李春發(fā)

2018年是我國改革開放40周年。40年風雨兼程，40年碩果累累。40年來，在中國共產(chǎn)黨領導下，通過全國人民團結(jié)一心奮力拼搏，一個人口多、底子薄的發(fā)展中大國已經(jīng)成長為全球第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)園、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源，有些領域甚至領跑世界。無論是持續(xù)數(shù)十年的“經(jīng)濟奇跡”，還是人們?nèi)找尕S盈的精神家園；無論是改變?nèi)倭械摹盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，還是走入尋常百姓家的新“四大發(fā)明”；無論是關乎國計的“高質(zhì)量發(fā)展”，還是關涉民生的“消費升級”……都標記和見證著改革開放40年來中國社會日新月異……從中足見“中國奇跡”彰顯著人民的智慧和力量，折射著時代的脈動與潮流，閃耀著制度的自信與光芒。為了紀念改革開放40周年，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，本刊自本期始開辟紀念專欄，回顧改革開放40年歷史進程，謳歌改革開放引人矚目的偉大成就，從而鼓舞激勵全國人民沿著改革開放的道路繼續(xù)前進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

引發(fā)真理標準討論在全國展開

歷史的車輪進入1978年時，在撥亂反正的形勢下，理論界開展了一場“真理標準大討論”。

早在1977年3月，胡耀邦受命出任中央黨校副校長。1977年底，在中央黨校學習和工作的1000多名高中級干部為研究“文革”以來的黨史問題，提出不少現(xiàn)實和理論中的難題。胡耀邦聽取匯報后，讓大家解放思想，突破禁區(qū)，大膽研究。他提出兩條原則：“一個是完整、準確地運用毛澤東思想的問題，一個是實踐是檢驗真理的標準問題?！?/p>

10月，南京大學哲學系教師胡福明給《光明日報》寄來一篇題為《實踐是檢驗真理的標準》的稿件。他寫此稿事出有因。在積極投入批判“四人幫”的斗爭中，他清楚地明白：若堅持“兩個凡是”，那么撥亂反正和建設現(xiàn)代化必將阻力重重。在深入思考中他進一步認識到：只有破除禁錮，打破禁區(qū)，撥亂反正才能勢如破竹。因而，沖破“兩個凡是”的束縛就成了解決問題的關鍵。明確了目標，也使他下定決心要針對性地寫文反擊。后來他回憶說：“當時，直接批判‘兩個凡是很有難度，風險很大，即使寫了也沒法發(fā)表。于是，決定借助批判林彪的‘天才論‘頂峰論‘句句是真理‘一句頂一萬句的唯心主義形而上學謬論，作為批判‘兩個凡是的‘替身。因為‘兩個凡是在本質(zhì)上違背了馬克思主義實踐論的基本觀點，是唯心主義和形而上學的。經(jīng)過一段時間的分析研究，確定以‘實踐是檢驗真理的標準作為基本論點來批判‘兩個凡是，這樣有針對性，有戰(zhàn)斗力，同時也無懈可擊?！倍ㄏ轮行淖h題后，胡福明從二三月開始“找靶心”，5月下決心寫文章，然后找資料、擬提綱，8月完稿，花前后大半年時間寫好后，9月初寄稿到《光明日報》哲學組。

1978年1月19日收到編輯來信及文章小樣后他相繼修改3次。報社理論部也對文章多次作了修改，準備在理論版哲學專欄發(fā)表。4月上旬，正在中央黨校學習的《光明日報》新任總編輯楊西光看到清樣，說：“這是一篇重要文章，放在哲學版，可惜了?！彼嶙h作者進一步修改，加強現(xiàn)實針對性，并約請正在寫同一主題文章的中央黨校理論研究室的孫長江，共同研討修改。

4月中下旬，為使文章更加聯(lián)系實際和更有戰(zhàn)斗性，胡福明到北京參加全國哲學討論會時，又應邀留京十余天繼續(xù)修改。《光明日報》的楊西光、王強華，中央黨校的吳江、孫長江等多人也參加了后期修改。文章經(jīng)反復修改由孫長江定稿，定名為《實踐是檢驗真理的唯一標準》。楊西光與中央黨校理論研究室主任吳江商定，為擴大文章影響先在中央黨校內(nèi)部刊物《理論動態(tài)》上發(fā)表，次日再由《光明日報》公開見報。吳江就此請示并得到胡耀邦的批準。胡耀邦親自審定了全文，于5月10日刊登在《理論動態(tài)》上。11日，《光明日報》以特約評論員名義公開發(fā)表此文。據(jù)孫長江回憶說：“那時我40多歲，剛到中央黨校理論研究室不久，我們室主任吳江也正在組織大家思考這個問題，我已著手開始寫《實踐是檢驗真理的唯一標準》。楊西光派人把胡福明的文章送到黨校來，吳江對我說，把文章中有用的東西吸收過來，兩篇并在一起發(fā)。6000多字，花了我兩三個星期，真的是字斟句酌。后來文章經(jīng)過無數(shù)次的修改，并經(jīng)胡耀邦親自審閱定稿?！?/p>

