批判，福斯特根據(jù)自己在非洲的長(zhǎng)期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育的發(fā)展受到就業(yè)機(jī)會(huì)的制約，所以在非洲地區(qū)，職業(yè)教育只能“被動(dòng)反應(yīng)”經(jīng)濟(jì)的需要。巴洛夫的觀點(diǎn)集中在其文章《發(fā)展規(guī)劃中的職業(yè)學(xué)校謬誤》中，此外他還提出“職業(yè)教育的重心是非正規(guī)的在職培訓(xùn)而非正規(guī)學(xué)制的學(xué)校職業(yè)教育，普通教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系是‘互補(bǔ)關(guān)系而非‘替代關(guān)系”①。相較于巴洛夫?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)，福斯特更加重視外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性，他認(rèn)為職業(yè)教育必須以勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，基于簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)的“人力規(guī)劃”難以成為職業(yè)教育發(fā)展的主要依據(jù)。

除了巴洛夫和福斯特關(guān)于非洲發(fā)展中國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展的爭(zhēng)論之外，西方國(guó)家在第三次工業(yè)革命期間對(duì)于職業(yè)教育的態(tài)度又是如何呢？20世紀(jì)60年代，隨著人力資本理論與人力規(guī)劃理論的盛行，西方各國(guó)也開(kāi)始大力發(fā)展職業(yè)教育。但是，70年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)帶來(lái)的嚴(yán)重失業(yè)率讓人們對(duì)職業(yè)教育提出質(zhì)疑，甚至大失所望，職業(yè)教育的發(fā)展陷入低谷。逆境之下掀起了對(duì)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略反思的熱潮，人們逐漸意識(shí)到第三次科技革命中的技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的職業(yè)和工作崗位的快速變化讓職業(yè)教育開(kāi)始應(yīng)變“遲鈍”，追求規(guī)模效應(yīng)的職業(yè)教育發(fā)展策略已經(jīng)不再適合。因而，在70年代中后期和80年代，職業(yè)教育開(kāi)始尋求多樣化的變革，社會(huì)本位的職業(yè)培訓(xùn)開(kāi)始取代學(xué)校本位的職業(yè)教育，這促成了80年代多元職教模式的大發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展?；谏鲜鰞?nèi)容，無(wú)論是巴洛夫和福斯特的爭(zhēng)論，還是西方國(guó)家在60年代到80年代對(duì)職業(yè)教育的“擁抱”“疏離”與“回歸”，都體現(xiàn)了第三次工業(yè)革命期間職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜關(guān)系。與職業(yè)教育滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同，職業(yè)教育處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中也并不意味著職業(yè)教育一定會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系受多種因素制約。因此，這一階段的職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“相互影響”的關(guān)系。

（三）“在其先”：第四次工業(yè)革命期間的“主動(dòng)促進(jìn)”關(guān)系

與第三次工業(yè)革命期間的“若即若離”不同，第四次工業(yè)革命期間，世界各國(guó)的生產(chǎn)力得到了廣泛提升，職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有了質(zhì)的改變。第四次工業(yè)革命是“以物理、數(shù)字和生物技術(shù)的融合引發(fā)的一場(chǎng)深入的、全面的、系統(tǒng)化的社會(huì)變革”②，將會(huì)對(duì)當(dāng)前的工業(yè)、商業(yè)、社會(huì)和國(guó)家治理模式產(chǎn)生顛覆性影響。物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、基因工程技術(shù)等的不斷發(fā)展給未來(lái)社會(huì)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為了在未來(lái)社會(huì)中搶占先機(jī)，世界各國(guó)紛紛做出戰(zhàn)略部署。2012年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》；2013年德國(guó)在工業(yè)4.0理念的基礎(chǔ)上提出了《保障德國(guó)制造業(yè)的未來(lái)：關(guān)于實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》；2015年我國(guó)國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)制造2025》；2016年中國(guó)杭州G20峰會(huì)與會(huì)國(guó)通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，提出了以“創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和供給側(cè)改革”為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。而在這些面向未來(lái)的戰(zhàn)略中，無(wú)論是美國(guó)提出的“提升制造業(yè)公眾形象與職業(yè)教育吸引力，培養(yǎng)合格的先進(jìn)制造業(yè)技能人才”③，還是德國(guó)提出的“注重員工培訓(xùn)和持續(xù)的職業(yè)發(fā)展”④，以及我國(guó)頒布的《先進(jìn)制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，職業(yè)教育無(wú)疑都成為重要的戰(zhàn)略支撐。對(duì)于第四次工業(yè)革命這場(chǎng)面向未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)紛紛將職業(yè)教育置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前，秉承“適度超前”的原則，以期引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。所以，此階段的職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育的“主動(dòng)促進(jìn)”關(guān)系。

