江镕

2017年，江門全市環(huán)保系統(tǒng)立案查處環(huán)境違法案件942宗，處罰款6360萬元，罰款總額創(chuàng)歷史新高。為了鞏固這一工作成果，以“鐵手段、硬執(zhí)法”打好環(huán)境質(zhì)量改善攻堅戰(zhàn)，2018年，江門市環(huán)境保護局繼續(xù)強化環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測聯(lián)動執(zhí)法，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，以嚴執(zhí)法、強監(jiān)管進一步督促企業(yè)落實減排措施。

3月，一場針對涉氣重點企業(yè)的夜間突擊檢查專項行動悄悄展開……

市局出擊，嚴厲打擊違法行為

3月16日20點30分，執(zhí)法人員從江門市環(huán)境保護局出發(fā)，兵分四組，重點檢查蓬江、江海兩區(qū)的玻璃、化工、噴涂、印染、塑膠等23家重點廢氣排放企業(yè)。

在這次行動中，江門市環(huán)保局還首次采用了一項新的檢查方法。為確保檢查信息不被提前泄露——出發(fā)前，每個小組均不清楚自己當(dāng)晚需要檢查的企業(yè)，直到臨近出發(fā)，每個小組的組長才會領(lǐng)到一個標(biāo)有序號的密封信封，這里面分別裝有一個被檢查企業(yè)的名單。各組在完成前一個檢查任務(wù)后才能打開下一個信封。這樣一來，提前通風(fēng)報信基本不太可能。

第一小組由市環(huán)保局局長廖輝文帶隊，打開信封，大家發(fā)現(xiàn)檢查的第一家企業(yè)是蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)的祥明玻璃有限公司（以下簡稱“祥明玻璃”）。當(dāng)晚9點多，第一小組執(zhí)法人員到達現(xiàn)場。

在生產(chǎn)車間內(nèi)，一名工人將帶有玻璃的鐵管深入幾百攝氏度的高溫玻璃爐窯中，待熔化后再將該鐵管交給下一名工人，而在此過程中，高溫玻璃水會不時灑落在地面。借著昏暗的燈光，記者發(fā)現(xiàn)，車間內(nèi)和通往車間的道路上，都存有不少積水和碎玻璃，稍有不慎就有可能滑倒受傷，釀成安全事故，感覺相當(dāng)危險。

就在這樣的環(huán)境下，執(zhí)法人員拿著手電筒等照明工具來回奔走，檢查儀器、爐窯等設(shè)備。經(jīng)過檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，廠房內(nèi)四個玻璃爐窯都正在開工使用，其他生產(chǎn)設(shè)備也均在開動運行。

據(jù)現(xiàn)場執(zhí)法人員介紹，實際上，在3月6日，蓬江區(qū)環(huán)保局就對該公司作出責(zé)令停產(chǎn)整治的決定，但該公司未經(jīng)審批同意，在3月14日就擅自開始復(fù)產(chǎn)。該企業(yè)主要存在以下三項問題：一是未經(jīng)環(huán)評審批，擅自將三個天然氣玻璃爐窯改為以天然氣和電混合使用，兩者各占50%比例；二是玻璃爐窯廢氣未配套污染治理設(shè)施，直接高空排放；三是原有的廢氣治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自拆除停用。

在基本全面掌握了祥明玻璃的情況后，執(zhí)法人員打開下一個信封，得知接下來要檢查的企業(yè)是荷塘鎮(zhèn)順景發(fā)洗水有限公司（以下簡稱“順景發(fā)洗水”）。于是檢查組留下幾位執(zhí)法人員繼續(xù)對祥明玻璃進行詳細調(diào)查取證，其余人員馬上趕往順景發(fā)洗水。

抵達該公司時已是當(dāng)晚10點多，記者看到，廠房內(nèi)三臺鍋爐均未運行，但現(xiàn)場堆放著大量木柴以及廢舊家具邊角料。其中一臺鍋爐雖然已經(jīng)停止工作，但從殘余燃料形狀來看應(yīng)是木柴，可以初步判斷該公司涉嫌擅自改變鍋爐燃料。

“按環(huán)評時報批材料，這三臺鍋爐的燃料只能是成型生物質(zhì)燃料，現(xiàn)在改為燒高污染的木柴等，燃燒后產(chǎn)生的煙塵顆粒大，污染物排放濃度高，會帶來很大的空氣污染?！笔协h(huán)保局的執(zhí)法人員向記者解釋說。的確，在現(xiàn)場記者已經(jīng)能明顯感覺到粉塵彌漫、呼吸不暢。

同時檢查組還敏銳地發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廢水處理設(shè)施未正常運行。在沒有路燈的情況下，執(zhí)法人員爬上約4米高的廢水處理池，發(fā)現(xiàn)排污口正在排放污水。隨后，江門市環(huán)境監(jiān)測中心站的工作人員對排放水樣進行檢測。

