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        江門:月黑執(zhí)法高 違法無處逃

        2018-07-05 11:02:36江镕
        環(huán)境 2018年4期
        關(guān)鍵詞:江門市執(zhí)法人員廢氣

        江镕

        2017年,江門全市環(huán)保系統(tǒng)立案查處環(huán)境違法案件942宗,處罰款6360萬元,罰款總額創(chuàng)歷史新高。為了鞏固這一工作成果,以“鐵手段、硬執(zhí)法”打好環(huán)境質(zhì)量改善攻堅戰(zhàn),2018年,江門市環(huán)境保護局繼續(xù)強化環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測聯(lián)動執(zhí)法,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,以嚴執(zhí)法、強監(jiān)管進一步督促企業(yè)落實減排措施。

        3月,一場針對涉氣重點企業(yè)的夜間突擊檢查專項行動悄悄展開……

        市局出擊,嚴厲打擊違法行為

        3月16日20點30分,執(zhí)法人員從江門市環(huán)境保護局出發(fā),兵分四組,重點檢查蓬江、江海兩區(qū)的玻璃、化工、噴涂、印染、塑膠等23家重點廢氣排放企業(yè)。

        在這次行動中,江門市環(huán)保局還首次采用了一項新的檢查方法。為確保檢查信息不被提前泄露——出發(fā)前,每個小組均不清楚自己當(dāng)晚需要檢查的企業(yè),直到臨近出發(fā),每個小組的組長才會領(lǐng)到一個標(biāo)有序號的密封信封,這里面分別裝有一個被檢查企業(yè)的名單。各組在完成前一個檢查任務(wù)后才能打開下一個信封。這樣一來,提前通風(fēng)報信基本不太可能。

        第一小組由市環(huán)保局局長廖輝文帶隊,打開信封,大家發(fā)現(xiàn)檢查的第一家企業(yè)是蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)的祥明玻璃有限公司(以下簡稱“祥明玻璃”)。當(dāng)晚9點多,第一小組執(zhí)法人員到達現(xiàn)場。

        在生產(chǎn)車間內(nèi),一名工人將帶有玻璃的鐵管深入幾百攝氏度的高溫玻璃爐窯中,待熔化后再將該鐵管交給下一名工人,而在此過程中,高溫玻璃水會不時灑落在地面。借著昏暗的燈光,記者發(fā)現(xiàn),車間內(nèi)和通往車間的道路上,都存有不少積水和碎玻璃,稍有不慎就有可能滑倒受傷,釀成安全事故,感覺相當(dāng)危險。

        就在這樣的環(huán)境下,執(zhí)法人員拿著手電筒等照明工具來回奔走,檢查儀器、爐窯等設(shè)備。經(jīng)過檢查,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),廠房內(nèi)四個玻璃爐窯都正在開工使用,其他生產(chǎn)設(shè)備也均在開動運行。

        據(jù)現(xiàn)場執(zhí)法人員介紹,實際上,在3月6日,蓬江區(qū)環(huán)保局就對該公司作出責(zé)令停產(chǎn)整治的決定,但該公司未經(jīng)審批同意,在3月14日就擅自開始復(fù)產(chǎn)。該企業(yè)主要存在以下三項問題:一是未經(jīng)環(huán)評審批,擅自將三個天然氣玻璃爐窯改為以天然氣和電混合使用,兩者各占50%比例;二是玻璃爐窯廢氣未配套污染治理設(shè)施,直接高空排放;三是原有的廢氣治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),擅自拆除停用。

        在基本全面掌握了祥明玻璃的情況后,執(zhí)法人員打開下一個信封,得知接下來要檢查的企業(yè)是荷塘鎮(zhèn)順景發(fā)洗水有限公司(以下簡稱“順景發(fā)洗水”)。于是檢查組留下幾位執(zhí)法人員繼續(xù)對祥明玻璃進行詳細調(diào)查取證,其余人員馬上趕往順景發(fā)洗水。

        抵達該公司時已是當(dāng)晚10點多,記者看到,廠房內(nèi)三臺鍋爐均未運行,但現(xiàn)場堆放著大量木柴以及廢舊家具邊角料。其中一臺鍋爐雖然已經(jīng)停止工作,但從殘余燃料形狀來看應(yīng)是木柴,可以初步判斷該公司涉嫌擅自改變鍋爐燃料。

        “按環(huán)評時報批材料,這三臺鍋爐的燃料只能是成型生物質(zhì)燃料,現(xiàn)在改為燒高污染的木柴等,燃燒后產(chǎn)生的煙塵顆粒大,污染物排放濃度高,會帶來很大的空氣污染?!笔协h(huán)保局的執(zhí)法人員向記者解釋說。的確,在現(xiàn)場記者已經(jīng)能明顯感覺到粉塵彌漫、呼吸不暢。

