蘇流芳

摘 要：結(jié)構(gòu)分析法，是哲學上一種十分重要的分析方法。從社會結(jié)構(gòu)的視角來觀察改革開放以來中國的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)當代中國的發(fā)展是以社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作為邏輯起點的?！敖Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的背后是“力量轉(zhuǎn)移”，力量轉(zhuǎn)移的結(jié)果必然帶來“利益博弈”， 利益主體各方的博弈通過思想層面表現(xiàn)出來就造成了“思想碰撞”，繼而影響整個社會的動力機制和平衡機制，因此需要進一步提升“國家治理”。正是在推進社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國家治理的過程中，中國走出了一條能夠引領(lǐng)國家發(fā)展并具有自身特色的“中國道路”?！敖Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”→“力量轉(zhuǎn)移”→“利益博弈”→“思想碰撞”→“國家治理”→“中國道路”，這就構(gòu)成當代中國發(fā)展的現(xiàn)實邏輯。

關(guān)鍵詞：社會結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；力量轉(zhuǎn)移；國家治理；中國道路

中圖分類號：D610文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2018）06-0004-07

改革開放40年來，中國的經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，國際地位得到前所未有的提升，中國的發(fā)展奇跡被提升到“中國道路”高度而加以研究。與此同時，當前中國的發(fā)展又面臨著巨大挑戰(zhàn)，由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)以及不充分而產(chǎn)生的一系列“中國問題”和“中國難題”正制約著中國的進一步發(fā)展。中國今天取得巨大成就的根源是什么？中國遭遇諸多問題和難題的根源又是什么？如何有效地解決這些問題與難題？中國的未來又將走向何方？等等，這不僅是學界普遍關(guān)心的問題，也是時代賦予我們理論研究者的使命。對于這些問題，既有的理論不能給出有效的解答，只能用新的視角和方法從當代中國發(fā)展的現(xiàn)實邏輯中加以提煉總結(jié)，并作出具有中國特色的理論解釋和理論概括。

結(jié)構(gòu)分析法，是哲學上一種十分重要的分析方法。任何事物都具有一定的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。事物的結(jié)構(gòu)決定事物的性質(zhì)和功能，有什么樣的結(jié)構(gòu)，就有什么樣的性質(zhì)和功能。而對于社會來說，社會結(jié)構(gòu)也決定了社會整體的運行和發(fā)展狀況。因此，把握社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化是透析各種復(fù)雜的社會現(xiàn)象、揭示社會變遷深層動因的一把鑰匙。從社會結(jié)構(gòu)的視角來觀察當代中國的發(fā)展，我們會發(fā)現(xiàn)當前中國正處于社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進程中。這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是從1978年改革開放開始拉開序幕的，一直延續(xù)到今天，并且在將來很長一段時間內(nèi)還將繼續(xù)進行下去。從根本上來說，中國的現(xiàn)代化道路正是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程，即由傳統(tǒng)中國社會結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程。為此，本文擬從社會結(jié)構(gòu)的角度來分析考察中國自改革開放以來的發(fā)展歷程，嘗試揭示當代中國發(fā)展的現(xiàn)實邏輯，并從中總結(jié)提煉出中國道路取得成功的原因以及中國當前存在問題的根源。

一、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

從社會結(jié)構(gòu)的視角來看，當代中國的發(fā)展是以社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作為邏輯起點的。社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也就是從傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)到現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。那么，中國的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)是什么樣子的呢？通過對中國社會結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成要素以及要素之間的關(guān)系、順序和比例進行分析，我們認為，在改革開放以前，中國的社會結(jié)構(gòu)屬于一種傳統(tǒng)社會層級結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)社會層級結(jié)構(gòu)，本來是指在傳統(tǒng)中國社會的政治國家領(lǐng)域中依據(jù)權(quán)力級別和權(quán)力大小形成的權(quán)力層級結(jié)構(gòu)，后來延伸為政治、經(jīng)濟、文化和社會等各個領(lǐng)域根據(jù)人們之間的權(quán)力大小、地位高低而建立起來的一種層級關(guān)系結(jié)構(gòu)[1]。在這種社會結(jié)構(gòu)中，政治力量異常強大而經(jīng)濟力量和社會力量特別弱小，絕對至上的權(quán)力支配和控制了社會生活的方方面面，使整個社會呈現(xiàn)出一種以權(quán)力等級為依托并向經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域蔓延滲透的層級化社會格局。這種社會結(jié)構(gòu)從封建社會就已經(jīng)開始形成，并由于其強大的歷史慣性一直遺留至今，對今天中國人的生存方式和發(fā)展狀況產(chǎn)生了極大的影響。

