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        澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的啟示

        2018-07-05 19:26:01陳云志
        教育與職業(yè)(下) 2018年8期

        [摘要]澳大利亞學(xué)徒制主要有三種模式:典型學(xué)徒模式、學(xué)校本位學(xué)徒模式、集團(tuán)培訓(xùn)模式,其中,集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制是針對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展的一種行之有效的學(xué)徒培養(yǎng)模式。因此,研究澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn),如政府經(jīng)費(fèi)資助中介組織即集團(tuán)培訓(xùn)公司的發(fā)展、制定集團(tuán)培訓(xùn)公司國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、建立澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)協(xié)會(huì)等,對(duì)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作具有重要的借鑒意義。

        [關(guān)鍵詞]學(xué)徒制 集團(tuán)培訓(xùn) 澳大利亞

        [作者簡(jiǎn)介]陳云志(1971- ),男,湖南常德人,杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程學(xué)院院長(zhǎng),教授,博士。(浙江 杭州 310018)

        [中圖分類(lèi)號(hào)]G719.21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2018)16-0082-05

        2014年9月,《教育部關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(職成教〔2014〕9號(hào))指出:各地積極開(kāi)展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒試點(diǎn)工作,將現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)列為推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要舉措。目前各職業(yè)院校廣泛開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒的探索實(shí)踐,并取得了一定的效果,但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,學(xué)校往往與規(guī)模較大的企業(yè)開(kāi)展學(xué)徒培養(yǎng)合作,與中小企業(yè)的合作較少。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2016年,我國(guó)中小企業(yè)占比超過(guò)90%,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)65%,稅收貢獻(xiàn)占到50%以上。而在澳大利亞,除了雇主直接招募學(xué)徒的模式外,還創(chuàng)設(shè)了“集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制”招募模式。這是針對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展的一種行之有效的學(xué)徒培養(yǎng)模式,由集團(tuán)培訓(xùn)公司(Group Training Organization,GTO)直接招募學(xué)徒,然后把學(xué)徒派遣到相關(guān)企業(yè)(以中小企業(yè)為主)實(shí)踐,同時(shí)也把脫崗培訓(xùn)外包給職業(yè)院校。對(duì)澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制培養(yǎng)模式進(jìn)行研究,對(duì)我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展學(xué)徒制培養(yǎng)具有重要的借鑒和指導(dǎo)作用。

        一、澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制歷史溯源

        1.澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制概述。澳大利亞學(xué)徒制實(shí)施主要有三種模式:典型學(xué)徒模式、學(xué)校本位學(xué)徒模式、集團(tuán)培訓(xùn)模式。集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制模式是指集團(tuán)培訓(xùn)公司充當(dāng)學(xué)徒和雇主的中間人,依據(jù)學(xué)徒合同雇傭?qū)W徒并派遣到各雇主企業(yè)的學(xué)徒制形式,它同時(shí)也把脫崗培訓(xùn)外包給TAFE學(xué)院。

