摘 要 隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入到“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，受國(guó)外公共單車的影響，專門的共享單車在我國(guó)誕生，并且共享單車企業(yè)也逐漸涌現(xiàn)出來(lái)。但是，其在為企業(yè)帶來(lái)豐厚利益的同時(shí)，在押金管理、成本投入、車輛管理等多個(gè)方面也存在諸多管理問題。對(duì)此，本文將對(duì)共享單車的押金管理問題進(jìn)行分析，并提出幾條解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞 共享單車 押金管理 問題

作者簡(jiǎn)介：王迪，江蘇警官學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.318

自從黨的十七大召開以來(lái)，我國(guó)不斷呼吁建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，綠色出行的聲音不斷高漲，加之互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，在公共自行車系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，共享單車行業(yè)作為一種新型的綠色行業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)，為人們的出行帶來(lái)了極大的便利，充分符合了環(huán)境保護(hù)的要求，但是在健康綠色出行的同時(shí)，在管理方面也存在著許多問題，有待日后進(jìn)行進(jìn)一步的解決和完善。

一、 共享單車的押金管理問題分析

（一）共享單車的概念

2017年以來(lái)，共享單車在各大城市逐漸得到應(yīng)用，逐漸成為社會(huì)熱點(diǎn)話題之一，在上海地區(qū)，五顏六色的共享單車隨處可見，主要以“Mobile摩拜”和“OFO小黃車”為主。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，直至2017年5月，共享單車的市場(chǎng)投放量已經(jīng)達(dá)到300萬(wàn)，在我國(guó)50余個(gè)城市中普及，使“OFO”與“摩拜”作為一種新經(jīng)濟(jì)公司，受到私募股權(quán)投資的高度青睞，兩家公司在短短的一年時(shí)間吸引了12億美元的投資額，并且仍然有數(shù)十家互聯(lián)網(wǎng)巨頭在爭(zhēng)搶投資份額，通過“共享經(jīng)濟(jì)”的方式來(lái)宣傳自己的“共享單車”。所謂的共享經(jīng)濟(jì)主要是指將自己的閑置資源的使用權(quán)有償?shù)霓D(zhuǎn)讓給其他需要的人群，利用閑置資源來(lái)創(chuàng)造價(jià)值。因此，需要通過第三方平臺(tái)的介入，將閑置的資源和信息進(jìn)行整合，例如停車場(chǎng)等，然后再通過轉(zhuǎn)讓的方式將其給予所需人群。在“共享經(jīng)濟(jì)”中，主要存在三方主體：資源的提供者、利用者、中介。其中，資源是已經(jīng)存在的，可以利用某種科技對(duì)其進(jìn)行改造，但是絕不是額外創(chuàng)造出來(lái)的。由資源需求者向中介支付使用費(fèi)用，中介在扣除一部分提成以后，將剩余部分交給提供者。

但是，在“共享單車”運(yùn)行中，共享經(jīng)濟(jì)背景下的三方主體核心運(yùn)營(yíng)卻體現(xiàn)的不夠明顯，共享單車的使用主體只是自行車的提供者和使用者，并且使用者在使用單車時(shí)，需要支付一定的押金與預(yù)付款后，才能夠獲得使用權(quán)。而單車的提供者在受到押金和預(yù)付款后，并不會(huì)將其支付給另一主體。由此可見，“共享單車”與“共享經(jīng)濟(jì)”之間存在一定的區(qū)別，這種概念上的區(qū)別將會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生改變，從本質(zhì)上來(lái)看，共享單車其實(shí)是一種租賃行為，需要單車使用者在使用之前交付押金作為擔(dān)保，在使用完畢后需要向提供者支付一定的使用費(fèi)用，才算此次交易的真正完成 。

（二）押金問題分析

使用者在乘坐“OFO小黃車”之前，需要繳納一定的押金，通常為99元，還需要在賬戶中充值一定的預(yù)付款才能夠進(jìn)行使用，使用費(fèi)用通常為每次一元，當(dāng)用戶使用完畢后，要想退回押金，卻被告知一旦押金退回將不能夠再次使用小黃車，但是在單車提供公司的說明中明確寫著“押金將在7日內(nèi)退回”字樣，并且事實(shí)上，有很多用戶反映自己的押金過了很久都沒有被退回。

“共享單車”由于期限的錯(cuò)配，導(dǎo)致其押金退回問題成為社會(huì)熱點(diǎn)話題，并且隨著共享單車使用者數(shù)量的不斷提升，押金支付量也不斷的增長(zhǎng)，據(jù)“OFO”和“摩拜”公司負(fù)責(zé)人稱，用戶所交付的押金資金池公司并沒有對(duì)其進(jìn)行使用，但是在福建莆田發(fā)生的單車品牌投資商在撤資以后，負(fù)責(zé)人攜款潛逃事件的發(fā)生，使人們對(duì)此事的關(guān)注程度更加高漲。2017年4月，北京針對(duì)共享單車發(fā)布了專門的法律文件，在文件中指出，北京地區(qū)車輛投放企業(yè)需要具備專用賬戶，并且明確押金的退換日期，將規(guī)定期限內(nèi)將押金退換給使用者。中國(guó)人民銀行還對(duì)此加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)資金專用賬戶的管理力度，以此來(lái)防止福建莆田事件的再次發(fā)生 。