在新中國成立初期，這種社會結(jié)構(gòu)為中國迅速維護國內(nèi)秩序穩(wěn)定、完成基本經(jīng)濟制度改造以及建設(shè)現(xiàn)代化國家工業(yè)體系做出了不可磨滅的貢獻。然而，隨著時代的發(fā)展，這種結(jié)構(gòu)的弊端也日益顯現(xiàn)出來。在傳統(tǒng)社會層級結(jié)構(gòu)中，由于權(quán)力對社會生活方方面面的支配和控制，使得人與人之間普遍存在著一種基于權(quán)力控制基礎(chǔ)之上的依附關(guān)系。個體缺乏現(xiàn)代社會所需的獨立、自主、平等和創(chuàng)新精神，長此以往必將極大地影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力與活力，使中國落后于時代和世界的發(fā)展。因此，中國亟待進行社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，以加快追趕上時代和世界的腳步。

改革開放拉開了中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的序幕，也使中國真正開啟了自己的現(xiàn)代化道路。這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型始于經(jīng)濟體制的變革，即由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。十一屆三中全會以后，黨和國家把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，并實施了以市場為取向的經(jīng)濟體制改革。隨著所有制結(jié)構(gòu)、分配方式的變革以及產(chǎn)權(quán)制度的確立和完善，市場領(lǐng)域逐步從政治國家中分離出來，相應(yīng)的，市場也成為資源配置的一種重要手段。在市場力量不斷成長的同時，一個相對獨立的社會領(lǐng)域也開始從政治國家中分離出來。社會自主領(lǐng)域開始生成之后，就成為與政府和市場分工不同并且相互補充的第三種力量。隨著市場領(lǐng)域、社會領(lǐng)域與政治國家的分離，政府的職能也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府改變以往“大包大攬”的“全能型”管理模式，從注重管制和統(tǒng)治轉(zhuǎn)向更加注重管理與服務(wù)，逐步實現(xiàn)政府、市場和社會之間的分工協(xié)調(diào)配合。

由市場經(jīng)濟的深入發(fā)展而引發(fā)的“領(lǐng)域分離”深刻地推動了傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)的整體轉(zhuǎn)型。領(lǐng)域分離是社會結(jié)構(gòu)要素在社會化大分工的背景下對政治力量獨大的一元社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，分離并不意味著各要素脫離結(jié)構(gòu)系統(tǒng)而獨立存在，而是指對社會要素之間的大小和關(guān)系進行重組，以一種更合理的結(jié)構(gòu)關(guān)系來促進社會各要素的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。市場領(lǐng)域的分離是為了更高效地實現(xiàn)資源的合理配置，社會領(lǐng)域的分離是為了平衡與補充政府和市場的職能缺陷，政府職能的轉(zhuǎn)變是市場和社會領(lǐng)域發(fā)展的要求和結(jié)果。領(lǐng)域分離達到一定的程度必然要求在更高層次上的重新協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而形成一種全新的社會結(jié)構(gòu)和治理模式。從實踐來看，隨著市場力量和人民社會力量的不斷壯大，中國逐步形成了一種由黨政主導力量、市場配置力量和人民主體力量構(gòu)成的新型社會結(jié)構(gòu)。

二、力量轉(zhuǎn)移

社會結(jié)構(gòu)既是要素結(jié)構(gòu)和領(lǐng)域結(jié)構(gòu)，同時也是一種力量結(jié)構(gòu)。人類社會歷史的發(fā)展是各種力量相互推動、彼此作用的結(jié)果，社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動態(tài)進程背后正是社會發(fā)展和社會整合力量的轉(zhuǎn)移與變遷。當代中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的深層動因是社會發(fā)展動力以及社會治理力量的轉(zhuǎn)移。力量轉(zhuǎn)移內(nèi)在地要求改變原有的發(fā)展模式與治理模式，從而推動社會結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由傳統(tǒng)型到現(xiàn)代型的根本轉(zhuǎn)變。