        集團(tuán)培訓(xùn)公司是澳大利亞學(xué)徒制中富有特色的第三方機(jī)構(gòu),主要職責(zé)有:(1)直接招募學(xué)徒或受訓(xùn)生,然后把學(xué)徒或受訓(xùn)生派遣到相關(guān)企業(yè)工作。(2)承擔(dān)雇主的責(zé)任,包括工資、津貼、節(jié)假日補(bǔ)貼、勞動(dòng)災(zāi)害補(bǔ)償?shù)葘W(xué)徒利益。(3)管理脫崗和在崗培訓(xùn),同時(shí)也把脫崗培訓(xùn)外包給TAFE 學(xué)院。(4)為成功完成學(xué)徒合同的學(xué)徒提供額外的關(guān)心和持續(xù)的支持。在澳大利亞,由集團(tuán)培訓(xùn)公司雇傭的學(xué)徒占總學(xué)徒數(shù)的15% ,集團(tuán)培訓(xùn)公司約200個(gè)。在這一模式中,與學(xué)徒或受訓(xùn)生產(chǎn)生雇傭關(guān)系的是集團(tuán)培訓(xùn)公司,集團(tuán)培訓(xùn)公司向?qū)W徒或受訓(xùn)生支付工資,而企業(yè)則需向集團(tuán)培訓(xùn)公司交付服務(wù)費(fèi)。這一模式解決的是小微企業(yè)難以單獨(dú)完成學(xué)徒或受訓(xùn)生培訓(xùn)、亦不愿承擔(dān)雇用風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。集團(tuán)培訓(xùn)的目的是:(1)通過(guò)為雇主服務(wù),為學(xué)徒或受訓(xùn)生創(chuàng)造額外的就業(yè)機(jī)會(huì)。(2)通過(guò)在多個(gè)雇主中輪轉(zhuǎn),為學(xué)徒或受訓(xùn)生提供連續(xù)的就業(yè)和培訓(xùn),直至就業(yè)。(3)改進(jìn)學(xué)徒培訓(xùn)質(zhì)量和擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。(4)為中小企業(yè)雇主減少管理成本和雇傭?qū)W徒的風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)培訓(xùn)公司為澳大利亞學(xué)徒制做出了較大的貢獻(xiàn),該模式特別適用于中小規(guī)模的企業(yè),主要解決中小企業(yè)缺乏學(xué)徒或受訓(xùn)生管理人力資源、難以完成學(xué)徒或受訓(xùn)生培訓(xùn)所要求的多個(gè)崗位、不愿承擔(dān)雇傭風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。其主要有如下特點(diǎn):集團(tuán)培訓(xùn)的學(xué)徒完成率要高于其他形式的學(xué)徒制;集團(tuán)培訓(xùn)過(guò)的學(xué)徒90%在完成學(xué)徒期后找到相應(yīng)的工作;90%的中小規(guī)模企業(yè)都采用集團(tuán)培訓(xùn)模式;學(xué)校生源的學(xué)徒占集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒的一半以上。

        2.澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制的發(fā)展過(guò)程。集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代末的汽車(chē)和建筑業(yè)。在這些行業(yè),由于分包和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)的迅速增加,小的雇主很難雇傭到全日制學(xué)徒,于是就由專(zhuān)業(yè)的公司招募和雇傭?qū)W徒,在4年的學(xué)徒契約期內(nèi)為學(xué)徒提供足夠的雇傭和訓(xùn)練,完成學(xué)徒期后把學(xué)徒分派到不同的雇主企業(yè)。

        為避免技能人才的流失,聯(lián)邦政府也開(kāi)始考慮對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)提供財(cái)政資助。1973年1月,聯(lián)邦政府通過(guò)“學(xué)徒制國(guó)家支持計(jì)劃”,開(kāi)始向?qū)W徒制提供財(cái)政補(bǔ)助。聯(lián)邦政府還通過(guò)了“全日制學(xué)徒培訓(xùn)聯(lián)邦折扣計(jì)劃”。當(dāng)學(xué)徒參加技術(shù)學(xué)院或其他被認(rèn)可的脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí),政府向雇主提供一定的折扣來(lái)彌補(bǔ)他們的損失。作為學(xué)徒的雇主,集團(tuán)培訓(xùn)公司得到政府的資助。

        1981年,集團(tuán)學(xué)徒計(jì)劃啟動(dòng),聯(lián)邦和州政府聯(lián)合資助非盈利的集團(tuán)培訓(xùn)公司的管理花費(fèi)。資金的資助促進(jìn)了集團(tuán)培訓(xùn)公司數(shù)量的迅速增多,特別是在工業(yè)和區(qū)域性集團(tuán)培訓(xùn)公司。進(jìn)入80年代,澳大利亞的失業(yè)率居高不下,問(wèn)題日趨嚴(yán)重。失業(yè)最多的是青年人,他們多數(shù)在沒(méi)有任何職業(yè)準(zhǔn)備的前提下就直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。在這樣的背景下,1984年的《Kirby報(bào)告》建議建立類(lèi)似學(xué)徒制但不完全等同的國(guó)家受訓(xùn)生制度。次年,國(guó)家受訓(xùn)生制被正式納入法定培訓(xùn)體系。它提供一年制的職業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn),集學(xué)習(xí)與工作于一體,是勞動(dòng)者進(jìn)入初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的跳板。隨著受訓(xùn)生的引入,集團(tuán)培訓(xùn)覆蓋更廣的職業(yè)領(lǐng)域。

