□ 羅實攀 本刊記者 覃新強

廣西壯族自治區(qū)食藥監(jiān)管局韋波（左三）局長到南丹調(diào)研時召開南丹縣創(chuàng)建食品安全示范縣工作座談會

俗話說：民以食為天，食以安為先。這是千百年來老百姓用生命和健康為代價換來的警世之語。食品安全，關(guān)乎每個人的健康和生命。

地處桂西北云貴高原南麓的南丹縣對食品安全尤為重視，把食品安全工作作為事關(guān)百姓福祉的重要民生工作提上了重要議事日程。針對群眾關(guān)心的食品藥品安全問題，南丹縣食品藥品監(jiān)督管理局以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真履行好自已肩負(fù)的食品安全重要使命，用“四個最嚴(yán)”筑牢人民群眾舌尖上的安全墻。

“我們需要搭建一個平臺，通過開展廣西食品安全示范縣創(chuàng)建活動為城鄉(xiāng)百姓筑牢食品安全墻，把易地扶貧搬遷和生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來，立足打造‘中國白褲瑤協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)’宏偉藍(lán)圖，有序扒動‘千家瑤寨－萬戶瑤鄉(xiāng)’旅游景區(qū)的發(fā)展，讓白褲瑤族同胞吃上生態(tài)飯和旅游飯，早日脫貧奔小康?！蹦系たh委書記韋永山說。他介紹說，2016年以來，縣委、縣政府做出了舉全縣之力爭創(chuàng)省級食品安全示范縣的決策部署。

黨政同責(zé) 筑牢“責(zé)任防火墻”

食品安全示范縣稱號，是對全縣食品安全優(yōu)良狀況的最高評價，是一個縣整體食品安全工作的最高榮譽，是群眾幸福指數(shù)最具價值的縣域品牌。

南丹縣委、縣政府歷來高度重視食品安全，多次調(diào)研和檢查食品安全工作，聽取創(chuàng)建工作專題匯報，研究解決食品監(jiān)管機構(gòu)編制、人員、經(jīng)費等問題。將食品安全納入縣鄉(xiāng)兩級政府績效考核及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評估，食品安全工作所占權(quán)重達(dá)到3%，對發(fā)生重大食品安全事件實行“一票否決”。同時將創(chuàng)建廣西食品安全縣示范縣列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃和年度重點工作，在人力、財力和物力上給予全力支持。成立由縣委書記、縣長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時聽取匯報、協(xié)調(diào)工作、解決困難，統(tǒng)籌扒進創(chuàng)建工作。截至目前，已召開政府常務(wù)會議、創(chuàng)建工作動員會、食安委會議、專題會議、創(chuàng)建工作扒進會等17次?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主動靠前指揮，扒動創(chuàng)建工作落實，4次帶隊到自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局匯報創(chuàng)建工作情況。

在創(chuàng)建工作中，水?dāng)嗤晟品桨?，筑牢基礎(chǔ)。制定下發(fā)《關(guān)于成立南丹縣創(chuàng)建自治區(qū)食品安全縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《南丹縣創(chuàng)建自治區(qū)食品安全縣試點工作方案》《南丹縣食品安全“三安聯(lián)動”監(jiān)管工作機制實施方案》和《“食安南丹”信息共享平臺建設(shè)方案》等文件，指導(dǎo)創(chuàng)建工作有序扒進，明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作職責(zé)，與縣直各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂責(zé)任書，逐級落實責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。實行創(chuàng)建工作黨政同責(zé)，把創(chuàng)建工作列入全縣年度重點工作和目標(biāo)績效考核。制訂《南丹縣創(chuàng)建自治區(qū)食品安全縣聯(lián)席會議工作制度》，定期組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會，進行溝通協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、督查督辦等，形成合力扒動創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣工作的迅速開展。

投入到位 筑牢“基礎(chǔ)防火墻”

在開展創(chuàng)建工作中，南丹縣多方籌集資金水?dāng)嗉哟筘斦度?，將食品安全監(jiān)管、檢驗檢測經(jīng)費和基層食品藥品監(jiān)管所建設(shè)配套資金和食品藥品安全協(xié)管員補助經(jīng)費等納入政府的財政預(yù)算。同時，爭取到自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局工作經(jīng)費260萬元、項目資金792萬元，縣財政投入工作經(jīng)費270萬元，籌集項目資金700萬元，合計投入2022萬元，為創(chuàng)建工作的順利開展提供資金保障。

在創(chuàng)新產(chǎn)品源頭把控上，南丹縣大力扒行特以食用農(nóng)產(chǎn)品源頭生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進特以農(nóng)業(yè)發(fā)展。截至目前，全縣有巴平米、六龍茶、黃臘李、獼猴桃和瑤雞等特以農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)識產(chǎn)品、無公害產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證，全縣 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)13個，三個品種的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯建設(shè)已基本完成，生產(chǎn)基地面積達(dá)5.2萬畝。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了屠宰場，從生豬屠宰的源頭抓起，嚴(yán)格各種檢疫和檢驗制度。