雖然本節(jié)是從歷史的視角梳理不同時(shí)期職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同的互動(dòng)關(guān)系，但并不意味著在每個(gè)時(shí)期職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間只存在一種關(guān)系。職業(yè)教育的跨界性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性決定了二者之間的關(guān)系永遠(yuǎn)都不會(huì)是線性的、靜態(tài)的。在每個(gè)時(shí)期，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能存在多種互動(dòng)關(guān)系，只是多種關(guān)系并非相互沖突，而是有一種關(guān)系占據(jù)主導(dǎo)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。

二、時(shí)代審視：新時(shí)代下職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制

黨的十九大報(bào)告指出我國(guó)“正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。那么，職業(yè)教育在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著什么作用，又是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的呢？以下將結(jié)合我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展現(xiàn)狀，探尋新時(shí)代背景下我國(guó)職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制。

（一）職業(yè)教育直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對(duì)于職業(yè)教育究竟如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，21世紀(jì)初，我國(guó)學(xué)者通過(guò)個(gè)案分析認(rèn)為“職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是通過(guò)滿足勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)的”⑤。隨著高等教育大眾化帶來(lái)的高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，有學(xué)者基于人力資本理論對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)制進(jìn)行實(shí)證分析，提出了“職業(yè)教育通過(guò)促進(jìn)人力資本積累和促進(jìn)就業(yè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論模型”⑥。當(dāng)然，無(wú)論是對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)需求的滿足還是通過(guò)人力資本的積累來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，都是直接通過(guò)技能人才的有效供給來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，而技能人才的有效供給主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.高效的技能人才培養(yǎng)。相對(duì)于普通教育而言，職業(yè)教育為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的效率更高。因?yàn)槁殬I(yè)教育的專門(mén)性和實(shí)踐性可以將每個(gè)人所隱藏的天賦激發(fā)出來(lái)并不斷專業(yè)化。馬克思曾指出：“我們把勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力理解為人的身體即活的人體中存在的，每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)運(yùn)用的體力和智力的總和?！雹邠Q言之，“一個(gè)新生兒只能是一個(gè)潛在的勞動(dòng)力，只有他具有一定的體力和智力并掌握相應(yīng)的知識(shí)技能后，在實(shí)踐中才能成為顯示的勞動(dòng)力?！雹嘁虼?，根據(jù)馬克思“教育會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力”以及“教育使勞動(dòng)力具有專門(mén)性”的觀點(diǎn)，職業(yè)教育可以改變勞動(dòng)力的形態(tài)，使一個(gè)潛在的勞動(dòng)力變成一個(gè)熟練的勞動(dòng)力，使一個(gè)新手變成一個(gè)能夠處理復(fù)雜問(wèn)題的專門(mén)勞動(dòng)力。

黨的十九大提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，隨后頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，教育部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，對(duì)黨的十九大精神進(jìn)行了落實(shí)和細(xì)化。其中，《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》提出了若干種切實(shí)可行的校企合作辦法，進(jìn)一步推動(dòng)形成產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的共同育人機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供知識(shí)型、技能型和創(chuàng)新型的勞動(dòng)者大軍。產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育要求職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接，不僅要提高技能人才的培養(yǎng)效率，更要提升技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為未來(lái)社會(huì)提供適合的人才。具體而言，產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育為學(xué)生提供了一種基于工作過(guò)程的學(xué)習(xí)，真實(shí)的工作情境不僅可以錘煉學(xué)生的專業(yè)技能，而且可以培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。擴(kuò)展的人力資本理論認(rèn)為，受過(guò)較高水平教育的勞動(dòng)者之所以具備較高的生產(chǎn)能力，是因?yàn)椤捌溆心芰υ谫Y源分配、適應(yīng)新技術(shù)新組織等方面做出復(fù)雜的決定，有能力對(duì)常規(guī)工作外不可預(yù)測(cè)的情況做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)”⑨。而這些能力就是我們所說(shuō)的關(guān)鍵能力，具備關(guān)鍵能力的技能人才不僅能夠提高自身的工作效率，而且能夠提升整個(gè)工作組織的生產(chǎn)效率。因此，產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育具備更高的技能人才培養(yǎng)效率，所培養(yǎng)的技能人才也具備更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，這樣也就更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