        到1990年,澳大利亞大約有100個(gè)集團(tuán)培訓(xùn)公司、11000個(gè)學(xué)徒和受訓(xùn)生。1991年,澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)協(xié)會(huì)(Group Training Austrian, GTA)成立,主要為非盈利的集團(tuán)培訓(xùn)公司建立聯(lián)系。90年代末,政府改變審核資助為結(jié)果導(dǎo)向資助,命名為“聯(lián)合政策計(jì)劃”。從90年代開(kāi)始,集團(tuán)培訓(xùn)公司就開(kāi)始擴(kuò)大功能,包括訓(xùn)練規(guī)定和評(píng)估服務(wù)、澳大利亞學(xué)徒中心的管理以及在聯(lián)邦和州政府合同下提供的其他服務(wù)。1998年年初,澳大利亞把傳統(tǒng)學(xué)徒制和受訓(xùn)生制整合為“新學(xué)徒制”并正式實(shí)行。到2000年,集團(tuán)培訓(xùn)公司數(shù)量達(dá)到120個(gè)。2003年,集團(tuán)培訓(xùn)公司國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(National Standard of GTO)引入,“聯(lián)合集團(tuán)培訓(xùn)計(jì)劃”代替了以前的資助計(jì)劃。集團(tuán)培訓(xùn)公司市場(chǎng)也進(jìn)一步開(kāi)放,2004年集團(tuán)培訓(xùn)公司約200個(gè)。截至2014年5月,集團(tuán)培訓(xùn)公司為133個(gè),與2004年相比數(shù)量有所下降。

        二、澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)

        1.提供政府經(jīng)費(fèi)資助,推動(dòng)集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制發(fā)展。從集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制的發(fā)展歷史來(lái)看,澳大利亞政府十分重視集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制模式,對(duì)集團(tuán)培訓(xùn)公司實(shí)行財(cái)政資助。根據(jù)2003年開(kāi)始實(shí)施的“聯(lián)合集團(tuán)培訓(xùn)計(jì)劃”,資助由聯(lián)邦政府和當(dāng)?shù)氐闹菡餐峁┵Y助。2013~2014財(cái)年,聯(lián)邦政府提供1.2千萬(wàn)澳元,加上各州和領(lǐng)地政府(新南威爾士州和塔斯馬尼亞島除外,這兩州的聯(lián)邦政府的資金由澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)協(xié)會(huì)管理)提供的資金共有2.3千萬(wàn)澳元。

        資金對(duì)任何一個(gè)注冊(cè)的集團(tuán)培訓(xùn)公司都是公開(kāi)的。州政府對(duì)資金的安排有一定的靈活性,可以在以下三個(gè)方面優(yōu)先安排資金:(1)國(guó)家或州技能人才缺乏領(lǐng)域。(2)針對(duì)特定的人群,如澳洲土著、殘疾人、移民、失業(yè)學(xué)徒、學(xué)校本位的學(xué)徒等。(3)農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)。資金主要由州政府管理,主要資助集團(tuán)培訓(xùn)公司雇傭和指導(dǎo)學(xué)徒或受訓(xùn)生,通常根據(jù)集團(tuán)培訓(xùn)公司雇傭的合格學(xué)徒或受訓(xùn)生的開(kāi)始和完成情況發(fā)放資金。大部分集團(tuán)培訓(xùn)公司為非盈利公司,取得的資金主要用于學(xué)徒工資、津貼、節(jié)假日補(bǔ)貼等費(fèi)用支出。

        2.出臺(tái)集團(tuán)培訓(xùn)公司國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保證集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制質(zhì)量。集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制是澳大利亞學(xué)徒制培養(yǎng)的一種模式,培訓(xùn)質(zhì)量受學(xué)徒培訓(xùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束,如學(xué)徒培訓(xùn)的項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一的澳大利亞資格框架(Australian Qualification Framework,AQF)和在框架下的培訓(xùn)包(Training Package)。通過(guò)學(xué)徒制的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),學(xué)徒可以獲得澳大利亞資格框架中從2級(jí)證書(shū)到職業(yè)教育高級(jí)文憑的資格認(rèn)證(相當(dāng)于我國(guó)中職和高職的層次)。學(xué)徒制的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)是澳大利亞培訓(xùn)包,注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)包,在與雇主及學(xué)徒或受訓(xùn)生商議后,制訂具體的培訓(xùn)方案。