文章重申了“實踐是檢驗真理的唯一標準”這馬克思主義認識論的基本原理，強調(diào)理論與實踐相統(tǒng)一是馬克思主義的最基本原則，一個理論是否正確反映了客觀實際、是不是真理，只能靠社會實踐來檢驗。馬克思主義理論的寶庫并非一堆僵死不變的教條，它在實踐中不斷增加新觀點新結(jié)論，拋棄那些不適合新情況的個別舊觀點舊結(jié)論。要完成黨在新時期的總?cè)蝿?，面臨著許多新問題，需要我們?nèi)フJ識、去研究，躺在馬列主義、毛澤東思想的現(xiàn)成條文上甚至拿現(xiàn)成的公式去限制、宰割、裁剪無限豐富的飛速發(fā)展的革命實踐，是錯誤的。我們要有共產(chǎn)黨人的責任心和膽略，研究生動的實際生活，要研究現(xiàn)實的確切事實，研究新實踐中提出的新問題。只有這樣，才是對待馬克思主義的正確態(tài)度，才能逐步前進……

文章發(fā)表的當天下午，新華社立即向全國播發(fā)。隨即，《人民日報》《解放軍報》轉(zhuǎn)載。爾后，全國各省市主要報紙紛紛轉(zhuǎn)載。此文闡明了檢驗真理的標準只能是社會實踐，理論與實踐的統(tǒng)一是馬克思主義的一個最基本的原則，任何理論都要不斷接受實踐的檢驗等馬克思主義的基本道理。這就從根本理論上否定了“兩個凡是”。文章所闡述的雖是馬克思主義的基本觀點，但批判的鋒芒直指“兩個凡是”，反映了廣大人民群眾的心聲，在黨內(nèi)外和廣大干部群眾中激起強烈社會反響，同時也遭到一些非議和指責。隨之，一場關系到黨和國家前途命運的真理標準大討論在全國迅速展開。

《人民日報》轉(zhuǎn)載此文后，當晚就有人打電話給總編輯，質(zhì)問他為什么要登？并說這是一篇“砍旗”的文章。后來，中宣部開全國宣傳部部長會議時有人在大會上講，兩篇文章，兩種看法，大家用鼻子聞一聞是什么味道。“兩個凡是”派也指示中宣部和一些省、市“不表態(tài)”“不卷入”。

在那種情況下，相關新聞報刊總編及作者的壓力可想而知。在千鈞一發(fā)的節(jié)骨眼上，鄧小平及時站出來講話了。6月2日，在全軍政治工作會議上，他明確表示支持真理標準的討論，還針對壓制真理標準討論的錯誤意見尖銳批評說：“我們一些同志天天講毛澤東思想，卻往往忘記、拋棄甚至反對毛澤東同志的實事求是、一切從實際出發(fā)、理論與實踐相結(jié)合的這樣一個馬克思主義的根本觀點、根本方法。”他針對當時的形勢再次精辟闡述了毛澤東的實事求是、一切從實際出發(fā)、理論與實踐相結(jié)合的馬克思主義的根本觀點、根本方法。這個講話在關鍵時刻給真理標準問題的討論以有力的支持。他的講話一經(jīng)傳達，可謂振奮人心，使身心陷于這場政治思想交鋒的漩渦中的當事人長舒一口氣，心里的一塊石頭也落了地。

6月24日，《解放軍報》發(fā)表特約評論員文章《馬克思主義的一個最基本的原則》，從理論上系統(tǒng)回答了對于堅持實踐是檢驗真理的唯一標準所提出的種種責難，得到時任中央軍委秘書長羅瑞卿的支持和幫助。

在鄧小平等老一輩革命家引導和支持下，廣大干部、黨員和群眾沖破阻力，積極參加關于真理標準問題的討論。中央和地方報刊也發(fā)表了許多闡述實踐是檢驗真理的唯一標準的文章，其中包括中央和國務院各部門，各省、自治區(qū)、直轄市和人民解放軍各總部、各部隊領導同志的文章，從而推動真理標準的大討論在全國轟轟烈烈地深入展開。到下半年，這一討論逐漸進入高潮。自然科學界、社會科學界都分別召開了全國性的理論與實踐關系討論會，充分肯定了《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文的觀點。據(jù)不完全統(tǒng)計，1978年下半年，報刊上發(fā)表專文650多篇，關于真理標準問題的討論會，不包括中央單位，僅地方上就召開了70余次。