（一）社會發(fā)展動力轉(zhuǎn)移

從總體上來說，迄今為止支配和主導人類社會歷史發(fā)展的基本力量主要有三種：權(quán)力、資本以及創(chuàng)新能力。這三種力量分別在前資本主義社會、資本主義社會和后資本主義社會中發(fā)揮主要動力作用，推動著人類社會不斷向前發(fā)展進步。當代中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型遵循了這樣一種力量轉(zhuǎn)移的規(guī)律。實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)到現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，也是中國社會發(fā)展由“權(quán)力驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“物質(zhì)資本驅(qū)動”再轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新能力驅(qū)動”的過程。在改革開放以前的傳統(tǒng)社會層級結(jié)構(gòu)中，權(quán)力成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量。國家通過高度集中的中央權(quán)力實現(xiàn)對經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域的全面管控。這種集權(quán)模式有利于集中力量辦大事，它使中國在短時間內(nèi)建立起了一個相對完整的現(xiàn)代化工業(yè)體系，為中國經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但高度集中的權(quán)力也使得社會發(fā)展的動力和活力受到抑制，經(jīng)濟發(fā)展的速度開始緩了下來。改革開放以后，中國由計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的發(fā)展使市場和資本的力量不斷壯大，極大地解放和促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主義制度給資本套上了一個“緊箍咒”，推動著中國經(jīng)濟實現(xiàn)了30多年的高速增長。然而，市場和資本力量在作出巨大貢獻的同時，其負面作用也開始顯露出來，貧富差距拉大、階層分化、區(qū)域分化、生態(tài)失衡、物化思維、金錢崇拜等問題嚴重阻礙了中國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。由此，中國亟待由“物質(zhì)資本驅(qū)動”型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”型發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級。

（二）社會治理力量轉(zhuǎn)移

隨著社會發(fā)展動力的轉(zhuǎn)移，社會的治理力量也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。改革開放以前，我國的政治權(quán)力高度集中，國家支配和控制了所有的資源，通過強制性的計劃和指令對社會中的人、財、物進行統(tǒng)一調(diào)配和管理。在這種情況下，黨政力量是唯一的治理力量，行政命令、政治動員是社會治理的主要手段和途徑。改革開放以后，隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和政府權(quán)力的下放，經(jīng)濟、政治和社會領(lǐng)域開始朝著更加獨立化和專業(yè)化的方向發(fā)展。市場和社會也逐漸打破政府權(quán)力唯一治理主體的局面，在黨政主導的前提下成為當代社會治理的重要補充力量。市場、政府和社會這三種治理力量存在著自身固有的缺陷，因此日益需要通過三者之間的協(xié)調(diào)配合來提升國家治理的整體效能。社會治理力量的轉(zhuǎn)移正日益改變著傳統(tǒng)中國社會結(jié)構(gòu)中“強政府—弱市場—弱社會”的治理格局，不斷地推動著社會結(jié)構(gòu)的整體轉(zhuǎn)型升級。

三、利益博弈

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和力量轉(zhuǎn)移必然帶來社會利益結(jié)構(gòu)的分化，造成利益主體各方之間的博弈和角逐。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制之下，中國社會的利益結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出單一性、同質(zhì)性、封閉性的特點，利益分化并不明顯。引入市場經(jīng)濟體制之后，市場的競爭性原則與日益明晰的產(chǎn)權(quán)制度迫使人們開始為個體的利益著想，社會階層的利益分化和利益博弈日趨明顯。市場領(lǐng)域、社會領(lǐng)域同政府領(lǐng)域的分離加速了這一進程，不同行業(yè)、不同部門、不同群體甚至不同個體的利益追求越來越獨立，利益邊界劃分也越來越清晰。在利益分化和博弈的過程中，社會利益主體開始多元化，分配方式更加多樣，由利益分配問題而引發(fā)的社會矛盾沖突也日益加劇。

（一）利益主體多元

改革開放前，中國社會的利益主體結(jié)構(gòu)較為簡單，主要由農(nóng)民、工人、干部和知識分子這四大群體構(gòu)成。經(jīng)過30多年的發(fā)展，這四大群體都發(fā)生了很大的變化。首先，農(nóng)民這一中國最大的群體已經(jīng)出現(xiàn)了根本性的職業(yè)分化。陸學藝在20世紀90年代時就提出中國農(nóng)民階級已經(jīng)分化為八個階層，包括農(nóng)業(yè)勞動者階層、農(nóng)民工階層、雇工階層、農(nóng)民知識分子階層等等。這些階層劃分開始同其它階層交織在一起。其次，工人群體也發(fā)生了很大的變化。改革開放之前的工人基本上都是持城市戶籍的在國有企業(yè)、集體企業(yè)上班的“單位人”，而在今天，擁有城市戶口的直接從事一線生產(chǎn)勞動的體力工人，整體人數(shù)和比例都越來越少了。再次，干部隊伍也經(jīng)歷了不小的變化。改革開放前，政府機構(gòu)臃腫，職能重疊嚴重，干部隊伍較為龐雜。經(jīng)過幾次的政府機構(gòu)精簡改革，國家公務(wù)員隊伍已經(jīng)進行了較大調(diào)整。最后，知識分子群體的地位發(fā)生了變化。鄧小平在1979年重新強調(diào)“知識分子是工人階級的一部分”，賦予了知識分子以重要的地位。到了上個世紀90年代之后，知識分子的經(jīng)濟地位、政治地位和社會地位都得到了很大的提升。同時，隨著改革開放的深入發(fā)展，我國也出現(xiàn)了一些新的社會利益主體，包括“民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員”[2]。當前，中國的社會利益主體總體上呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特點，極大地增加了社會利益分配和平衡的難度。