        除了滿足上述標(biāo)準(zhǔn)外,澳大利亞于2003年頒布了《集團(tuán)培訓(xùn)公司國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)有助于監(jiān)管、改善集團(tuán)培訓(xùn)公司的運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)規(guī)劃,具體8個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定包括:(1)集團(tuán)培訓(xùn)服務(wù)及托管系統(tǒng)。(2)遵守聯(lián)邦、州或領(lǐng)地政府的法律法規(guī)要求。(3)有效的財(cái)務(wù)管理流程。(4)有效的管理和記錄管理流程。(5)有效的公司治理。(6)可達(dá)性與公正性原則。(7)集團(tuán)培訓(xùn)公司員工技能。(8)品德操守。集團(tuán)培訓(xùn)公司必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)后才有資格享受聯(lián)邦政府、州和領(lǐng)地政府提供的資金。該標(biāo)準(zhǔn)由州和領(lǐng)地政府實(shí)施,并要求收到政府資助的集團(tuán)培訓(xùn)公司每三年進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)。只有審計(jì)合格的公司有資格繼續(xù)經(jīng)營(yíng),并使用統(tǒng)一的LOGO標(biāo)示,以保證各集團(tuán)培訓(xùn)公司規(guī)范有序地運(yùn)行。

        3.加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),提高集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制成效。1991年,澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)全國(guó)性組織澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)協(xié)會(huì)成立,協(xié)會(huì)每年召開(kāi)多種形式的會(huì)議,組織評(píng)選澳大利亞學(xué)徒大使、澳大利亞培訓(xùn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),加強(qiáng)各集團(tuán)培訓(xùn)公司的交流、聯(lián)系。澳大利亞教育部和培訓(xùn)部每年都會(huì)委托國(guó)家職業(yè)教育研究中心等研究結(jié)構(gòu)對(duì)集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和研究,并提出改進(jìn)措施,指導(dǎo)集團(tuán)培訓(xùn)公司的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展,在學(xué)徒數(shù)量、學(xué)徒畢業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量等方面取得了較好的成效。

        第一,集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),充當(dāng)學(xué)徒制不可忽視的角色。集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制模式開(kāi)始實(shí)施的幾年,參與的學(xué)徒數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。20世紀(jì)90年代,集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒數(shù)量增加明顯,從1995年17000人增加到2000年38000人,學(xué)徒數(shù)量增加一倍以上。1995年,集團(tuán)培訓(xùn)數(shù)量占學(xué)徒數(shù)量的12.9%,到2000年比例為13.8%(如下圖所示),集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制是澳大利亞學(xué)徒制中不可忽視的角色,為中小企業(yè)學(xué)徒制培養(yǎng)提供了解決方案。

        第二,在崗培訓(xùn)學(xué)時(shí)充足,學(xué)徒畢業(yè)率高。澳大利亞接受職業(yè)教育的學(xué)生平均在崗培訓(xùn)時(shí)間為201小時(shí),普通學(xué)徒在崗培訓(xùn)時(shí)間為279小時(shí),而集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒的在崗培訓(xùn)時(shí)間為285小時(shí),與之相比,集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒生的在崗培訓(xùn)時(shí)間充足。90%的集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒生在雇主企業(yè)完成在崗訓(xùn)練并順利畢業(yè)。與其他學(xué)徒生相比,一旦企業(yè)雇主與學(xué)徒終止雇傭合同,學(xué)徒的畢業(yè)就會(huì)受到影響。學(xué)徒生在雇主中輪換是集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒的獨(dú)特特征,當(dāng)集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒與某一雇主企業(yè)終止合同后,集團(tuán)培訓(xùn)公司會(huì)為學(xué)徒找到新的雇主,并為學(xué)徒提供相應(yīng)的跟蹤服務(wù)。