三區(qū)聯(lián)動，堅決揪出問題企業(yè)

此次夜查屬于江門全市聯(lián)合行動，就在廖輝文帶領(lǐng)各位執(zhí)法人員查處各類環(huán)境問題時，江海、蓬江、新會三區(qū)開展檢查行動的執(zhí)法小組也“揪”出了多家問題企業(yè)。

在江海區(qū)，執(zhí)法人員在江門市新迪織造制衣有限公司和江門聯(lián)?？萍技徔棽视∮邢薰緳z查時，發(fā)現(xiàn)前者鍋爐使用木柴和生物質(zhì)顆粒混合燃燒，后者鍋爐使用木柴為燃料燃燒。

在蓬江區(qū)，執(zhí)法人員也發(fā)現(xiàn)了4家問題企業(yè)。其中，華方摩托車配件有限公司活性炭吸附設(shè)備密封性不足，部分廢氣不通過活性炭過濾直接排放；蓬江區(qū)飛帆實業(yè)有限公司調(diào)漆房和油漆倉庫廢氣未經(jīng)統(tǒng)一收集及處理，直接通過排氣扇排到外環(huán)境；江門市嘉耀照明燈飾有限公司環(huán)保設(shè)施未通過竣工驗收，未取得排污許可證，現(xiàn)場的噴涂機噴涂廢氣經(jīng)水噴淋后高空排放，噴淋廢水經(jīng)簡單沉淀后直接外排；江門市蓬江區(qū)浩康塑料五金模具廠正在開工生產(chǎn)，該廠共有注塑機10臺，但未配套建設(shè)廢氣收集及治理設(shè)施，廢氣直排外環(huán)境。

在新會區(qū)，新會區(qū)環(huán)保局出動10多名環(huán)保執(zhí)法人員，分成三個小組，并帶領(lǐng)第三方監(jiān)測公司10多名專業(yè)監(jiān)測人員組成的監(jiān)測小組，分赴崖門鎮(zhèn)、雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)、會城城區(qū)等地，對涉鍋爐廢氣排放大戶、夜間錯峰用電生產(chǎn)大戶、廢水污染排放重點監(jiān)管企業(yè)開展夜間突擊檢查，共檢查企業(yè)10家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題企業(yè)3家。

執(zhí)法人員對雙水鎮(zhèn)旭華紡織有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司的染整車間正在生產(chǎn)，水處理設(shè)施正在運行并向外排放廢水，監(jiān)測小組現(xiàn)場對這些外排廢水進行了采樣監(jiān)測?，F(xiàn)場檢查同時發(fā)現(xiàn)，該公司涉嫌擅自擴建一條廢紙制漿生產(chǎn)線并投入運行使用。執(zhí)法人員立即對現(xiàn)場情況進行拍照取證，并與現(xiàn)場負責(zé)人做了詳細檢查筆錄，接下來將按程序開展進一步調(diào)查，核定該公司違法行為后將嚴格依法查處。

之后執(zhí)法人員又來到了雙水鎮(zhèn)家興拉絲廠，現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)該廠存在酸洗車間廢氣收集不完全、酸霧噴淋塔內(nèi)的噴淋液呈酸性、酸洗車間地面存在酸液跑冒漏滴的環(huán)境問題。執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)出責(zé)令改正通知書，要求其30日內(nèi)進行整改。

而在羅坑鎮(zhèn)中成軋鋼廠，執(zhí)法人員看到該廠正在開工，熱軋生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，但現(xiàn)場未能提供環(huán)評審批等環(huán)保證明文件，于是執(zhí)法人員向企業(yè)負責(zé)人進行了詢問，制作了詳細的現(xiàn)場檢查筆錄，并對其存在的環(huán)境問題進行了現(xiàn)場取證。

在當(dāng)晚，除這四組執(zhí)法人員外，還有一組執(zhí)法人員對夜間投訴較多的餐飲、酒吧等店鋪進行夜查，共處理夜間噪聲、油煙擾民投訴事項8宗。

四市響應(yīng)，確保完成夜查任務(wù)

3月16日當(dāng)晚，鶴山市的執(zhí)法人員也是馬不停蹄。鶴山市環(huán)保局聯(lián)合沙坪街道辦、雅瑤鎮(zhèn)政府、龍口鎮(zhèn)政府對重點排污單位、重點區(qū)域開展夜間突檢行動，共檢查企業(yè)12家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題企業(yè)3家，需進一步調(diào)查企業(yè)1家。