2.高效的勞動(dòng)力資源配置。毋庸置疑，職業(yè)教育可以提高勞動(dòng)力資源配置效率，使人才配置更為高效與合理。習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育所做的批示中指出：“要營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。”其中，“人人皆可成才”體現(xiàn)了教育的人文關(guān)懷性與公平性，而“人人盡展其才”則不僅要求職業(yè)教育高效地培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能人才，更要求將高素質(zhì)的技能人才配置于適合的職業(yè)中。因?yàn)椤奥殬I(yè)教育不僅具有培養(yǎng)人才的功能，還有職業(yè)選擇和人力資源配置的功能”⑩。職業(yè)教育可以將具有不同職業(yè)興趣、職業(yè)稟賦的人才分流、導(dǎo)向到相應(yīng)的職業(yè)，充分發(fā)揮職業(yè)蘊(yùn)含的教育價(jià)值，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與才能發(fā)揮、社會(huì)需要之間的平衡，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。具體而言，通過(guò)基礎(chǔ)教育階段的職業(yè)啟蒙教育和職業(yè)生涯教育，引導(dǎo)一批具有職業(yè)興趣和職業(yè)特長(zhǎng)的學(xué)生分流到職業(yè)教育中來(lái)，使原本“不愿意且不適合”的生源變成“愿意且適合”的優(yōu)質(zhì)生源。進(jìn)入到職業(yè)院校以后，這些優(yōu)質(zhì)生源通過(guò)在校企合作中的崗位實(shí)踐進(jìn)一步了解自己的職業(yè)傾向，最終走向適合自己的職業(yè)中去，充分施展自身的才能。尤其在勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)矛盾愈發(fā)尖銳的當(dāng)下，職業(yè)教育通過(guò)專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，開(kāi)展職業(yè)生涯教育以及終身教育來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理配置，以解決勞動(dòng)力總量充足但結(jié)構(gòu)性嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。同樣，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)改革理念在職業(yè)教育領(lǐng)域的應(yīng)用也體現(xiàn)了職業(yè)教育對(duì)勞動(dòng)力資源合理配置的重要作用，因?yàn)槁殬I(yè)教育供給側(cè)改革的核心在于優(yōu)化職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)技能人才在勞動(dòng)力市場(chǎng)的合理配置。因此，基于上述內(nèi)容，職業(yè)教育可以通過(guò)自身的動(dòng)態(tài)調(diào)整來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng)力的總體配置，從而滿足社會(huì)生產(chǎn)對(duì)不同規(guī)格勞動(dòng)力的需求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）職業(yè)教育間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不只是通過(guò)為社會(huì)供給技術(shù)技能型人才來(lái)實(shí)現(xiàn)的，職業(yè)教育也可以把人才作為中介進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種經(jīng)濟(jì)功能就是職業(yè)教育的間接經(jīng)濟(jì)功能，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同階段具有不同的表現(xiàn)形態(tài)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于勞動(dòng)力密集型的粗放式發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)以每年10%左右的增速高速發(fā)展。但進(jìn)入“新常態(tài)”時(shí)期后，迫切要求經(jīng)濟(jì)從原來(lái)的外在粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為內(nèi)在質(zhì)量提升式發(fā)展。黨的十九大報(bào)告也指出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要“以供給側(cè)改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”，這就需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而我國(guó)在2016年頒布的《中國(guó)制造2025》將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)放在了制造業(yè)上，引導(dǎo)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊?guó)智造”，顯示了我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略計(jì)劃。根據(jù)“產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈—教育鏈”的關(guān)系脈絡(luò)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須以高技能人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)為基礎(chǔ)和依托，而高技能人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須通過(guò)職業(yè)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。換言之，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的背景下，職業(yè)教育的重要性越來(lái)越高。