        第三,學(xué)徒受中小規(guī)模企業(yè)歡迎,就業(yè)質(zhì)量逐年提高。調(diào)查顯示,90%的集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒生受雇于50人左右的公司,50%的集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒生受雇于5人左右的公司,僅僅6%的雇主員工在100人左右,因此,澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒主要受雇于中小企業(yè),集團(tuán)培訓(xùn)公司為澳大利亞中小企業(yè)學(xué)徒制做出了較大的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,2000年,50%的集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒生獲得澳大利亞資格框架3級(jí)證書(shū),44%的獲得2級(jí)證書(shū)。完成學(xué)徒1年內(nèi),90%的集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒留在雇主公司或找到新的工作;約70%的中途離開(kāi)未完成集團(tuán)培訓(xùn)合同期的學(xué)徒也找到工作,這說(shuō)明集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒生的就業(yè)率比較高。

        三、澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制模式對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示

        1.加強(qiáng)與第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,推進(jìn)中小企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒的培養(yǎng)。集團(tuán)培訓(xùn)公司在澳大利亞新學(xué)徒制中實(shí)際上是第三方機(jī)構(gòu),集團(tuán)培訓(xùn)公司招聘學(xué)徒或受訓(xùn)生,把學(xué)徒或受訓(xùn)生派遣到企業(yè)進(jìn)行在崗培訓(xùn),學(xué)徒或受訓(xùn)生的脫崗培訓(xùn)則外包給TAFE學(xué)院。在這一模式中,與學(xué)徒或受訓(xùn)生產(chǎn)生雇傭關(guān)系的是集團(tuán)培訓(xùn)公司,集團(tuán)培訓(xùn)公司向?qū)W徒或受訓(xùn)生支付工資,而企業(yè)則需要向集團(tuán)培訓(xùn)公司支付服務(wù)費(fèi)。該模式主要解決一些企業(yè)(主要是小微企業(yè))難以單獨(dú)完成學(xué)徒或受訓(xùn)生培訓(xùn)、也不愿承擔(dān)雇傭風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。在澳大利亞,集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制模式服務(wù)中小企業(yè)時(shí)扮演重要的角色。中小企業(yè)愿意采用集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制的主要原因如下:(1)中小企業(yè)由于沒(méi)有足夠多的工作任務(wù)去雇傭一個(gè)學(xué)徒或受訓(xùn)生。(2)中小企業(yè)由于工作任務(wù)單一,達(dá)不到學(xué)徒或受訓(xùn)生完成學(xué)徒在崗培訓(xùn)的所需技能要求。(3)中小企業(yè)本身人力資源有限,缺乏學(xué)徒培訓(xùn)人力資源,或者中小企業(yè)對(duì)學(xué)徒或受訓(xùn)生體系缺乏有效理解。因此,中小企業(yè)愿意與集團(tuán)培訓(xùn)公司合作,并接受其提供的相關(guān)服務(wù),如學(xué)徒招聘、崗前培訓(xùn)、勞資關(guān)系管理、工資清單、職業(yè)健康管理、脫崗培訓(xùn)管理等。

        我國(guó)中小企業(yè)比例超過(guò)90%,因此,中小企業(yè)學(xué)徒制培養(yǎng)具有廣闊的空間。當(dāng)前我國(guó)的學(xué)徒制培養(yǎng)試點(diǎn)和實(shí)踐主要局限于校企直接合作模式,這種校企合作模式對(duì)于大的企業(yè)來(lái)說(shuō),相對(duì)容易促成合作。針對(duì)中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比例較大這一實(shí)際情況,引入澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒培養(yǎng)模式,對(duì)于解決中小企業(yè)較難開(kāi)展學(xué)徒制培養(yǎng)這一問(wèn)題具有重要的借鑒意義。首先,在探索學(xué)徒試點(diǎn)時(shí),學(xué)校不一定采取與學(xué)徒在崗培訓(xùn)企業(yè)直接合作的模式,而是先與類(lèi)似澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)公司的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,通過(guò)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與眾多中小企業(yè)形成間接的校企合作。這樣就為學(xué)校和中小企業(yè)建立了合作通道,為中小企業(yè)的學(xué)徒培養(yǎng)提供了合作機(jī)會(huì)。其次,學(xué)校在遴選第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí),主要考查第三方培訓(xùn)企業(yè)是否有豐富的中小企業(yè)資源、是否有與職業(yè)院校合作的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)職業(yè)教育和學(xué)徒培養(yǎng)理念是否有較深入的理解。要充分利用學(xué)校與中小企業(yè)緊密聯(lián)系的資源優(yōu)勢(shì),讓學(xué)徒在多個(gè)企業(yè)的多個(gè)崗位輪換,以達(dá)到所需的技能水平。