二、共享單車押金風(fēng)險(xiǎn)問題分析

在共享單車的使用過程中，企業(yè)要求用戶繳納一定的押金主要是為了促使用戶愛惜車輛，保障用戶在使用完畢后將車輛歸還到指定地點(diǎn)，屬于一種履約保障。從法律的角度來(lái)看，押金具有較強(qiáng)的合法性，但是大量押金的收取將會(huì)導(dǎo)致單車企業(yè)資金池?cái)U(kuò)大，產(chǎn)生大量的資金沉淀，如若按照以往簽訂的租賃合同，也就是一物一押金的方式，當(dāng)用戶使用完車輛以后，將其所繳納的押金全部歸還，則共享單車將不會(huì)涉及到任何法律方面問題。但是，目前情況是當(dāng)用戶在使用完畢后，要求將押金歸還時(shí)，需要等待7日時(shí)間才能夠得到這筆押金，這種期限的錯(cuò)配導(dǎo)致單車企業(yè)資金池中存在大量的押金沉積，因此會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題。

第一， 單車企業(yè)可能存在對(duì)資金池中的押金進(jìn)行濫用風(fēng)險(xiǎn)。雖然在“OFO”和“摩拜”公司中均承諾過不會(huì)動(dòng)用這筆押金，并且“摩拜”屬于單車行業(yè)中最先實(shí)施押金安全監(jiān)管的企業(yè)之一，能夠?qū)λ杏脩舻难航鸢踩?fù)責(zé)。但是，從摩拜企業(yè)的說辭中能夠看出，該企業(yè)其實(shí)是將用戶所繳納的押金放在銀行當(dāng)中獲取利息，但是單車公司也難以拿出有力的證據(jù)來(lái)證明其是否將這筆資金放置在銀行的賬戶當(dāng)中，如若其將這筆資金放置到股票期貨等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的資本市場(chǎng)當(dāng)中，通過交易的方式從中獲取利潤(rùn)，則在尚未發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)的前提下，其能夠保障在用戶申請(qǐng)退還押金時(shí)，將押金全部退還給用戶，但是資金池中存在的大量風(fēng)險(xiǎn)因素用戶尚且難以充分得知。一旦單車公司受到了資本市場(chǎng)中風(fēng)險(xiǎn)的影響不能夠?qū)⒀航鹂铐?xiàng)及時(shí)的交付給用戶，那么將會(huì)使大量的用戶無(wú)法順利拿到之前存入的押金，資金池中的風(fēng)險(xiǎn)問題被充分暴露出來(lái)，如果到了那時(shí)，則無(wú)論采取各種補(bǔ)救措施都毫無(wú)用處了 。

第二， 單車企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從購(gòu)車投入成本和押金的杠桿率角度來(lái)看，OFO企業(yè)中擁有用戶數(shù)量大于1000萬(wàn)，單車的投放數(shù)量超過250萬(wàn)輛，每輛車的成本價(jià)格大約在400元左右，押金為99元。按照上述數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，則該單車企業(yè)中總體在購(gòu)車方面的投入資產(chǎn)數(shù)量為10億元，并且押金的實(shí)際數(shù)量也將近10億元，與其投入資產(chǎn)數(shù)量基本相同。在摩拜企業(yè)中，用戶數(shù)量也超過了千萬(wàn)，假設(shè)其擁有用戶數(shù)量為一千萬(wàn)，投放的單車數(shù)量為100萬(wàn)輛，押金按照299元計(jì)算，其在購(gòu)車方面的總體投入數(shù)量將為15億元，但是其實(shí)際押金收取的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了30億元，從杠桿率的角度來(lái)看，其比例已經(jīng)達(dá)到了1：2。因此，在未來(lái)摩拜企業(yè)的發(fā)展過程中，很有可能為了獲得更多的用戶數(shù)量而減少單車押金金額，降低單車成本，使得杠桿效應(yīng)得到更加顯著的提升。在實(shí)際運(yùn)行過程中，部分單車企業(yè)在收取押金以外，還有收取預(yù)付款的例子。例如，小藍(lán)單車中，其用戶數(shù)量為680萬(wàn)人，單車的總體投放數(shù)量約為42萬(wàn)左右，單車成本價(jià)格在每輛1500元，按照每輛車交付押金99元計(jì)算，其押金規(guī)模為6.7億元，但其實(shí)際購(gòu)車投入的成本為6.3億元，押金的數(shù)值與成本相比略高。但是，另一方面，小藍(lán)單車還推出了一種新型的運(yùn)營(yíng)模式，即用戶需要交付199元的預(yù)付款項(xiàng)，現(xiàn)階段，其使用用戶的數(shù)量為10萬(wàn)，由該項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ疆a(chǎn)生的現(xiàn)金流數(shù)量為1990萬(wàn)元，并且此項(xiàng)預(yù)付款具有半年退還的期限，因此成為了與押金相類似的現(xiàn)金流，資金沉淀規(guī)模被進(jìn)一步拓展。如若使用單車的用戶規(guī)模下降，將會(huì)形成內(nèi)置杠桿。在目前監(jiān)管形勢(shì)之下，共享單車中存在押金與預(yù)付款等資金沉淀方式，導(dǎo)致采用內(nèi)置杠桿進(jìn)行盈利的方式效果逐漸下降，同時(shí)單車企業(yè)除了需要投入單車購(gòu)買成本以外，還要支付高昂的維修、折舊費(fèi)用，有些單車企業(yè)甚至因此而入不敷出，造成破產(chǎn)或者卷款潛逃等事件發(fā)生。