（二）分配方式多樣

中國的收入分配方式，在計劃經(jīng)濟的時候是由國家來統(tǒng)一配置資源的，采用行政強制手段來進行調(diào)節(jié)。這種分配方式雖然保證了社會的均等和諧，但卻挫傷了勞動者的積極性，降低了經(jīng)濟發(fā)展的效率。推行市場經(jīng)濟以后，我們的收入分配結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整為：以按勞分配為主體，多種分配方式并存，同時也把生產(chǎn)要素納入到分配體系當中。因此，我國當前的收入分配結(jié)構(gòu)主要是由市場來調(diào)節(jié)的。市場確實極大地提升了資源配置的效率，推動了經(jīng)濟的快速增長。然而，市場競爭以優(yōu)勝劣汰為準則，必然會產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”，造成社會的分化和失衡。當前，我國收入分配中存在的問題日益凸顯出來：一是居民收入增長滯后于經(jīng)濟增長，居民收入在國民收入分配中的比例逐年下降。二是不同階層之間的收入差距不斷擴大，中低收入階層數(shù)量過于龐大，收入增長緩慢。三是城鄉(xiāng)居民收入差距以及地區(qū)收入差距也呈現(xiàn)出日益擴大的趨勢。因此，在市場經(jīng)濟條件下，政府還需要在收入分配調(diào)節(jié)過程當中發(fā)揮積極作用，建立健全收入分配制度，推動實現(xiàn)人民共享發(fā)展，切實保障社會公平正義。

（三）矛盾沖突加劇

沖突社會學理論認為，矛盾沖突普遍存在于人類社會的發(fā)展過程之中，只要有人類社會的地方，矛盾沖突就不可能完全消除。迄今為止人類所經(jīng)歷的每一種社會形態(tài)，都是由各種社會矛盾沖突推動著而不斷發(fā)展變遷的。但是，任何事物都有一定的限度，當沖突發(fā)生的頻率和強度超過一定的范圍之后，矛盾沖突就會對社會的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成嚴峻的挑戰(zhàn)，甚至可能引發(fā)社會失序[3]。在當代中國，隨著社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型速度的加快，社會分化程度和利益博弈也更加厲害，由此就產(chǎn)生了許多社會矛盾沖突問題。社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型本質(zhì)上就是社會要素在各方利益矛盾的推動下不斷進行分化與重組的過程，這個過程必然伴隨著各種社會矛盾沖突的發(fā)生。當前，有三個方面的社會矛盾沖突需要特別關(guān)注：第一，干部隊伍因貪污腐敗、工作作風等問題與人民群眾關(guān)系緊張而造成的矛盾沖突。第二，企業(yè)經(jīng)營主體同生產(chǎn)勞動者群體之間的矛盾沖突。第三，城市化進程中所產(chǎn)生的各種利益沖突問題。矛盾沖突加劇產(chǎn)生的后果，是社會整合度的下降，進而導致整個社會的發(fā)展面臨失序的風險。

四、思想碰撞

思想的背后是利益，有什么樣的利益就必然通過什么樣的思想表達出來。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟對資源和社會的重組與變革，人們的經(jīng)濟利益、社會關(guān)系和生活方式都發(fā)生了很大的變化，不同的利益群體對于社會問題形成了不同的觀點看法和價值評判，導致思想意識領(lǐng)域呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展格局。同時，在全球化進程日益加速的背景下，各種外國社會思潮相繼涌入，并獲得了與之相適應(yīng)的生存土壤；伴隨著“國學熱”的興起，傳統(tǒng)文化中的各種思潮獲得了新生，對人們的思想和行為產(chǎn)生了不同程度的影響?？梢哉f，當前中國的思想意識領(lǐng)域呈現(xiàn)出古今交匯、中外碰撞、錯綜復(fù)雜、異同爭鳴的發(fā)展態(tài)勢。各種多元化的社會思潮相互碰撞、彼此交融甚至互相沖突，對中國的經(jīng)濟、政治、文化和社會領(lǐng)域造成了深遠的影響。