人才是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要中介，“人才鏈”始終是探究二者關(guān)系的焦點(diǎn)。但我國(guó)目前的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)仍然矛盾重重，高端技術(shù)技能型人才依然緊缺。2016年年底發(fā)布的《中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)技能缺口研究》顯示，“技能勞動(dòng)者數(shù)量目前只占全國(guó)就業(yè)人員總量的19%，高技能人才更是僅占5%?！?1除此之外，國(guó)際上的一些跨國(guó)公司與研究機(jī)構(gòu)也對(duì)我國(guó)的技能缺口進(jìn)行了評(píng)估。據(jù)德國(guó)工商大會(huì)的調(diào)查，超過(guò)八成在華德國(guó)企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)就是人才，并根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，截止到2020年，中國(guó)專業(yè)人才缺口包括高技能人才缺口將達(dá)到1.49億。麥肯錫全球研究院分析預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)高科技企業(yè)大約需要1.4億的高技能人才，需要2200萬(wàn)技術(shù)人才；2017年年底發(fā)布的《2017中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》指出，中高端制造業(yè)將成為拉動(dòng)就業(yè)的新引擎，人工智能將對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生較大沖擊，尤其是分析了當(dāng)下的“機(jī)器換人”熱潮，并借助麥肯錫全球研究院對(duì)全球800多種職業(yè)涵蓋的2000多份工作內(nèi)容進(jìn)行分析得到的數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)全球50%左右的工作可以通過(guò)改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。

勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的矛盾雖然制約了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但同時(shí)也明晰了職業(yè)教育供給側(cè)改革的重要著力點(diǎn)。面對(duì)這一矛盾，職業(yè)教育急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，在專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)上與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)同頻共振。具體而言，在微觀上，職業(yè)教育要依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求動(dòng)態(tài)地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，取消舊專業(yè)或增添新的專業(yè)，抑或在原有專業(yè)下開(kāi)設(shè)新的方向，以滿足新興產(chǎn)業(yè)對(duì)緊缺型人才的需求，如“智能制造”對(duì)智慧型人才的需求、“綠色制造”對(duì)生態(tài)型人才的需求等；在宏觀上，職業(yè)教育要依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體的升級(jí)趨勢(shì)調(diào)整自身的層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中高職銜接與中本貫通，新設(shè)高職本科、應(yīng)用本科，發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育等，改變職業(yè)教育與低端人才對(duì)應(yīng)的現(xiàn)狀，提升技術(shù)技能型人才的專業(yè)能力、方法能力與社會(huì)能力等關(guān)鍵能力，以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高端技術(shù)技能型人才的需求；此外，職業(yè)教育還要依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和水平，宏觀調(diào)整職業(yè)院校的分布，特別是區(qū)域分布與城鄉(xiāng)分布，讓地方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與職業(yè)教育轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

基于上述論述，可以總結(jié)出職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，即“產(chǎn)業(yè)鏈”對(duì)“人才鏈”提出要求，“人才鏈”將此要求反饋給“教育鏈”，“教育鏈”主動(dòng)適應(yīng)需求，調(diào)整結(jié)構(gòu)并轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)“人才鏈”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“人才鏈”為核心中介的“產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈—教育鏈”的互動(dòng)關(guān)系清楚地剖析了職業(yè)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接促進(jìn)功能。

2.職業(yè)教育促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)離不開(kāi)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要將我國(guó)經(jīng)濟(jì)從資源依賴型和投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，職業(yè)教育則成為這場(chǎng)轉(zhuǎn)型中不可或缺的基礎(chǔ)。具體而言，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵在于技術(shù)變革，但“技術(shù)變革是內(nèi)生的，它取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)和管理者的組織”12。因此，通過(guò)教育，尤其是與技術(shù)和企業(yè)聯(lián)系緊密的職業(yè)教育，造就出具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者與組織機(jī)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

長(zhǎng)期以來(lái)，人們都認(rèn)為職業(yè)教育的主要職能是為社會(huì)培養(yǎng)技能人才，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而“人才培養(yǎng)”與“社會(huì)服務(wù)”成為職業(yè)教育的主要職能，“科學(xué)研究”職能則容易被忽視。這與自古以來(lái)鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念有關(guān)，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為職業(yè)教育始終與“低端”相對(duì)應(yīng)，不具備“科學(xué)研究”這種高端的能力。但隨著職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是高等職業(yè)教育從“示范”到“優(yōu)質(zhì)”的創(chuàng)新發(fā)展，高職本科和應(yīng)用本科的轉(zhuǎn)型，職業(yè)教育具備了承擔(dān)科學(xué)研究的能力。教育部與科技部于2016年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》中指出：“科技成果轉(zhuǎn)化是高校科技活動(dòng)的重要內(nèi)容，高校要引領(lǐng)科研工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密結(jié)合，為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供源源不斷的有效成果?！庇纱丝梢?jiàn)，作為高等教育半壁江山的高等職業(yè)教育理應(yīng)具備“科學(xué)研究”的職能并致力于科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