三、共享單車押金管理的對(duì)策

為了使共享單車獲得更加快速的發(fā)展，單車企業(yè)在采用央行集中監(jiān)管制度的同時(shí)，還可以引入第三方存管模式，借助金融機(jī)構(gòu)的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的有效管理，以此來(lái)保障資金管理，為資金的支付提供更多的便利。第三方金融機(jī)構(gòu)在加入以后，不但應(yīng)對(duì)企業(yè)中資金池中資金的流向問題進(jìn)行監(jiān)督，而且還應(yīng)對(duì)用戶押金的退換問題加強(qiáng)關(guān)注，不能夠擅自對(duì)押金資金池進(jìn)行挪用。同時(shí)，應(yīng)對(duì)押金啴喛的流程進(jìn)行規(guī)范化的操作，由第三方機(jī)構(gòu)發(fā)出指令，按照原本路徑將用戶所繳納的押金退回，保障資金的安全性和用戶的合法權(quán)益 。

2017年4月開始，我國(guó)為了保障客戶備付金被非法濫用、挪動(dòng)等問題，針對(duì)第三方金融機(jī)構(gòu)實(shí)施備付金集中監(jiān)管制度，將客戶的備付金轉(zhuǎn)移到專用的存款賬戶當(dāng)中，與央行的國(guó)庫(kù)資金意義相類似，不計(jì)算利息的同時(shí)，也不用向用戶支付利息，可以將此種監(jiān)管模式應(yīng)用到單車行業(yè)的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，以此來(lái)保障單車押金的及時(shí)歸還。雖然此種方式將會(huì)使單車企業(yè)利用資金池獲取利潤(rùn)的想法被徹底斷送，但是共享單車企業(yè)自身屬于營(yíng)利企業(yè)，因此企業(yè)可與用戶簽訂協(xié)議，在押金合同中說明該部分押金利息的歸屬問題。

現(xiàn)階段，政府已經(jīng)逐漸意識(shí)到企業(yè)中由押金形成的資金池屬于管理的灰色地帶，并且已經(jīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律制度對(duì)此進(jìn)行專門的管理。但是，目前尚未對(duì)有關(guān)押金的界定方面做出明確的規(guī)定。如今，由共享單車的押金管理產(chǎn)生的問題逐漸增加，尤其是押金在使用后沒有如約及時(shí)退回方面的問題受到了用戶的不斷詬病，對(duì)于押金的定性、押金使用權(quán)的歸屬、資金池安全管理等方面的問題也在不斷的產(chǎn)生。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近年來(lái)，共享單車在我國(guó)的發(fā)現(xiàn)如火如荼，為人們的綠色出行帶來(lái)極大的便利，與我國(guó)提倡的節(jié)能環(huán)保政策相符合，呈現(xiàn)出十分光明的發(fā)展前景。但是，單車企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中也存在著押金、管理等方面的問題，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提升，對(duì)此，企業(yè)應(yīng)積極采取措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行規(guī)范，政府也應(yīng)健全相應(yīng)的法律規(guī)定，使單車企業(yè)獲得健康良好的發(fā)展，人們的合法權(quán)益受到有效的保護(hù)。

注釋：

銀昕.共享單車押金之謎：為何收押金、為何不托管.中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊.2017，（48）.65-67.

王春暉.共享單車企業(yè) 非法挪用押金涉嫌犯罪.通信世界.2017（32）.10.

寧哲、張杰.“共享經(jīng)濟(jì)”熱潮下互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新模式及發(fā)展趨勢(shì)研究.荊楚理工學(xué)院學(xué)報(bào).2017，32（5）.41-47.

儲(chǔ)貝貝.論共享單車平臺(tái)收取押金行為的法律規(guī)制——以A共享單車平臺(tái)為例.法制博覽.2017（19）.27-28+5.