當代中國社會思潮種類繁多、紛繁復(fù)雜?！度嗣裾搲窂那皫啄觊_始每年都會監(jiān)測本年度各種社會思潮的變化情況，然后再通過專家調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞搜索、問卷調(diào)查等方式評選出年度十大社會思潮。綜合這幾年的評選結(jié)果，當前影響較大的、關(guān)注度較高的思潮主要包括新自由主義、民主社會主義、新左派、歷史虛無主義、民族主義、民粹主義、文化保守主義、極端主義、普世價值觀、生態(tài)主義、道德相對主義等。這些社會思潮所宣揚的主張各不相同，新自由主義主張私有制、市場化和自由化；民主社會主義主張指導思想多元化；新左派主張以平均社會主義作為解決中國當前問題的基本選擇；歷史虛無主義主張中國走資本主義道路，否定和歪曲中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命、社會主義革命以及改革開放，等等。從總體上看，當代中國社會意識形態(tài)領(lǐng)域的主旋律仍然是馬克思主義和中國特色社會主義，但是，也確實還存在著一些錯誤的、腐朽的思想傾向，對此必須予以高度關(guān)注并且認真對待。

社會思潮是經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會發(fā)展狀況的集中反映，也會對社會的經(jīng)濟、政治、文化等方面發(fā)生反作用。當前多元化的思潮在一定程度上促進了不同思想與文化之間的相互交流和爭鳴，有利于中國文化的繁榮發(fā)展。然而，思潮碰撞在給社會帶來積極作用的同時，也會對社會的各個方面產(chǎn)生負面的影響。首先，非主流社會思潮的存在會對主流政治文化和價值觀產(chǎn)生影響和干擾，容易造成政治文化多元化，動搖政治理想信念的堅定性，不利于國家和社會的穩(wěn)定發(fā)展。其次，非主流社會思潮的流行和傳播可能會對社會主義經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生不利的影響。不少非主流社會思潮在經(jīng)濟上極力鼓吹私有化，這就從根本上削弱了社會主義公有制的主體地位，對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生極大的負面作用。最后，非主流社會思潮的流行和傳播也會對我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族文化造成強烈的沖擊。當前社會思潮的多元并存，會造成人們在文化選擇方面的多元化、價值觀念層面的多樣化、思維認知層面的多維化等等。同時，各種腐朽落后的庸俗文化、暴力文化、享樂文化等也會夾雜在社會思潮的傳播過程中，侵蝕我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族文化的健康肌體。

五、國家治理

隨著社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和力量轉(zhuǎn)移的深入推進，整個社會的利益博弈和思想碰撞也愈發(fā)激烈，進而影響和制約著社會發(fā)展的動力機制與平衡機制。從動力機制上看，傳統(tǒng)的由政府主導、依靠“物質(zhì)驅(qū)動”的發(fā)展模式已經(jīng)呈現(xiàn)出其固有的弊端，急需實現(xiàn)新的動力轉(zhuǎn)換，尋求一種更加可持續(xù)的、健康的經(jīng)濟發(fā)展模式；從平衡機制上看，市場經(jīng)濟所引發(fā)的社會結(jié)構(gòu)重組和利益格局轉(zhuǎn)換使整個社會的分化加速進行，給社會的平衡和穩(wěn)定帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。社會發(fā)展動力和平衡層面所出現(xiàn)的問題又對國家治理層面提出了新的要求。十八大以來，黨中央提出要全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，正是為了要解決由社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來的社會發(fā)展的動力和平衡方面的問題，以順利地推進社會結(jié)構(gòu)的整體轉(zhuǎn)型升級。當前，全面推進國家治理需要進一步實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換、平衡重構(gòu)，并構(gòu)建一種新型治理體系。

