林琪

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)快遞業(yè)累計(jì)完成400.6億件，同比增長(zhǎng)28%，快遞封裝用品使用量巨大，其中伴生出現(xiàn)了大量不可降解包裝材料的“白色垃圾”污染及資源浪費(fèi)等問(wèn)題。積極應(yīng)用低污染、低消耗、低排放，高效能、高效率、高效益的綠色環(huán)保封裝用品，已成為推動(dòng)快遞業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

2月7日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布新版《快遞封裝用品》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，此次發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)減量化、綠色化、可循環(huán)要求，對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)方面進(jìn)行了補(bǔ)充完善，其中的綠色環(huán)保內(nèi)容可謂亮點(diǎn)紛呈，首次明確提出“快遞包裝袋宜采用生物降解塑料”等要求。標(biāo)準(zhǔn)將于2018年9月1日起正式實(shí)施。有關(guān)部門(mén)針對(duì)新版《快遞封裝用品》做了詳細(xì)解讀。

新規(guī)定解決突出問(wèn)題

國(guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)金京華表示，此次標(biāo)準(zhǔn)修訂力求解決三個(gè)突出問(wèn)題。第一是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容缺失。目前快遞綠色環(huán)保包裝用品生產(chǎn)、使用和檢測(cè)無(wú)標(biāo)可依，急需修訂標(biāo)準(zhǔn)，提供指導(dǎo)。其次是原標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有考慮提升運(yùn)營(yíng)效率?？爝f包裝箱尺寸與托盤(pán)、集裝箱、車(chē)輛等運(yùn)載工具沒(méi)有形成尺寸鏈關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)中就導(dǎo)致了包裝與裝載、運(yùn)輸脫節(jié)，處理效率不高。第三是原有標(biāo)準(zhǔn)在個(gè)別技術(shù)指標(biāo)的名稱和數(shù)值上與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在不一致的地方，需要修改完善和綜合銜接，以保持標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)一致。

針對(duì)快遞行業(yè)的突出問(wèn)題，新規(guī)定對(duì)原有的標(biāo)準(zhǔn)做了相應(yīng)提升。

針對(duì)快遞封裝用品減量化，新標(biāo)準(zhǔn)作了相關(guān)規(guī)定。一是降低了快遞封套用紙的定量要求。將快遞封套原材料的定量從每平方米250克、300克降低到不低于200克，降幅超過(guò)20%。二是降低了塑料薄膜類(lèi)快遞包裝袋的最低厚度要求，由舊國(guó)標(biāo)的0.06毫米降低到0.03毫米，降幅達(dá)到50%。三是對(duì)于快遞包裝箱單雙瓦楞紙材料的選擇不再作出規(guī)定，在保證快件寄遞安全的前提下，只要材料符合耐破、邊壓和戳穿強(qiáng)度等指標(biāo)就可以，推廣低定量、高強(qiáng)度原材料在快遞業(yè)的應(yīng)用。四是降低了氣墊膜類(lèi)快遞包裝袋、塑料編織布類(lèi)快遞包裝袋的定量要求。

標(biāo)準(zhǔn)研究單位按去年的業(yè)務(wù)量規(guī)模進(jìn)行大致測(cè)算，如果達(dá)到新國(guó)標(biāo)要求的快遞封套的使用量占比每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就可以節(jié)約6400噸紙制品，這也就意味著將節(jié)約大量木材；達(dá)到新國(guó)標(biāo)要求的快遞包裝袋的使用量占比每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可以節(jié)約4200噸石油。此外，從測(cè)試和實(shí)際應(yīng)用情況看，物料減量化的同時(shí)，也能夠滿足全過(guò)程快遞服務(wù)的需要。

創(chuàng)新增加綠色化內(nèi)容

綠色化是本次標(biāo)準(zhǔn)修訂的重中之重。新國(guó)標(biāo)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，在這方面進(jìn)行了大量創(chuàng)新，增加了不少內(nèi)容。一是增加了重金屬和特定物質(zhì)的限值。為減少重金屬和特定物質(zhì)對(duì)土壤、水源和人體帶來(lái)的負(fù)面影響，標(biāo)準(zhǔn)提出快遞封套和快遞包裝箱中，鉛、汞、鎘、鉻四種重金屬含量每公斤不應(yīng)當(dāng)大于100毫克。對(duì)于快遞包裝袋，新國(guó)標(biāo)還對(duì)六種鄰苯二甲酸酯（也稱塑化劑）、溶劑殘留以及苯類(lèi)溶劑殘留量提出了限值要求。