這場大討論，沖破了“兩個凡是”的嚴重束縛，推動了全國性的馬克思主義思想解放運動，為十一屆三中全會召開做了重要思想準備，是實現(xiàn)黨的歷史上具有深遠意義偉大轉(zhuǎn)折的思想先導，為黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線奠定了思想基礎。胡福明憶說：“現(xiàn)在看來，當時的大政治環(huán)境是積極向上的、寬松的。而我的那個文章，一是抓住了‘兩個凡是，打破了思想禁區(qū)；二是用馬克思主義的一個基本觀點，集中全力去批判‘兩個凡是。”另一作者孫長江也曾感慨地說：“親歷那段歷史，我覺得真理標準的討論實際上是為全黨奠定思想基礎的一場大討論。這場討論可以說是由胡耀邦發(fā)動的，但鄧小平是全力的支持者，在那種復雜的局勢下他能夠旗幟鮮明地站出來支持這場討論。”

12月十一屆三中全會的公報中，對真理標準問題的討論高度評價說：“對于促進全黨同志和全國人民解放思想、端正思想路線，具有深遠的歷史意義?！笨梢赃@樣說，很少有一篇文章能像《實踐是檢驗真理的標準》那樣，成為促進全黨和全國人民思想解放并深刻影響現(xiàn)代中國歷史進程的檄文。

高層各路出國考察開放

黨中央在緊抓思想解放、謀劃改革決策和落實的同時，齊頭并進地不忘扎實啟動著對外開放的工作。

早在1977年3月，國家計委向中央政治局提出《關于1977年國民經(jīng)濟計劃幾個問題的匯報提綱》，針對當時經(jīng)濟領域存在的思想混亂，尖銳地提出了“十個要不要”的問題。在關于“要不要引進新技術(shù)”的問題上，它肯定地回答：有計劃有重點地引進先進技術(shù)，洋為中用，這樣有利于增強我國的能力，加快社會主義建設的步伐。閉關自守，拒絕學習外國的好東西，什么都要從頭摸索，那就會放慢我們一些工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，那也是爬行主義。11月召開的第二次全國計劃會議上，國務院領導進一步明確提出要利用國際上的有利時機，在堅持獨立自主與平等互利的前提下，運用更加靈活的方式，把我們急需的國外先進技術(shù)學到手、拿到手。

在此基礎上，1978年9月的全國計劃會議又明確提出經(jīng)濟戰(zhàn)線必須實行“三個轉(zhuǎn)變”，其中之一即“從那種不同資本主義國家進行經(jīng)濟技術(shù)交流的閉關自守或半閉關自守狀態(tài)，轉(zhuǎn)到積極地引進國外先進技術(shù)，利用國外資金，大膽地進入國際市場”上來，在對外開放中進行經(jīng)濟建設。

實地了解外國，是學習外國先進技術(shù)經(jīng)驗的前提。1977年7月國家計委在向中央政治局提交的關于引進的報告中，首次提出要“認真組織好出國考察工作”。中央領導同志的意見是，通過考察“看看國外有什么好的東西”，“聯(lián)系自己作為借鑒”。

隨即，1978年前后全國掀起了一股聲勢浩大、貨真價實的出國考察熱潮。率先走出國門的較重要的考察團，是1977年底袁寶華、李強率領的國家經(jīng)委代表團赴英國和法國考察企業(yè)管理。中國農(nóng)業(yè)代表團在美國用40天參觀了102個單位，包括農(nóng)莊、養(yǎng)豬場、漁港、農(nóng)業(yè)大專院校等，皆有名有姓，有見聞有觀感。被派到西歐的農(nóng)業(yè)專家就更敬業(yè)了，盡管不理解歐洲人為何要養(yǎng)瘦肉豬，卻暗地里抓了把飼料，打聽著養(yǎng)瘦肉豬的技術(shù)，甚至還數(shù)出荷蘭生豬比中國生豬多了兩條肋骨，作為技術(shù)指標。正因為觀察細致，情報準確，他們成了對外開放的“偵察兵”。各路“偵察兵”中最核心的是由中央直接派出的“正規(guī)軍”。1978年春天，中央派出的4路人馬相繼出發(fā)。以林乎加為團長的中國赴日經(jīng)濟代表團考察戰(zhàn)后日本的經(jīng)驗；以李一氓為團長，于光遠、喬石為副團長的中共中央代表團走訪南斯拉夫；以段云為組長的港澳經(jīng)濟貿(mào)易考察團對香港、澳門實地調(diào)研；5月，分管經(jīng)濟工作的副總理谷牧則帶著考察西歐的第一個經(jīng)濟團訪問了法國、瑞士、比利時、丹麥、西德等。