（一）動力轉(zhuǎn)換

1978年以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展模式主要是一種“物質(zhì)驅(qū)動”模式，即依靠資本的力量或者物質(zhì)的力量來拉動經(jīng)濟增長。這種發(fā)展模式以高投入、高消耗和高污染為基本特征，有利于物質(zhì)財富在短時期內(nèi)的快速積累，使我國人民群眾的生活水平得到了極大的提高。然而，這種發(fā)展模式也使我們付出了巨大的代價，嚴重破壞了人與自然之間的平衡關(guān)系，發(fā)展空間越來越小。由此，必須積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換，從“物質(zhì)驅(qū)動”轉(zhuǎn)為“創(chuàng)新驅(qū)動”，依靠人的創(chuàng)新來推動經(jīng)濟增長的換擋升級。

實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，激發(fā)人的創(chuàng)新活力，從根本上來說需要解決好人的“需要”以及“供給”之間的關(guān)系問題[4]。從需要層面來看，影響人的創(chuàng)新動力的主要因素有：一是“需求過高與供給不足”。有些人主觀需求過度，超出了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀條件，就容易對社會產(chǎn)生不滿，失去創(chuàng)新動力。二是“低位需求與激發(fā)不足”。有些人僅滿足于低層次的需求，而不愿意追求自我實現(xiàn)、主動創(chuàng)新。從供給層面來看，影響人的創(chuàng)新動力發(fā)揮的因素有：一是制度和體制機制供給不足。在一定程度上缺乏能夠有效激發(fā)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性的制度以及相應(yīng)的體制機制。二是分配供給不足。在社會產(chǎn)品分配過程中，如果不能做到公平正義，付出和回報不能成正比，就會使人們產(chǎn)生心理失衡和不滿，嚴重制約人的主動性和創(chuàng)造性。三是文化供給不足。整個社會還沒有形成“能力本位”的價值觀，有能力的人得不到重用，憑關(guān)系上位的人卻大行其道，極大地影響了人們的創(chuàng)新動力。

因此，要激發(fā)人的創(chuàng)新活力、實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，就必須在人的需求與供給之間建立一種良性互動、相互匹配的關(guān)系，使人的創(chuàng)造性需求得到有效滿足。具體來說，可以從以下幾個方面入手：第一，培育、引導并滿足人們的健康需求及合理需求，使人的需求保持一定的“度”。第二，加強供給側(cè)改革，進一步提升和完善供給方面的效能與效率。既要建立起一種尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的制度和體制機制，又要在整個社會營造一種提倡“能力本位”、注重公平正義的文化氛圍和社會環(huán)境。第三，平衡好需求與供給之間的關(guān)系。一方面不要使人們的需求期望高于當前經(jīng)濟社會發(fā)展所能提供的供給條件，另一方面又不能使供給落后于人們的合理需求。當社會的供給與需求之間達到一種較為協(xié)調(diào)的關(guān)系時，人的創(chuàng)新動力和積極性也會進一步得到提升。

（二）平衡重構(gòu)

社會發(fā)展的平衡機制與動力機制是緊密關(guān)聯(lián)、相互制約而又相互統(tǒng)一的，當社會發(fā)展的動力機制發(fā)生變動的時候，如果平衡機制不能進行相應(yīng)的調(diào)整，就很容易產(chǎn)生某種失范和失序現(xiàn)象。改革開放近40年來，我們黨始終堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革目標，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，整個社會發(fā)展的活力得到了空前的釋放，動力機制一直處于較為強勁的狀態(tài)。然而，由于種種復(fù)雜的原因，我們的平衡機制在一定程度上沒有及時跟進和完善，所以產(chǎn)生了很多社會失衡的問題。諸如，貧富差距擴大、地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)、社會關(guān)系不和諧、生態(tài)結(jié)構(gòu)失衡等等。這些問題對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的負面作用日益顯露出來，阻礙了現(xiàn)代化進程的加速推進。因此，必須重新構(gòu)建起一種同當前社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的平衡機制，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)繁榮和穩(wěn)定。

當前，構(gòu)建新型平衡機制的關(guān)鍵在于大力推進以“公平正義”為核心的經(jīng)濟和社會改革。我們之所以會出現(xiàn)各種矛盾沖突、利益博弈和思想分化等問題，從根本上來說主要是因為存在一定程度的公平正義缺失現(xiàn)象。以公平正義為核心來推進各項改革，有助于破解當前社會中存在的種種失衡問題。重構(gòu)以公平正義為核心的平衡機制，需要從幾個方面來努力：首先，加快收入分配制度改革，建立公正合理的社會分配結(jié)構(gòu)。深化分配制度改革，一要規(guī)范健全收入分配秩序，堅決打擊非法收入；二要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；三要積極發(fā)揮稅收對于收入分配的調(diào)節(jié)作用。其次，建立健全公正民主的制度規(guī)范以及體制機制。制度公正是實現(xiàn)公平正義的基本保障。應(yīng)當切實保障公民的各項合法權(quán)利，保障公民參與有關(guān)切身利益的各種決策，拓寬和完善各種監(jiān)督渠道，使公共權(quán)力的行使得到有效的制約和監(jiān)督，建立一套有效的機制來保證信息的公正和公開。最后，建立完善公正的社會保障機制。進一步加大政府對于社會保障和基礎(chǔ)民生領(lǐng)域的投入，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障制度和公共衛(wèi)生與大病保險制度，擴大基本保障的覆蓋范圍，織起一張保障全民基本民生的防護網(wǎng)。