        同時檢查組還敏銳地發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廢水處理設(shè)施未正常運行。在沒有路燈的情況下,執(zhí)法人員爬上約4米高的廢水處理池,發(fā)現(xiàn)排污口正在排放污水。隨后,江門市環(huán)境監(jiān)測中心站的工作人員對排放水樣進行檢測。

        三區(qū)聯(lián)動,堅決揪出問題企業(yè)

        此次夜查屬于江門全市聯(lián)合行動,就在廖輝文帶領(lǐng)各位執(zhí)法人員查處各類環(huán)境問題時,江海、蓬江、新會三區(qū)開展檢查行動的執(zhí)法小組也“揪”出了多家問題企業(yè)。

        在江海區(qū),執(zhí)法人員在江門市新迪織造制衣有限公司和江門聯(lián)??萍技徔棽视∮邢薰緳z查時,發(fā)現(xiàn)前者鍋爐使用木柴和生物質(zhì)顆粒混合燃燒,后者鍋爐使用木柴為燃料燃燒。

        在蓬江區(qū),執(zhí)法人員也發(fā)現(xiàn)了4家問題企業(yè)。其中,華方摩托車配件有限公司活性炭吸附設(shè)備密封性不足,部分廢氣不通過活性炭過濾直接排放;蓬江區(qū)飛帆實業(yè)有限公司調(diào)漆房和油漆倉庫廢氣未經(jīng)統(tǒng)一收集及處理,直接通過排氣扇排到外環(huán)境;江門市嘉耀照明燈飾有限公司環(huán)保設(shè)施未通過竣工驗收,未取得排污許可證,現(xiàn)場的噴涂機噴涂廢氣經(jīng)水噴淋后高空排放,噴淋廢水經(jīng)簡單沉淀后直接外排;江門市蓬江區(qū)浩康塑料五金模具廠正在開工生產(chǎn),該廠共有注塑機10臺,但未配套建設(shè)廢氣收集及治理設(shè)施,廢氣直排外環(huán)境。

        在新會區(qū),新會區(qū)環(huán)保局出動10多名環(huán)保執(zhí)法人員,分成三個小組,并帶領(lǐng)第三方監(jiān)測公司10多名專業(yè)監(jiān)測人員組成的監(jiān)測小組,分赴崖門鎮(zhèn)、雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)、會城城區(qū)等地,對涉鍋爐廢氣排放大戶、夜間錯峰用電生產(chǎn)大戶、廢水污染排放重點監(jiān)管企業(yè)開展夜間突擊檢查,共檢查企業(yè)10家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題企業(yè)3家。

        執(zhí)法人員對雙水鎮(zhèn)旭華紡織有限公司進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司的染整車間正在生產(chǎn),水處理設(shè)施正在運行并向外排放廢水,監(jiān)測小組現(xiàn)場對這些外排廢水進行了采樣監(jiān)測?,F(xiàn)場檢查同時發(fā)現(xiàn),該公司涉嫌擅自擴建一條廢紙制漿生產(chǎn)線并投入運行使用。執(zhí)法人員立即對現(xiàn)場情況進行拍照取證,并與現(xiàn)場負責(zé)人做了詳細檢查筆錄,接下來將按程序開展進一步調(diào)查,核定該公司違法行為后將嚴格依法查處。

        之后執(zhí)法人員又來到了雙水鎮(zhèn)家興拉絲廠,現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)該廠存在酸洗車間廢氣收集不完全、酸霧噴淋塔內(nèi)的噴淋液呈酸性、酸洗車間地面存在酸液跑冒漏滴的環(huán)境問題。執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)出責(zé)令改正通知書,要求其30日內(nèi)進行整改。

        而在羅坑鎮(zhèn)中成軋鋼廠,執(zhí)法人員看到該廠正在開工,熱軋生產(chǎn)線正在生產(chǎn),但現(xiàn)場未能提供環(huán)評審批等環(huán)保證明文件,于是執(zhí)法人員向企業(yè)負責(zé)人進行了詢問,制作了詳細的現(xiàn)場檢查筆錄,并對其存在的環(huán)境問題進行了現(xiàn)場取證。

        在當(dāng)晚,除這四組執(zhí)法人員外,還有一組執(zhí)法人員對夜間投訴較多的餐飲、酒吧等店鋪進行夜查,共處理夜間噪聲、油煙擾民投訴事項8宗。

        四市響應(yīng),確保完成夜查任務(wù)

        3月16日當(dāng)晚,鶴山市的執(zhí)法人員也是馬不停蹄。鶴山市環(huán)保局聯(lián)合沙坪街道辦、雅瑤鎮(zhèn)政府、龍口鎮(zhèn)政府對重點排污單位、重點區(qū)域開展夜間突檢行動,共檢查企業(yè)12家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題企業(yè)3家,需進一步調(diào)查企業(yè)1家。