其中，最受矚目的是谷牧的西歐考察團。這是新中國成立后中國首次向發(fā)達資本主義國家派出的國家級政府經(jīng)濟代表團，也是直接推動了改革開放的一次訪問。從5月2日到6月6日先后訪問了15個城市，每到一處都受到高規(guī)格接待。谷牧回憶說：“我是一位副總理，但到法國時是法國總理到機場親自迎接，到其他國家都是國家元首接見。”1個多月的訪問使代表團成員眼界大開、深受震撼。即使是上世紀50年代出過國的都沒想到“腐朽的帝國主義”會發(fā)展得如此神速。西德一個年產(chǎn)5000萬噸褐煤的露天煤礦只用2000名工人，而中國生產(chǎn)相同數(shù)量的煤需要16萬名工人。瑞士伯爾尼公司一個水力發(fā)電站裝機容量2.5萬千瓦，職工僅12人。中國江西省江口水電站裝機2.6萬千瓦，職工卻有298人……代表團成員之一、時任廣東省副省長王全國20年后提及仍激動不已：“那1個多月的考察，讓我們大開眼界，思想豁然開朗，所見所聞很受刺激！閉關自守，總以為自己是世界強國，動不動就支援第三世界，總認為資本主義腐朽沒落，可走出國門一看完全不是那么回事，你中國屬于世界落后的那三分之二！”更沒想到的是“被剝削階級”的生活水平和精神面貌。訪日者回來介紹：日本普通工人家庭一般有四五十平米的住宅，平均每兩戶有一輛汽車，95%以上的人家有電視機、電冰箱、洗衣機，連農(nóng)民都穿毛料子。而我國人均住房面積3.6平方米，擁有自行車、手表、縫紉機還是大多數(shù)家庭的追求，農(nóng)村仍有2億人沒解決溫飽。

這是谷牧第一次出國。在國務院長期分管經(jīng)濟工作的他僅用“緊迫感”即表達了當時考察團已被中西方間的落差所震動之情。

回國后，谷牧與帶領的考察團成員刻不容緩地合力撰寫提交給中央的考察報告。在考察報告中，谷牧提出：為了更大規(guī)模地引進國外技術(shù)設備，要有靈活的支付方式；在外貿(mào)體制上，應給地方、各部以一定的權(quán)力；必須進行科技為主導的工業(yè)革命；加強技術(shù)交流，盡可能多派留學生到國外學習。此報告得到中央主要領導同志的支持并立即向政治局會議匯報了出訪情況，會議于下午3點一直開到夜里11點。到會的中央領導人紛紛發(fā)表意見。葉劍英說：“資本主義國家的現(xiàn)代化是一面鏡子，可用來照照自己是什么情況，沒有比較不行。出國考察，就是照鏡子，解決我們自己的問題。”李先念說：“要利用西歐這個力量，把先進的東西搞過來?！彼麄円恢峦?，中國應抓住機遇，立即行動起來。

不久，鄧小平找谷牧談話，在詳細聽取出訪歐洲5國的匯報后指示：“引進這件事要做，下決心向外國借點錢搞建設，要抓緊時間?！?/p>

7月6日，在中央政治局和鄧小平的指示下，國務院在中南海懷仁堂報告廳召開了由有關部委負責同志參加的關于加速現(xiàn)代化建設的務虛會即“四化建設務虛會”，研究如何利用新的機會引進西方技術(shù)和資本。從7月6日到9月9日長達兩個多月的務虛會總共開了23次，一向很少參加國務院會議的華國鋒參加了其中的13次。會上，最高經(jīng)濟決策層在對利用西方國家的貸款和吸收外商投資上基本形成了共識。

值得一提的是鄧小平的數(shù)次出訪。10月22日至29日他訪問日本。他借用歷史上徐福奉秦始皇之命東渡日本尋求長生不老藥的故事，表達了出訪的一個重要主題。所謂“長生不老藥”是指日本由一個戰(zhàn)敗國用30年時間一躍而成為世界第二大經(jīng)濟強國的成功經(jīng)驗和奧秘。24日在日產(chǎn)汽車公司參觀時當他了解到公司每個工人每年能生產(chǎn)汽車94輛，而我國最先進的長春汽車廠每名工人每年只能生產(chǎn)1輛汽車時，他不禁感慨地說：“我懂得什么是現(xiàn)代化了。歡迎工業(yè)發(fā)達的國家，特別是日本產(chǎn)業(yè)界的朋友們對中國的現(xiàn)代化進行合作?！?6日他乘日本新干線超特快列車離開東京前往京都訪問，對時速210公里的親歷他說：“就感覺到快，有催人跑的意思，我們現(xiàn)在正合適坐這樣的車?！?1月，他訪問新加坡。新加坡引進外資發(fā)展經(jīng)濟的成功經(jīng)驗也給他留下深刻印象并當即表示要把新加坡的“經(jīng)”取到中國去。11月14日，他談及訪日、新時說：“現(xiàn)在的路子走得對。葉帥講，路子要走寬一點。日本向我們建議搞合資銀行，這是可以搞的。他們把錢存在我們的銀行里，我們利用他們的資金和技術(shù)……有的人總認為自己好。要比就要跟國際上比，不要與國內(nèi)的比?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，僅從1978年1月至11月底，經(jīng)香港出國和去港考察的人員就達529批共3213人，其中專程去港考察的有112批共824人；有12位副總理、副委員長以上領導人先后20次訪問了51個國家，其中包括華國鋒出訪兩次4個國家、鄧小平出訪4次7個國家。這樣頻密出訪的重要意圖，就是要親眼看一看世界現(xiàn)代化究竟發(fā)展到什么程度，尋找中國可以借鑒的經(jīng)驗。此次出國考察規(guī)模極大，給中國帶來了直接迅猛廣泛的影響。這次，中國的大門一旦打開就關不上了。