（三）治理提升

當社會的動力機制和平衡機制發(fā)生變化時，必然對治理機制提出新的要求。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，市場力量和社會力量不斷壯大，傳統(tǒng)的以政府為單一治理主體的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。然而，我們的市場經(jīng)濟體制仍然不夠完善，政治民主化和法治化的程度還不高，封建思想文化的殘留影響還比較嚴重，人民社會還未能得到健康發(fā)展，這就造成傳統(tǒng)社會層級結(jié)構(gòu)延續(xù)至今。由此使得社會發(fā)展的治理機制滯后于動力機制與平衡機制的變化，導致了社會在動力與平衡方面產(chǎn)生諸多問題。解決中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題，實現(xiàn)新舊社會結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)換需要進一步優(yōu)化黨政力量、培育市場力量、壯大社會力量，改造傳統(tǒng)社會層級結(jié)構(gòu)，逐步形成“黨政主導、三維協(xié)同”的新型社會結(jié)構(gòu)。

“黨政主導”是構(gòu)建新型社會結(jié)構(gòu)的首要原則?；谔厥獾臍v史文化傳承與社會主義國家的性質(zhì)，中國的民眾對于黨和政府抱有無限的期許，黨和政府亦以全心全意為人民服務(wù)作為自己的使命和宗旨。同時，在新的時代背景下繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義、進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢也都離不開黨的領(lǐng)導和主導。因此，構(gòu)建新型社會結(jié)構(gòu)需要立足于中國歷史與國情，堅持“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切”的原則?！叭S協(xié)同”是指黨政力量、市場力量和社會力量的協(xié)同發(fā)展。政府、市場和社會是現(xiàn)代社會的三種基本治理主體。市場的功能在于通過對資源進行合理的配置來調(diào)動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力與活力；政府主要負責維護公共利益、提供公共服務(wù)以及穩(wěn)定市場和社會秩序；社會則是人民依法進行自主和自治的不同于市場領(lǐng)域和政府領(lǐng)域的第三種活動空間，在彌補“市場失靈”和“政府失效”方面發(fā)揮著不可替代的作用。[5]在現(xiàn)代社會，這三者之間越來越需要通過相互協(xié)調(diào)配合才能發(fā)揮出國家治理的最大效能。

構(gòu)建“三維協(xié)同”結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于在黨的一元權(quán)威主導下實現(xiàn)“三維制衡”?！叭S制衡”的必要性在于政府、市場和社會皆有自身的不足之處，需要彼此之間進行監(jiān)督和制約：其一，政府權(quán)力并非全能，需要在市場和社會的監(jiān)督下依法行政，防止其越位和缺位；其二，市場會產(chǎn)生失靈現(xiàn)象，資本容易入侵政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域，造成權(quán)力腐敗、勞動人民利益受損，因此需要政府的規(guī)制和社會的監(jiān)督；其三，不成熟的社會領(lǐng)域容易動搖政治和國家秩序，需要政府的引導和約束；其四，當前社會力量較為弱小，需要進一步培育社會力量以防止權(quán)力和資本“聯(lián)姻”?！叭S協(xié)同”的目標在于“三維共進”。中國特色社會主義的性質(zhì)決定了政府、市場和社會在根本利益和最終目標上是一致的，都是為了服務(wù)于國家富強與人民幸福。黨政主導力量、市場基礎(chǔ)配置力量、人民社會主體力量三者有機銜接、共進互補，是社會發(fā)展動力機制、平衡機制和治理機制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有助于破解傳統(tǒng)社會層級結(jié)構(gòu)的弊端，推進社會結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實牢固的基礎(chǔ)。