        檢查組來到位于沙坪杰州工業(yè)區(qū)的鶴山市新恒達鞋業(yè)有限公司,發(fā)現(xiàn)該公司將廠房分租給數(shù)名經(jīng)營者從事木質(zhì)家具生產(chǎn),打磨工序產(chǎn)生的粉塵未配套治理設(shè)施,噴漆工序產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)水噴淋簡單處理后排放,廠內(nèi)可聞到一股刺激性氣味。經(jīng)查,上述經(jīng)營者均沒有辦理相關(guān)證照,屬于“小散亂污”企業(yè)。鶴山市環(huán)境保護局會同沙坪街道辦當(dāng)場責(zé)令該公司停業(yè)整頓,并現(xiàn)場查封了該廠的主要產(chǎn)污設(shè)備。

        執(zhí)法人員隨后又來到位于龍口鎮(zhèn)興龍工業(yè)區(qū)的鶴山豪泉紡織有限公司。該公司從事紡織品印染加工,檢查時正在生產(chǎn),污水處理設(shè)施正在運行,但處理后的廢水偏黃,執(zhí)法人員現(xiàn)場采水樣送檢,下一步將根據(jù)化驗結(jié)果作進一步處理。

        在鶴山市駿盈化工有限公司配套處理樹脂生產(chǎn)車間,檢查組發(fā)現(xiàn)該公司涂料車間正常生產(chǎn),但廢氣治理設(shè)施沒有運行,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機廢氣未經(jīng)處理直接排放,直到檢查組到達時,該公司的負責(zé)人才匆忙啟動廢氣治理設(shè)施。

        最后檢查組在鶴山市宏興化工有限公司發(fā)現(xiàn),該公司油漆車間正在生產(chǎn),廢氣治理設(shè)施沒有運行,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)處理直接排放。執(zhí)法人員現(xiàn)場查問該公司的員工,對方竟然不知道如何啟動廢氣污染治理設(shè)施。鶴山市環(huán)保局會同雅瑤鎮(zhèn)政府當(dāng)場責(zé)令上述兩家化工企業(yè)立即停產(chǎn)整治,并依法立案查處。

        而在臺山市,3月12日晚,臺山市環(huán)保局執(zhí)法人員便搶先一步開展了夜間突擊檢查行動。該區(qū)域的此次行動共出動12人次,分成兩組,重點檢查熔鑄、鋁型材加工、化工、飼料等重點行業(yè)企業(yè)共8家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題企業(yè)2家。

        行動中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)臺山市臺城新富華洗滌中心的2t/h蒸汽鍋爐正在使用,但使用木柴為燃料,且部分生產(chǎn)廢水存在溢流外排情況。執(zhí)法人員立即對溢流廢水進行了采樣,并與現(xiàn)場負責(zé)人做了詳細調(diào)查取證。

        開平市的行動也是緊隨其后。3月13日與14日連續(xù)兩晚,開平市環(huán)保局組織兩個執(zhí)法組,分別對城區(qū)群眾反復(fù)投訴的娛樂場所、企業(yè)以及赤坎片區(qū)重點排污企業(yè)開展夜間突擊巡查行動,共出動19人次,檢查了7家企業(yè)單位。

        執(zhí)法人員在開平赤坎威明洗水廠進行檢查時發(fā)現(xiàn),企業(yè)正在開工生產(chǎn),廢水處理設(shè)施開啟,監(jiān)測人員馬上對廢水排放口進行了采樣監(jiān)測。

        恩平市的夜間突擊檢查行動開展于19日晚。當(dāng)晚,恩平市市環(huán)保局組織執(zhí)法組、監(jiān)測組共7人次,對沙湖鎮(zhèn)陶瓷園區(qū)內(nèi)恩平市新域城陶瓷有限公司、恩平市和君創(chuàng)譽陶瓷有限公司、園區(qū)污水處理廠共3家企業(yè)開展夜間突擊檢查行動,對企業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)排放口進行采樣監(jiān)測。

        執(zhí)法人員到達現(xiàn)場時,這3家企業(yè)都正在開工生產(chǎn),處理設(shè)施均處于運行狀態(tài),執(zhí)法人員對現(xiàn)場負責(zé)人做了詳細調(diào)查取證,監(jiān)測人員對標(biāo)準(zhǔn)排放口采樣監(jiān)測。待監(jiān)測結(jié)果出來后,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為,將依法嚴肅查處。

        此次夜間突擊檢查行動從當(dāng)晚8點半持續(xù)至第二天凌晨2點,江門市、區(qū)兩級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員30人次,檢查企業(yè)23家,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題企業(yè)9家,有效震懾了企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。

        廖輝文表示:“下一步市環(huán)保部門將繼續(xù)加大執(zhí)法力度,強化企業(yè)治理設(shè)施運行管理的監(jiān)督檢查,繼續(xù)深入開展夜間突擊巡查行動,以‘零容忍的態(tài)度、以鐵腕手段嚴格執(zhí)法,保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢,全力打好環(huán)境質(zhì)量改善攻堅戰(zhàn)。”

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