通過一連串出訪、對歷史的反思和與有關國家的比較，鄧小平提出一系列關于對外開放和發(fā)展對外經(jīng)濟關系的重要思想：提出并論證了發(fā)展中外科學技術(shù)交流的必然性；要把引進先進技術(shù)作為中國發(fā)展的起點；把學習外國先進管理經(jīng)驗提到突出位置；要抓住有利的國內(nèi)外條件積極擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流。以上論述初步奠定了我國對外開放的理論依據(jù)。

隨即，以鄧小平的有關論述為指導，黨的十一屆三中全會在作出實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移和改革決策的同時，以黨的中央全會的鄭重形式，進一步提出了要“在自力更生的基礎上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟合作，努力采用世界先進技術(shù)和先進設備”的對外經(jīng)濟工作指導方針。

北方談話堪稱“點火”

1978年，鄧小平在結(jié)束對朝鮮的訪問后，于9月13日至20日，視察了作為全國重工業(yè)基地的東北三省及唐山、天津等地，并發(fā)表了一系列重要談話即“北方談話”。旨在進一步推動真理標準問題的討論，形成廣泛的思想解放運動，推動中國政局向前發(fā)展。

在“北方談話”中，他不僅明確提出了黨的工作重點轉(zhuǎn)移問題，而且圍繞實現(xiàn)黨的工作重心轉(zhuǎn)移，對老企業(yè)改造、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等問題，也作了許多重要指示，較系統(tǒng)地闡述了改革開放問題。在視察中，他笑稱這種談話為“點火”：“我是到處點火，在這里點了一把火，在廣州點了一把火，在成都也點了一把火?！?/p>

9月16日，鄧小平在吉林省視察期間，聽取吉林省委常委匯報工作時發(fā)表談話，再次批判“兩個凡是”。他說，怎么樣高舉毛澤東思想旗幟，是個大問題?！皟蓚€凡是”不是高舉毛澤東思想的旗幟。這樣搞下去，要損害毛澤東思想。毛澤東思想的基本點就是實事求是，就是把馬列主義的普遍原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合。毛澤東思想的精髓就是這4個字。

“北方談話”直指體制改革問題。鄧小平指出，反思歷史，“有好多體制問題要重新考慮。總的說來，我們的體制不適應現(xiàn)代化，上層建筑不適應新要求”。9月15日，他在哈爾濱聽取中共黑龍江省委常委工作匯報時說：從總的狀況來說，我們國家的體制包括機構(gòu)體制等，基本上是從蘇聯(lián)來的，人浮于事、機構(gòu)重疊、官僚主義發(fā)展?！拔母铩币郧熬瓦@樣。辦一件事，人多了，轉(zhuǎn)圈子。他通過對當時政治體制的批評，實際上提出了打破蘇聯(lián)政治體制模式的改革任務。據(jù)時任共黑龍江省委主要領導李力安回憶說：他談到的問題很多，當時已在考慮如何推動黨的工作重心實現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)移和如何進行改革、開放的問題了。他提出，要解決上層建筑不適應新的要求的問題，首先是解決體制問題。他說，體制問題不解決不行。有好多體制問題要重新考慮。我們決心下了，體制改革得比較適應，行動比較快，有效率了，剩下的就是技術(shù)水平、管理水平問題。一個企業(yè)管理得好不好大不一樣。管理也是技術(shù)。

9月16日，鄧小平在長春聽取中共吉林省委常委工作匯報時，還從調(diào)整農(nóng)村政策和改進企業(yè)管理的角度，提出了經(jīng)濟體制改革問題。在談到企業(yè)管理問題時，他指出：過去是蘇聯(lián)那一套，沒有跳出那個圈子。那時候，蘇聯(lián)企業(yè)管理水平比資本主義國家落后得多，后來我們學了那個東西，有了那個東西比沒有好。但現(xiàn)在連那個落后的東西也丟掉了，一片混亂。并進一步指出：要開動腦筋，敢于思考怎么樣使生產(chǎn)增加，產(chǎn)品質(zhì)量提高，成本降低，原材料消耗少，產(chǎn)品價格不斷降低。要搞好民主管理，建立企業(yè)的考核制度，等等。