六、中國道路

在自覺推進國家治理、推動社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，中國形成了自己獨具特色的現(xiàn)代化道路——中國道路。中國特色社會主義建設(shè)實踐已經(jīng)進行了40年，人們對中國道路的研究也從未間斷、不斷深入。那么，中國道路的哲學精髓和本質(zhì)內(nèi)涵究竟是什么呢？我們認為，中國道路的哲學精髓就是：“積極使黨政主導力量、市場配置力量和人民主體力量協(xié)調(diào)并形成合力，其中黨政主導力量是前提，市場配置力量是手段，人民主體力量是目的?！盵5]中國道路從根本上來說是中國在推進社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中形成和發(fā)展起來的，而中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程就是黨政力量主導，同時市場力量和人民社會力量不斷成長壯大的過程。因此，中國道路的核心內(nèi)涵就是黨政主導力量、市場配置力量和人民主體力量三者之間的有機統(tǒng)一和協(xié)調(diào)配合。

改革開放以來，中國道路之所以取得了巨大的成功，正是由于這三種力量的正確發(fā)揮及其在一定程度上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。黨政主導力量使我們能夠集中力量辦大事，使我們在改革開放和全球化浪潮中保持長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展；市場配置力量充分調(diào)動了各種經(jīng)濟主體的積極性，極大地激發(fā)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力與活力；人民主體力量在中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)中作出了巨大的貢獻，各行各業(yè)的人們堅守和奮斗在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的前沿陣地，沒有他們，也就沒有今日中國的輝煌。

中國道路所取得的巨大成就與黨政主導力量、市場配置力量和人民主體力量的正確發(fā)揮及其在一定程度上協(xié)調(diào)并形成合力有關(guān)，而中國道路中所產(chǎn)生和存在的問題則與這三種力量未能得到充分正確的發(fā)揮及其不協(xié)調(diào)且尚未完全形成合力有關(guān)。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是黨政主導力量存在一定程度的缺位越位現(xiàn)象。權(quán)力的不受監(jiān)督和不規(guī)范行使一方面使市場機制受到了扭曲，另一方面又損害了人民群眾的利益。二是市場力量沒有得到有效的規(guī)制。資本的力量滲透到政治領(lǐng)域并侵蝕了一些領(lǐng)導干部，造成權(quán)力尋租和貪污腐敗。同時，資本侵占勞動的現(xiàn)象并沒有消除，部分勞動人民的利益無法得到有效保障。三是人民主體力量還比較弱小，還不能切實有效地維護自身的合法權(quán)益，對黨政力量和市場力量還未能形成有效的監(jiān)督和約束。當代中國社會所產(chǎn)生的問題，歸根結(jié)底大都根源于這三種力量的不協(xié)調(diào)且沒有完全形成合力。因此，十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央強調(diào)要正確處理政府、市場、社會的關(guān)系，全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義道路和制度更加成熟、更加完善。

中國道路是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在改革開放的偉大實踐中探索出來的中國自己的現(xiàn)代化道路，這條道路不僅能夠帶領(lǐng)中國人民走向國家富強、民族復(fù)興、人民幸福，而且對于世界來說也具有重大的意義。中國道路的成功表明，世界上的發(fā)展道路具有多樣性，沒有一成不變的發(fā)展模式，每一個國家都應(yīng)該根據(jù)自己國情的特殊性來選擇自己的發(fā)展道路；同時，在發(fā)展的過程中還必須堅持尊重歷史發(fā)展客觀規(guī)律與人民主體地位的統(tǒng)一，只有既符合客觀規(guī)律又符合人民主體價值選擇的道路，才是最適合于本國發(fā)展的道路，也才能夠最終完成現(xiàn)代化的時代使命，實現(xiàn)國家富強和人民幸福。

結(jié)語

綜上所述，從社會結(jié)構(gòu)的視角出發(fā)，有助于我們科學地揭示出當代中國發(fā)展的現(xiàn)實邏輯，并從中總結(jié)提煉出中國道路取得成功的原因以及中國當前存在問題的根源。從“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”到“力量轉(zhuǎn)移”，再到“利益博弈”“思想碰撞”“國家治理”以及最后形成的“中國道路”，這就是改革開放以來中國所經(jīng)歷的發(fā)展過程，也是當代中國發(fā)展最根本的“現(xiàn)實邏輯”。從這一現(xiàn)實邏輯出發(fā)，我們能夠清晰地把握中國從哪里來、要往哪里去，也能夠明確我們當前所面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)，從而以更加堅定的步伐加快推進社會結(jié)構(gòu)的整體轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。

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【責任編輯：梁 鈞】