楊智棋

眾所周知，餐飲業(yè)油煙污染監(jiān)管和整治一直是難題。作為廣州市中心城區(qū)的越秀區(qū)，33.8平方公里的區(qū)域內(nèi)，共分布了2000多家餐飲店，且煎炸炒烤焗樣樣齊全。然而，越秀區(qū)按照“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、綜合監(jiān)管”的模式，持續(xù)開展餐飲業(yè)環(huán)保綜合監(jiān)管，取得了較好的成效，PM2.5濃度持續(xù)下降，2015年P(guān)M2.5濃度37毫克/立方米，2016年P(guān)M2.5濃度35毫克/立方米，2017年P(guān)M2.5濃度33毫克/立方米，每年下降2毫克/立方米。目前，越秀區(qū)的PM2.5濃度已優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，排名全市第三，中心城區(qū)第一。

通過考察越秀區(qū)餐飲油煙整治成功經(jīng)驗，我認(rèn)為餐飲油煙的污染防治，要注重以下幾點。

首先，加強餐飲業(yè)開辦前的選址服務(wù)工作。餐飲業(yè)的正確選址是成功開辦餐飲店非常重要也是先決條件，首先要符合《大氣污染防治法》第八十一條相關(guān)規(guī)定，決不能在居民住宅樓和未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。但是在現(xiàn)實工作中，有些餐飲項目投資者不清楚也不熟悉環(huán)保法律相關(guān)要求和禁止性規(guī)定，特別喜歡在這類場所新建餐飲項目，只看重餐飲店周邊消費人群的聚集度、就餐方便性及自身的經(jīng)濟效益，往往忽視法律禁止性條款的硬性規(guī)定，造成油煙和噪聲擾民而被有關(guān)部門取締關(guān)門，造成自身重大損失。

其次，餐飲店裝修階段要選好合適的油煙凈化設(shè)備。餐飲店要根據(jù)排煙量、制作的菜肴是否產(chǎn)生強力氣味如湘菜、川菜等辛辣氣味，油煙排放口的朝向位置等因素，考慮好選擇用何種油煙凈化設(shè)備。菜肴制作時油煙濃度大的，可先使用慣性分離法進(jìn)行甩油做粗預(yù)處理，再接入高效油煙凈化器靜電除塵，達(dá)到高效去除油煙目的。若是氣味濃度大，可考慮在使用高效油煙凈化器后再加上一級除味裝置或使用水噴淋裝置。

另外，還要加強對餐飲店油煙凈化器正常使用的監(jiān)管。有些餐飲店環(huán)保意識不高，僅僅考慮節(jié)約生產(chǎn)成本，在進(jìn)行正常生產(chǎn)制作時，不開啟油煙凈化器，造成油煙擾民和影響空氣質(zhì)量。要善于應(yīng)用信息技術(shù)加強餐飲業(yè)油煙治理設(shè)備開啟的在線監(jiān)管，防止擅自不開油煙凈化器的情況，實現(xiàn)對數(shù)量龐大的餐飲店的實時在線監(jiān)管，解決環(huán)保部門人手不足的困境。發(fā)現(xiàn)不開啟油煙治理設(shè)備時，馬上到現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)測油煙濃度，若監(jiān)測后油煙超標(biāo)，進(jìn)行立案處罰和整改。

最后，及時修訂餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，降低排放濃度也是勢在必行。原國家環(huán)保總局2001年12月1日批準(zhǔn)，2002年1月1日開始實施的《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)GB18483-2001》，油煙最高允許排放濃度限值2.0mg/m3，已經(jīng)執(zhí)行了16年之久，已不能適應(yīng)新時代提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的高要求，特別是對大城市中心區(qū)來說尤為迫切。目前已有部分省市出臺了新的標(biāo)準(zhǔn)，將油煙排放濃度從2.0mg/m3提升到1.0mg/m3，在現(xiàn)有國標(biāo)基礎(chǔ)上加嚴(yán)油煙排放限值，排放濃度收嚴(yán)了一倍。建議廣州市根據(jù)實際情況，學(xué)習(xí)借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗，盡快制定廣州市的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，同時帶動油煙凈化設(shè)備研發(fā)和更新?lián)Q代，進(jìn)一步強化減少油煙排放量，降低對空氣質(zhì)量提升的影響。

五是加強餐飲業(yè)的事中事后監(jiān)管。對餐飲業(yè)油煙排放要加強事中事后監(jiān)管，開展日間和夜間或深夜的執(zhí)法檢查，加強監(jiān)督性監(jiān)測，實施“雙隨機一公開”，同時結(jié)合環(huán)境信訪和油煙在線監(jiān)控反映的相關(guān)信息，及時到現(xiàn)場進(jìn)行處理處置，對油煙超標(biāo)等違法情況，進(jìn)行立案處罰和整改，及時進(jìn)行執(zhí)法后督查。對于不履行處罰決定的，移交法院進(jìn)行強制執(zhí)行或納入失信人名單進(jìn)行管理。（作者單位：廣州市第十六中學(xué)）