期間，他還初步形成了指導新時期我國政治體制改革實踐的基本思路，即著眼于推進經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟建設，逐步改革政治體制。在提出“有好多體制問題要重新考慮”時就舉例說：大慶要進口一件什么設備，本來經(jīng)過黨委就可以解決，就是轉(zhuǎn)圈子定不下來，拖了一年。9月17日，他在沈陽聽取中共遼寧省委工作匯報時說：鞍鋼改造以后，必須是按照經(jīng)濟規(guī)律來管理。市政府是不是要考慮變成為它服務。第二天，在鞍山講話中談到企業(yè)改革時再次強調(diào)：現(xiàn)在我們的上層建筑非改不行。這些，都是基于同樣的思路，實際上是明確提出了體制改革和政府職能轉(zhuǎn)換的問題。

鄧小平不僅闡述了經(jīng)濟體制改革的必要性，而且提出了一些對新時期我國改革產(chǎn)生重大影響的改革思路。9月16日，在長春，他指出：不管大中小企業(yè)，搞得好的要獎勵，不能搞平均主義，要鼓勵先進。9月18日，在聽取中共鞍山市委負責人工作匯報時他提出要用先進技術(shù)和管理方法改造企業(yè)：引進先進技術(shù)設備后，一定要按照國際先進的管理方法、先進的經(jīng)營方法、先進的定額來管理，也就是按照經(jīng)濟規(guī)律管理經(jīng)濟。他提出了擴權(quán)的改革思路，強調(diào)要加大地方的權(quán)力，特別是企業(yè)的權(quán)力。這是我國經(jīng)濟體制改革起步階段的重要指導思想。9月20日，在天津發(fā)表講話時，他又說：我們過去是吃大鍋飯，鼓勵懶漢，包括思想懶漢，管理水平、生活水平都提不高?，F(xiàn)在不能搞平均主義。毛主席講過先讓一部分人富裕起來。好的管理人員也應該待遇高一點，不合格的要刷下來，鼓勵大家想辦法。

鄧小平將管理改革提到革命的高度來認識。在鞍山講話中，他斬釘截鐵地說：一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補補……我們要在技術(shù)上、管理上都來個革命，發(fā)展生產(chǎn)，增加職工收入。在天津談到引進技術(shù)要改革企業(yè)管理時，他說：凡是這樣的工廠，管理要按人家的方法，這個對我們來說叫革命。正是在這樣的認識基礎上，后來，他又進一步提出了“改革是中國的第二次革命”的科學論斷。

鄧小平還從社會主義本質(zhì)的高度來闡述改革的必要性，思考社會主義建設的重大問題。他強調(diào)：我們是社會主義國家，社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足。按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領導的成果，歸根到底要表現(xiàn)在社會生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義慢，那就沒有優(yōu)越性，這是最大的政治，這是社會主義和資本主義誰戰(zhàn)勝誰的問題……我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些。

他此行對開放問題也有深刻論述。9月13日，談到本溪、本鋼的發(fā)展時說：“現(xiàn)在就是要好好向世界先進經(jīng)驗學習，不然老是跟在人家后面爬行……要到發(fā)達國家去看看，應當看看人家是怎樣搞的。過去我們對國外的好多事情不知道?！?月16日，他在長春講話中指出：“世界天天發(fā)生變化，新的事物不斷出現(xiàn)，新的問題不斷出現(xiàn)，我們關起門來不行，不動腦筋永遠陷于落后不行。”9月18日他在鞍山強調(diào)說：世界在發(fā)展，我們不在技術(shù)上前進，不要說超過，趕都趕不上去，那才真正是爬行主義。

經(jīng)過這次東北之行的“一把火”，鄧小平看出，人們思想上的束縛開始解脫，改革開放政策已呼之欲出。此行“點火”內(nèi)容十分豐富，涉及到黨的思想路線、政治路線和社會主義建設的方方面面。在聽取中國人民解放軍沈陽軍區(qū)司令員李德生的匯報時他有針對性地指出：“對搞運動，你們可以研究，什么叫徹底？永遠沒有徹底的事?！薄巴ㄟ^運動主要是把班子搞好，把作風搞好，有半年時間就可以了。運動不能搞得時間過長，過長就厭倦了……究竟搞多久，你們研究。有的單位，搞得差不多了，就可以結(jié)束?！痹诋敃r揭批“四人幫”的群眾運動如火如荼開展的形勢下，“北方談話”明確強調(diào)要適時結(jié)束這一群眾運動，迅速堅決地把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，提出了解決黨的政治路線問題，充分體現(xiàn)了他作為一個政治家的遠見卓識，是黨的工作重點轉(zhuǎn)移的先聲。1982年9月18日，鄧小平在接見金日成時曾提及此事：“我在東北三省到處說，要一心一意搞建設。國家這么大，這么窮，不努力發(fā)展生產(chǎn)力，日子怎么過？我們?nèi)嗣竦纳钊绱死щy，怎么體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性？因此，我強調(diào)提出，要迅速地堅決地把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來?！彼€以愉快的心情表示：“實踐證明，這條路線是對的?！?/p>