相比普通高等院校而言，職業(yè)院校開(kāi)展的校企合作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合更為充分，因而進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用更具優(yōu)勢(shì)。普通高校的科學(xué)研究多為開(kāi)拓式、發(fā)現(xiàn)式的科學(xué)探索，主要是對(duì)一些人類(lèi)未知領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究，而高等職業(yè)院校依托自身的優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行的科學(xué)研究多為一些應(yīng)用式的技術(shù)研發(fā)，例如將普通高?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的一些新的技術(shù)在某些專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用試驗(yàn)。所以，高等職業(yè)院?？茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的核心應(yīng)為技術(shù)應(yīng)用?；诖?，高職院校通過(guò)技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有兩種路徑。首先，立足于高等職業(yè)教育的“人才培養(yǎng)”和“社會(huì)服務(wù)”功能，為社會(huì)培養(yǎng)大批具備一定科學(xué)知識(shí)、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果的高端技術(shù)技能型人才，通過(guò)這些人才在一線的勞動(dòng)實(shí)踐促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，然后這些高端技術(shù)技能型人才再將生產(chǎn)實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)升華，推動(dòng)新的技術(shù)應(yīng)用。概言之，這種路徑主要是通過(guò)培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才，以保證科學(xué)技術(shù)“生產(chǎn)”部門(mén)的“再生產(chǎn)”。其次，依托深厚的校企合作基礎(chǔ)，有效利用企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的資源進(jìn)行“合作研發(fā)”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)到技術(shù)再到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。尤其是在第四次工業(yè)革命襲來(lái)的當(dāng)下，科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)品的創(chuàng)新較之以往呈現(xiàn)“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，“職業(yè)教育作為新科技的儲(chǔ)存器、傳輸器和孵化器在第四次工業(yè)革命中有著突出價(jià)值”13。

3.職業(yè)教育促進(jìn)精神文化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型，教育性始終是其本質(zhì)屬性之一，因而教育性中蘊(yùn)含的精神文化傳承與創(chuàng)新也是職業(yè)教育的重要職能。很多人認(rèn)為精神文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有多少聯(lián)系，甚至在很多情況下相互排斥。但一個(gè)國(guó)家要想得到可持續(xù)的發(fā)展，短期靠政策，中期靠趨勢(shì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)必定靠自身的文化底蘊(yùn)。精神文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用雖然是隱形的，但其重要性毋庸置疑。

關(guān)于精神文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的研究，肇始于德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克思·韋伯。他在其著作《新教倫理與資本主義精神》中認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最先在歐洲發(fā)端，是伴隨著宗教改革后萌發(fā)的“資本主義精神”產(chǎn)生的。奧地利政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特依據(jù)其創(chuàng)新理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉是企業(yè)家精神影響下的創(chuàng)新。隨后西方多個(gè)學(xué)派都對(duì)精神文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系做過(guò)論述，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析了文化的經(jīng)濟(jì)屬性，“他試圖將文化作為‘非正式制度的一個(gè)重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中，認(rèn)為制度是文化進(jìn)化的結(jié)果，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉與文化變遷密不可分。”14我國(guó)學(xué)者也對(duì)精神文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行過(guò)一定的研究，有學(xué)者基于文化資本的視角對(duì)傳統(tǒng)文化和市場(chǎng)文化的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行了一定的實(shí)證研究，得出傳統(tǒng)文化資本主要通過(guò)影響物質(zhì)資本積累促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而市場(chǎng)文化資本主要通過(guò)影響技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；還有學(xué)者對(duì)文化之于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接影響做了總結(jié)，認(rèn)為文化并非生產(chǎn)中的直接投入要素，它通過(guò)影響要素投入、技術(shù)進(jìn)步和制度變遷等因素間接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效。