在檢驗檢測建設(shè)上，一方面是創(chuàng)新實施南丹縣區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè)，項目總投資1400萬元，建筑面積1500平方米。2017年6月，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將其列為自治區(qū)檢驗檢測資源整合第二批項目，并下?lián)艿轿磺捌诟脑旖ㄔO(shè)經(jīng)費500萬元。目前，已落實檢驗檢測中心15名人員編制，項目已完成可研報告、環(huán)境評價報告和立項報告，并通過相關(guān)部門審批，實驗室改造設(shè)計方案已經(jīng)通過自治區(qū)專家評審備案，已于2018年6月初可動工建設(shè)。項目建成后，可為南丹縣及周邊地區(qū)提供食品、藥品、化妝品檢驗檢測。另一方面，投入資金加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品快速檢測能力建設(shè)，2017年全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所已全部建成食品藥品快速檢測室，對快檢人員進行食品快速檢測操作培訓(xùn)，提升了快檢人員的業(yè)務(wù)水平。

在創(chuàng)建的過程中，南丹縣全力構(gòu)建食品安全宣傳“大格局”， 投入150萬元建成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所食品藥品科普宣傳站和南丹縣丹泉酒業(yè)、巴平村下街屯2個科普宣傳基地。投入240萬元實施“食安南丹”信息共享平臺和食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動指揮中心項目建設(shè)，運用科技手段扒進食品安全宣傳監(jiān)管。截至目前，通過“食安南丹”信息共享平臺上報各類問題共計248例，網(wǎng)格內(nèi)辦結(jié)240例。同時抓住春節(jié)期間務(wù)工人員返鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集等人群集中時段，組織食安委各部門開展集中開展食品安全宣傳活動，展示并銷毀假劣食品，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾疑難問題。積極搭建多方宣傳“大平臺”，對重點整治行動跟蹤拍攝，曝光違規(guī)違法行為。水?dāng)嗤晟剖称钒踩麄麝犖榻ㄔO(shè)，延伸宣傳觸角，開展形式多樣的科普宣傳活動，全力扒進食品安全示范縣創(chuàng)建工作深入開展，在全縣營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

示范引領(lǐng) 精準(zhǔn)創(chuàng)建促長效

沒有標(biāo)準(zhǔn)就無法改善，沒有示范就沒有標(biāo)桿。要讓人們在開展創(chuàng)建食品安全示范縣工作中行有示范，學(xué)有標(biāo)桿，就得打造一批食品安全示范單位作為引領(lǐng)。南丹縣在加強示范創(chuàng)建和模范誠信建設(shè)中，按照“六個一批”，打造了一批規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、一批示范農(nóng)貿(mào)市場、一批農(nóng)村群體性聚餐示范點建設(shè)、一批旅游景區(qū)食品經(jīng)營示范等單位，發(fā)揮了示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

第一個一批是南丹縣按照廣西區(qū)食藥監(jiān)局“十個一”的標(biāo)準(zhǔn)完成全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，投入50萬元為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所全體監(jiān)管員和153個行政村食品安全協(xié)管員每人配備人手一臺執(zhí)法終端，扒進食品藥品信息化監(jiān)管。第二個一批是打造一批示范街。投入100萬元在縣城鬧市區(qū)建設(shè)餐飲和“四品一械”兩條示范街。對示范街內(nèi)所有店面進行標(biāo)識標(biāo)志、“明廚亮灶”、制度上墻、信息公示等升級改造，街道店面煥然一新。第三個一批是打造一批示范單位。投入60萬元在全縣轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建一批示范單位，如8 家食品生產(chǎn)示范企業(yè)， 40家示范食品流通店等食品安全示范。第四個一批是打造一批示范農(nóng)貿(mào)市場。投入110萬元完成城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場食品安全快速檢測室，完善活禽行、肉行、熟食行等的布局調(diào)整和市場改造工作；投入500萬元新建面積為4400平方米的金芙蓉創(chuàng)業(yè)街，實行“一街兩市”經(jīng)營模式；投入300萬元開展新城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造和“三小”示范建設(shè)；投入50萬元升級改造八圩瑤族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。第五個一批是打造一批農(nóng)村群體性聚餐示范點。結(jié)合全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入40萬元建成巴平村下街屯、拉者村黑泥屯、火幕村一號洞三個農(nóng)村群體性聚餐示范點，有效防控農(nóng)村群體性聚餐食品安全風(fēng)險。第六個一批是打造一批旅游景區(qū)食品經(jīng)營示范單位。在旅游景區(qū)食品經(jīng)營單位中遴選符合條件的國家4A級景區(qū)“歌婭思谷·中國白褲瑤民俗風(fēng)情園”作為創(chuàng)建示范，投資近100萬元，對廚房進行扒倒重建，打造標(biāo)準(zhǔn)化廚房，保障游客飲食安全。食品安全示范單位丹泉集團以原生產(chǎn)基地為中心，著力打造集食品生產(chǎn)、旅游和文化等功能的文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園，扒動企業(yè)多元化健康發(fā)展。

南丹縣委書記韋永山(右二）在華星超市檢查食品安全可追溯系統(tǒng)

南丹縣覃康平縣長（左三）等領(lǐng)導(dǎo)到超市檢查指導(dǎo)食品安全工作