        2.建立第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法,保證學(xué)徒培養(yǎng)的質(zhì)量。集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制是澳大利亞學(xué)徒制培養(yǎng)的一種模式,開(kāi)展學(xué)徒培養(yǎng)要遵循學(xué)徒培訓(xùn)相關(guān)要求,如學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一的澳大利亞資格框架,學(xué)徒培訓(xùn)內(nèi)容依據(jù)的是培訓(xùn)包。澳大利亞于2003年頒布了《集團(tuán)培訓(xùn)公司國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范集團(tuán)培訓(xùn)公司的運(yùn)作,從而保證集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制培養(yǎng)質(zhì)量。借鑒澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制模式,利用第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)開(kāi)展學(xué)徒培養(yǎng),必須保證學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量。第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法主要涵蓋的內(nèi)容有:明確什么資質(zhì)的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展學(xué)徒培養(yǎng),第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)徒培養(yǎng)應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé),第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)徒合同的簽訂辦法,學(xué)徒的津貼支付標(biāo)準(zhǔn),學(xué)徒培養(yǎng)課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和頂崗實(shí)訓(xùn)流程等。通過(guò)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法,對(duì)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)和管理進(jìn)行規(guī)范,有利于提高學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量。

        3.加大政府經(jīng)費(fèi)資助,調(diào)動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)參與學(xué)徒培養(yǎng)的積極性。澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制在解決中小企業(yè)、邊緣地區(qū)學(xué)徒培訓(xùn)時(shí)發(fā)揮了重要作用。大部分集團(tuán)培訓(xùn)公司是非盈利組織,為了激勵(lì)更多的集團(tuán)培訓(xùn)公司參與學(xué)徒制培訓(xùn)并保證學(xué)徒培訓(xùn)的質(zhì)量,澳大利亞聯(lián)邦和州政府歷來(lái)對(duì)集團(tuán)培訓(xùn)公司進(jìn)行財(cái)政資助,相當(dāng)于政府購(gòu)買(mǎi)了集團(tuán)培訓(xùn)公司的學(xué)徒培訓(xùn)服務(wù)。

        我國(guó)中小企業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例的90%以上,因此,借鑒澳大利亞的集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制模式具有重要的意義。為了調(diào)動(dòng)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)參與學(xué)徒培養(yǎng)的積極性,政府應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入,推動(dòng)集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制模式在我國(guó)的發(fā)展,為中小企業(yè)提供人才支撐。一要資助第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)于專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)開(kāi)展學(xué)徒培訓(xùn)的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助,用于補(bǔ)貼第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)徒培訓(xùn)的部分費(fèi)用支出。資助標(biāo)準(zhǔn)可以按學(xué)徒培訓(xùn)數(shù)量和培訓(xùn)課時(shí)進(jìn)行資助。二要資助中小企業(yè),主要以結(jié)果導(dǎo)向進(jìn)行資助,即以學(xué)徒完成中小企業(yè)在崗培訓(xùn)的數(shù)量和時(shí)間進(jìn)行資助,這樣有利于中小企業(yè)吸引學(xué)徒在崗實(shí)習(xí)。也可以通過(guò)稅收減免等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行資助。三要對(duì)學(xué)徒進(jìn)行資助,對(duì)于愿意去中小企業(yè)接受在崗培訓(xùn)并獲得一定技能等級(jí)證書(shū)的學(xué)徒進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),從而調(diào)動(dòng)學(xué)徒參與集團(tuán)培訓(xùn)模式學(xué)徒制的積極性。

        總之,澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制模式經(jīng)歷了近50年的發(fā)展,為澳大利亞中小企業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)社團(tuán)以及殘疾人群體參與澳大利亞學(xué)徒培養(yǎng)做出了重要的貢獻(xiàn)。我國(guó)正在大力開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作,試圖通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作找到適合我國(guó)學(xué)徒培養(yǎng)的發(fā)展模式或路徑,為此,可以借鑒澳大利亞集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)徒制模式的成功經(jīng)驗(yàn)。

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