新標(biāo)準(zhǔn)還首次創(chuàng)新提出了“快遞包裝袋宜采用生物降解塑料”要求，倡導(dǎo)使用生物降解材料，在推廣綠色環(huán)保技術(shù)、減少白色污染方面，邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。這種生物降解塑料被廢棄后，在自然界條件下（如土壤、沙土等）和特定條件下（如堆肥、厭氧消化、水性培養(yǎng)液中），由自然界存在的微生物作用，經(jīng)過(guò)6個(gè)月將其降解，分解成二氧化碳、甲烷、水及其所含元素的礦化無(wú)機(jī)鹽等，對(duì)自然環(huán)境的影響基本可以忽略不計(jì)。

此外，印刷油墨方面也有新的技術(shù)性要求。標(biāo)準(zhǔn)提出快遞封裝用品宜保持材料原色，印刷面積不應(yīng)該超過(guò)表面總面積的50 %；倡導(dǎo)使用水基型油墨印刷，這樣可以避免因使用熱熔基型油墨所導(dǎo)致的溶劑殘留對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。

標(biāo)準(zhǔn)中的這些內(nèi)容將綠色化的相關(guān)要求落到實(shí)處，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展快遞封裝用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和檢測(cè)，有效減少生態(tài)影響和環(huán)境的負(fù)擔(dān)。目前不少快遞企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用綠色包裝，有些成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。例如，有的快遞企業(yè)推行膠帶“瘦身計(jì)劃”，在不影響快遞包裝效果和美觀程度的前提下，將膠帶的寬度縮減了25%以上，據(jù)企業(yè)估算每年至少能減少1億米膠帶的用量；有的快遞企業(yè)成立了包裝實(shí)驗(yàn)室，對(duì)包裝填充物進(jìn)行減量化設(shè)計(jì)，研發(fā)冷鏈EPP循環(huán)保溫箱，可重復(fù)使用250次以上，大量減少一次性耗材的使用。

電商平臺(tái)也在進(jìn)行積極的探索。有的平臺(tái)推出綠色包裹專(zhuān)區(qū)和綠色包裹專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持商家使用可生物降解快遞袋和免膠帶紙箱；同時(shí)實(shí)施紙箱回收項(xiàng)目，引導(dǎo)消費(fèi)者重復(fù)利用快遞紙箱。一些電商平臺(tái)推出可折疊的塑料快遞盒，代替常用的瓦楞紙箱，這種塑料快遞盒可重復(fù)使用一千次以上，大幅減少紙質(zhì)材料的使用，同時(shí)也提高了運(yùn)載空間的利用效率。

新標(biāo)準(zhǔn)如何落地開(kāi)花？

新標(biāo)準(zhǔn)新要求，要真正落地，達(dá)到效果，還需要有關(guān)部門(mén)推動(dòng)實(shí)施。金京華表示，要想標(biāo)準(zhǔn)落地，宣傳工作是必不可少的一大環(huán)節(jié)，有關(guān)部門(mén)將通過(guò)在線訪談、專(zhuān)版解讀、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)等多種方式，向企業(yè)和消費(fèi)者廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)的制定背景、目的意義和主要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，形成“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、知標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。

再有就是依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》的相關(guān)要求，按照“公平、公正、公開(kāi)、自愿”的原則，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展快遞包裝產(chǎn)品的綠色認(rèn)證，引導(dǎo)和支持電商、快遞企業(yè)和廣大用戶使用通過(guò)快遞包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證的包裝產(chǎn)品。同時(shí)，要加大綠色快遞包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和情況通報(bào)力度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實(shí)施。將快遞綠色包裝納入綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè)，探索建立“黑名單制度”，推動(dòng)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。

值得一提的是，相關(guān)部門(mén)還計(jì)劃開(kāi)展綠色包裝試點(diǎn)示范工作，支持快遞企業(yè)開(kāi)展“工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)”試點(diǎn)，在主要品牌快遞企業(yè)和快遞物流信息平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展綠色包裝應(yīng)用試點(diǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)主要品牌快遞企業(yè)和環(huán)衛(wèi)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“快遞業(yè)+回收業(yè)”定向合作試點(diǎn)，通過(guò)以上工作以點(diǎn)帶面，形成可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全行業(yè)逐步推開(kāi)。

郵政科學(xué)研究規(guī)劃院檢測(cè)中心常務(wù)副主任把寧也表示，“此次發(fā)布的系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)影響最大的就是要使用生物降解塑料包裝袋，且目前我國(guó)生物降解塑料包裝袋原材料產(chǎn)能還存在一定瓶頸，屆時(shí)希望通過(guò)新版國(guó)標(biāo)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)先行先試，盡可能減少對(duì)環(huán)境的破壞?！?/p>