中央工作會議峰回路轉(zhuǎn)統(tǒng)一了認識

在揭批查“四人幫”的群眾運動取得很大成績、國內(nèi)安定團結(jié)的局面出現(xiàn)時，為實現(xiàn)全黨工作重點的轉(zhuǎn)移，商定后兩年度的國民經(jīng)濟計劃安排，中共中央于1978年11月10日至12月15日，在北京京西賓館召開中央工作會議。參會的有各省、市、自治區(qū)和各大軍區(qū)的主要負責人等共213人，其中，十一屆一中全會選出的23名政治局委員和3名候補委員全部通知到會。與以前很多重要會議不同，此會未召開預備會。

時任中共中央主席華國鋒在開幕式上講了會議要討論的農(nóng)業(yè)問題以及明后年國民經(jīng)濟計劃的安排等議題。并提出先討論一個問題，就是從明年1月起，把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。但同時，與會者也注意到，他在講話中未停止使用“以階級斗爭為綱”的口號。

大會一開始的分組討論，就突破了原定議題。影響最大的是，11月12日，陳云在東北組的發(fā)言《堅持有錯必改的方針》，一下子扭轉(zhuǎn)了會議的方向，逐漸脫離了事先設定的軌道。陳云說，對揭批“四人幫”中遺留的影響大、涉及面廣的問題，需要中央考慮和做出決定。他列舉了6個重大歷史問題，主要是：薄一波等61人的所謂叛徒集團，他們不是叛徒；彭德懷對黨的貢獻很大，骨灰應該放到八寶山革命公墓；中央應該肯定天安門事件；中央應當在適當?shù)臅h上對康生的錯誤給予應有的批評等。陳云的發(fā)言被簡報全文刊登后在會上引起反響。各組在討論時紛紛強烈響應陳云的講話，從而把要求解決歷史遺留問題的呼聲推向高潮。胡耀邦發(fā)言要求把“文革”中遺留的大是大非問題搞清楚；蕭克發(fā)言要求為“二月逆流”平反；胡喬木就“少宣傳個人，不搞新的個人崇拜”提出了建議。

此時，華國鋒只有對天安門事件等做出明確表態(tài)后，才有可能引導會議進入經(jīng)濟問題的討論。

11月25日，召開第三次全體會議，華國鋒代表政治局講了9個問題，其中7個是重大遺留問題的平反：肯定天安門事件完全是革命運動；關于所謂“反擊右傾翻案風”，是錯誤的，相關文件全部撤銷；為“二月逆流”受冤屈的同志恢復名譽，受牽連和處分的一律平反；為“薄一波等61人案件”平反；決定彭德懷的骨灰安放八寶山革命公墓；為陶鑄平反；為楊尚昆平反。此外，對康生和謝富治的問題，“有關揭發(fā)他們的材料，可以送交中組部審理”。盡管他在會上宣布了對幾個歷史遺留問題的處理決定，卻未提到“兩個凡是”和真理標準問題。

代表們紛紛提出，大會暫不討論經(jīng)濟問題，應該先討論思想路線問題。于是他在閉幕時做了一個說明，關于“兩個凡是”錯誤方針的問題，我應該作自我批評，也歡迎同志們批評。并說，今后向中央請示報告時文件的抬頭不要寫華主席、黨中央，只寫黨中央就可以了。葉劍英稱：這是謙虛美德，這種謙虛是非有不可的。

此次會議在討論關于發(fā)展農(nóng)業(yè)方針問題中，揭批了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一些“左”傾錯誤表現(xiàn)。認為應繼續(xù)貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎的方針，盡快把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去。會議對《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的決定》和《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》作了重大修改，提交三中全會審議。關于1979年、1980年兩年國民經(jīng)濟計劃的安排上，會議總結(jié)了建國以來經(jīng)濟建設的經(jīng)驗教訓，指出了國民經(jīng)濟中重大比例失調(diào)的問題和生產(chǎn)、建設、流通、分配中的混亂現(xiàn)象，必須采取一系列新的措施，糾正急于求成造成的錯誤傾向，解決好國民經(jīng)濟重大比例失調(diào)等問題。此外，會議對犯有錯誤的幾位同志，及中央幾個部門的工作提出了批評。還討論醞釀了中央政治局關于人事問題和中央紀律檢查委員會人選的意見。