與直接生產(chǎn)知識(shí)文化的普通教育不同，職業(yè)教育雖然是以培養(yǎng)一線勞動(dòng)者為主要目的的教育類(lèi)型，但職業(yè)教育中的“職業(yè)”和“技術(shù)”在漫長(zhǎng)的社會(huì)發(fā)展中沉淀了許多富有特色的精神文化，例如“工匠精神”“行業(yè)文化”“職業(yè)文化”等。具體而言，首先，職業(yè)教育傳承和創(chuàng)新了工匠精神。工匠精神是指凝結(jié)在工匠身上的制作或工作中體現(xiàn)的精益求精、敬業(yè)奉獻(xiàn)、敢于創(chuàng)新等精神。其中，精益求精的工匠精神有助于促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量提升，可以通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，提高生產(chǎn)效率進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；敢于創(chuàng)新則更能體現(xiàn)工匠精神的經(jīng)濟(jì)效益，以往的諸多研究都指出企業(yè)家精神是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，而企業(yè)家精神的核心即為創(chuàng)新，“敢于創(chuàng)新”的工匠精神主要通過(guò)影響技術(shù)進(jìn)步來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，職業(yè)教育傳承和創(chuàng)新了職業(yè)文化與行業(yè)文化。職業(yè)文化中日益重要的職業(yè)道德通過(guò)“非正式制度”影響了人們的工作態(tài)度，提升了人們的工作效率；而行業(yè)文化則在很大程度上驅(qū)動(dòng)著整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；诖耍殬I(yè)文化與行業(yè)文化主要通過(guò)影響制度變遷來(lái)間接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上，職業(yè)教育傳承和創(chuàng)新的精神文化可以通過(guò)促進(jìn)要素投入、技術(shù)進(jìn)步和制度變遷來(lái)間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

過(guò)去許多研究將職業(yè)教育與普通教育相對(duì)比，分析二者的收入回報(bào)之差異。研究結(jié)論往往指出因?yàn)槁殬I(yè)教育培養(yǎng)的技能人才專業(yè)技能較強(qiáng)，而可遷移性的關(guān)鍵能力較弱，因而在面對(duì)未來(lái)飛速變化的工作世界時(shí)，多會(huì)墜入困境。而普通教育因?yàn)榕囵B(yǎng)的學(xué)生具備較強(qiáng)的關(guān)鍵能力，所以在未來(lái)的工作世界中具有較高的收入回報(bào)?；诖?，許多學(xué)者指出，目前職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能正在逐漸減弱。毋庸置疑，職業(yè)院校的經(jīng)濟(jì)回報(bào)在許多方面難以與研究型大學(xué)相比，但并不能據(jù)此否認(rèn)職業(yè)教育重要的經(jīng)濟(jì)功能。這種觀點(diǎn)不僅窄化了職業(yè)教育的內(nèi)涵，也窄化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。必須認(rèn)識(shí)到，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的新時(shí)代，職業(yè)教育所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值要比以往任何時(shí)代都要大得多。因?yàn)樾聲r(shí)代下的職業(yè)教育并不是僅僅培養(yǎng)具備單一技能的“機(jī)器”的職業(yè)培訓(xùn)，而是更為關(guān)注人的“生存”“生長(zhǎng)”與“生成”的“人的教育”。新時(shí)代下的職業(yè)教育必須有新的時(shí)代使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要重拾職業(yè)教育自信，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的具備創(chuàng)新能力的高端技術(shù)技能型人才，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

[注釋]

①顧建軍，鄧宏寶.職業(yè)教育名著導(dǎo)讀[M].北京：教育科學(xué)出版社，2015：309.

②孫樂(lè)強(qiáng).后金融危機(jī)時(shí)代工業(yè)革命與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型——“第四次工業(yè)革命”對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇[J].天津社會(huì)科學(xué)，2017（1）：12.

③湯霓，石偉平.美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略述評(píng)——奧巴馬政府《振興美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)》戰(zhàn)略計(jì)劃解讀[J].高等教育研究，2015（12）：53.

④丁純，李君揚(yáng).德國(guó)“工業(yè)4.0”：內(nèi)容、動(dòng)因與前景及其啟示[J].德國(guó)研究，2014（4）：52.

⑤高耀明.職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究——對(duì)浙江省嘉興市的個(gè)案分析[J].高等教育研究，2000（3）：89.

⑥王磊.職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)研究——基于省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（8）：80.

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⑩馬建富.職業(yè)教育學(xué)[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2015：27.

11清華大學(xué)，復(fù)旦大學(xué)，摩根大通.中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)技能缺口研究[EB/OL].（2016-11-21）[2017-06-05].http：//www.econ.fudan.edu.cn/dofiles/all/20161121160023663.pdf.

12閔維方.教育在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中的作用[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2013（2）：18.

13高文杰.轉(zhuǎn)型的力量：第四次工業(yè)革命對(duì)職業(yè)教育的影響[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016（33）：10.

14羅浩.文化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——一個(gè)初步的分析框架[J].經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2009（2）：115.