檢查組來到位于沙坪杰州工業(yè)區(qū)的鶴山市新恒達鞋業(yè)有限公司，發(fā)現(xiàn)該公司將廠房分租給數(shù)名經(jīng)營者從事木質(zhì)家具生產(chǎn)，打磨工序產(chǎn)生的粉塵未配套治理設(shè)施，噴漆工序產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)水噴淋簡單處理后排放，廠內(nèi)可聞到一股刺激性氣味。經(jīng)查，上述經(jīng)營者均沒有辦理相關(guān)證照，屬于“小散亂污”企業(yè)。鶴山市環(huán)境保護局會同沙坪街道辦當(dāng)場責(zé)令該公司停業(yè)整頓，并現(xiàn)場查封了該廠的主要產(chǎn)污設(shè)備。

執(zhí)法人員隨后又來到位于龍口鎮(zhèn)興龍工業(yè)區(qū)的鶴山豪泉紡織有限公司。該公司從事紡織品印染加工，檢查時正在生產(chǎn)，污水處理設(shè)施正在運行，但處理后的廢水偏黃，執(zhí)法人員現(xiàn)場采水樣送檢，下一步將根據(jù)化驗結(jié)果作進一步處理。

在鶴山市駿盈化工有限公司配套處理樹脂生產(chǎn)車間，檢查組發(fā)現(xiàn)該公司涂料車間正常生產(chǎn)，但廢氣治理設(shè)施沒有運行，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機廢氣未經(jīng)處理直接排放，直到檢查組到達時，該公司的負責(zé)人才匆忙啟動廢氣治理設(shè)施。

最后檢查組在鶴山市宏興化工有限公司發(fā)現(xiàn)，該公司油漆車間正在生產(chǎn)，廢氣治理設(shè)施沒有運行，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)處理直接排放。執(zhí)法人員現(xiàn)場查問該公司的員工，對方竟然不知道如何啟動廢氣污染治理設(shè)施。鶴山市環(huán)保局會同雅瑤鎮(zhèn)政府當(dāng)場責(zé)令上述兩家化工企業(yè)立即停產(chǎn)整治，并依法立案查處。

而在臺山市，3月12日晚，臺山市環(huán)保局執(zhí)法人員便搶先一步開展了夜間突擊檢查行動。該區(qū)域的此次行動共出動12人次，分成兩組，重點檢查熔鑄、鋁型材加工、化工、飼料等重點行業(yè)企業(yè)共8家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題企業(yè)2家。

行動中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)臺山市臺城新富華洗滌中心的2t/h蒸汽鍋爐正在使用，但使用木柴為燃料，且部分生產(chǎn)廢水存在溢流外排情況。執(zhí)法人員立即對溢流廢水進行了采樣，并與現(xiàn)場負責(zé)人做了詳細調(diào)查取證。

開平市的行動也是緊隨其后。3月13日與14日連續(xù)兩晚，開平市環(huán)保局組織兩個執(zhí)法組，分別對城區(qū)群眾反復(fù)投訴的娛樂場所、企業(yè)以及赤坎片區(qū)重點排污企業(yè)開展夜間突擊巡查行動，共出動19人次，檢查了7家企業(yè)單位。

執(zhí)法人員在開平赤坎威明洗水廠進行檢查時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)正在開工生產(chǎn)，廢水處理設(shè)施開啟，監(jiān)測人員馬上對廢水排放口進行了采樣監(jiān)測。

恩平市的夜間突擊檢查行動開展于19日晚。當(dāng)晚，恩平市市環(huán)保局組織執(zhí)法組、監(jiān)測組共7人次，對沙湖鎮(zhèn)陶瓷園區(qū)內(nèi)恩平市新域城陶瓷有限公司、恩平市和君創(chuàng)譽陶瓷有限公司、園區(qū)污水處理廠共3家企業(yè)開展夜間突擊檢查行動，對企業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)排放口進行采樣監(jiān)測。

執(zhí)法人員到達現(xiàn)場時，這3家企業(yè)都正在開工生產(chǎn)，處理設(shè)施均處于運行狀態(tài)，執(zhí)法人員對現(xiàn)場負責(zé)人做了詳細調(diào)查取證，監(jiān)測人員對標(biāo)準(zhǔn)排放口采樣監(jiān)測。待監(jiān)測結(jié)果出來后，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，將依法嚴肅查處。

此次夜間突擊檢查行動從當(dāng)晚8點半持續(xù)至第二天凌晨2點，江門市、區(qū)兩級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員30人次，檢查企業(yè)23家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題企業(yè)9家，有效震懾了企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。

廖輝文表示：“下一步市環(huán)保部門將繼續(xù)加大執(zhí)法力度，強化企業(yè)治理設(shè)施運行管理的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展夜間突擊巡查行動，以‘零容忍的態(tài)度、以鐵腕手段嚴格執(zhí)法，保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，全力打好環(huán)境質(zhì)量改善攻堅戰(zhàn)。”