其實，爭論并不局限于會場內(nèi)。譚震林在10月份寫就一篇文章，批判“兩個凡是”，但《紅旗》雜志拒絕發(fā)表。鄧小平直接批示支持：“我看這文章好，至少沒有錯誤?！?2月文章得以發(fā)表。

這次會議最重要的貢獻，是鄧小平在閉幕會上作了題為《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話，被后世認為是改革開放的宣言書。

據(jù)于光遠回憶，會議議程過了大半后胡耀邦找他談話，主要是關于為鄧小平起草在閉幕會上講話稿的事情。事實上，鄧小平并未參加中央工作會議的開幕式。11月5日，作為剛剛復出不久的國務院副總理，他前往泰國、馬來西亞和新加坡進行訪問，14日回京。他預備在會議閉幕時發(fā)表講話，主要談工作重心轉(zhuǎn)移問題。沒料到短短幾天內(nèi)，形勢大變，最后改由中央組織部部長胡耀邦、國務院研究室負責人于光遠、林澗青等人重新起草講話稿。

12月2日，胡耀邦和于光遠一起到鄧小平家中討論此事，鄧小平說：“想了一下，不準備長稿子?！彼勉U筆在16開的紙上共寫了3頁近500字的講話稿提綱。提綱中首要是對會議的評價問題。談話時，鄧小平說，這次會議了不起，這個風氣要傳下去。第二個問題是解放思想。鄧小平說，寫這個問題時要“講點理論的重要”。他還說，真理標準討論問題越看越好，越看越是政治問題，是國家前途命運問題。此外，還有“允許一部分人先富起來”，克服官僚主義、加強責任制等8個方面的問題。兩三天后起草好了稿子。鄧小平又找起草組談過幾次話，并重申稿子不能長篇大論，語言要少些，干凈一些反倒明確。

12月13日，中央工作會議閉幕。鄧小平在閉幕會上發(fā)表《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話。講話稿經(jīng)過幾次修改已由講8個問題改為講4個問題：解放思想是當前的一個重大政治問題；民主是解放思想的重要條件；處理遺留問題為的是向前看；研究新情況，解決新問題。

鄧小平在閉幕會上講話中指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！彼麖娬{(diào)：要解放思想，發(fā)揚民主。只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展，從這個意義上說，關于真理標準問題的爭論，的確是個思想路線問題，是個政治問題，是個關系到黨和國家的前途和命運的問題。民主是解放思想的重要條件，為了保障人民民主，必須加強法制。他指出，處理遺留問題為的是向前看，是為了順利實現(xiàn)全黨工作重心的轉(zhuǎn)變。為此，就要及時地研究新情況和解決新問題，特別要注意研究和解決管理方法、管理制度和經(jīng)濟政策方面的問題。他還提出改革經(jīng)濟體制的任務，振聾發(fā)聵地指出：如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。這篇講話成了開辟新時期新道路的宣言書，受到與會者的熱烈擁護；實際上成為隨后召開的十一屆三中全會的主題報告和指導思想，為此次全會確定具有劃時代意義的新認識和新決策奠定了重要基礎。關于真理標準問題的討論他給予高度評價，還著重強調(diào)了改革并提出了按勞分配。葉劍英也講了話，專門講了領導班子建設、發(fā)揚民主加強法制和解放思想問題。

實際上，整個中央工作會議，在解決重大歷史遺留問題和對“兩個凡是”等問題的批判與反思過程中，大家比較一致和集中的結(jié)論是，黨內(nèi)民主生活、黨和國家的民主與法制均遭到了破壞。為此，在小組討論中，健全黨內(nèi)民主已成為共同話題。徐向前說：“現(xiàn)在黨內(nèi)外心有余悸的狀況仍然存在，應該廣開言路，讓人把心里話全說出來?！弊T震林說：“一個領導人，如果人家講了不同意他的話就叫反他，那還有什么民主集中制?！彼ㄗh把黨的、國家的民主集中制都建立起來。會議期間，北京市委為天安門事件平反，隨后吳晗歷史劇《海瑞罷官》也被平反。場內(nèi)言論與場外民意形成良好互動。

12月13日大會閉幕后，并沒有立即散會，而是又開了兩天的分組會之后，12月15日才結(jié)束。

為期36天的中央工作會議，為實現(xiàn)黨和國家的歷史性轉(zhuǎn)折做了充分準備。原中顧委委員于光遠在《1978：我親歷的那次歷史大轉(zhuǎn)折》一書中指出，就當時的歷史事實來說，中央工作會議已經(jīng)為三中全會做了充分準備，即三中全會要確定的路線方針任務等，在中央工作會議上都已經(jīng)提了出來，并且有了解決問題的主張。

（責編 孟紅）