熊娟娟

【摘要】在電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大的影響下，電力設(shè)備的更新?lián)Q代越來(lái)越快，而加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理建設(shè)的重要性也越來(lái)越突出。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，對(duì)于成本節(jié)約化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是極有幫助的，可以為電力企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益空間。本文主要以如何加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理展開(kāi)深入的研究，重點(diǎn)闡述幾點(diǎn)針對(duì)可行的對(duì)策，以供相關(guān)人士的借鑒。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 對(duì)策

目前，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理建設(shè)是電力企業(yè)各項(xiàng)管理工作的重中之重，發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢(shì)。電力企業(yè)固定資產(chǎn)種類和規(guī)格比較多，有著一定的管理難度。因此，必須要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理建設(shè)，保證資產(chǎn)較高的利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的高效利用與配置，最大程度地發(fā)揮出資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

一、電力企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)概述分析

（一）特點(diǎn)分析

電力企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè)，其固定資產(chǎn)的特點(diǎn)如下：首先，資產(chǎn)分類較為復(fù)雜、繁瑣，覆蓋范圍比較廣泛，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路等類型；其次，資產(chǎn)分布地點(diǎn)范圍比較大，涉及到供電轄區(qū)的方方面面，加劇了管理維護(hù)的難度性；最后，數(shù)量大且種類多。主要是因?yàn)殡娏Y產(chǎn)價(jià)值比較高，在修理改造以后，有著較高的異動(dòng)頻率，在技術(shù)管理方面，要充分反映出企業(yè)固定資源的變動(dòng)情況。所以可以看出，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是非常重要的。

（二）重要性分析

1.折舊計(jì)提嚴(yán)重影響著成本費(fèi)用。企業(yè)可以借助折舊方式將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本之中。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)資產(chǎn)年限的使用時(shí)間比較長(zhǎng)，所以一些企業(yè)往往會(huì)將資產(chǎn)折舊年限滲透在這個(gè)應(yīng)用期間[1]。再加上會(huì)計(jì)所計(jì)提折舊額比較大，這也是資產(chǎn)成經(jīng)濟(jì)成本中不可或缺的一部分，所以資產(chǎn)的折舊形式對(duì)企業(yè)資產(chǎn)成本造成了極其深遠(yuǎn)的影響。

2.在電力企業(yè)主體資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)價(jià)值比較高，資金所占比重也比較大。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)在企業(yè)總額中占據(jù)著較高的比重，所以企業(yè)資產(chǎn)管理也是財(cái)會(huì)工作的重點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)起著一定的決定性作用。

二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的不足之處

（一）注重資產(chǎn)投入，輕實(shí)物資產(chǎn)管理

電力企業(yè)固定資產(chǎn)主要是國(guó)家基本建設(shè)投資，部分單位在申請(qǐng)國(guó)家投入和上級(jí)撥款時(shí)，積極性比較高，在爭(zhēng)取成功資金投入使用以后，對(duì)固定資產(chǎn)管理較不重視。一些固定資產(chǎn)在經(jīng)歷技術(shù)更新、改造后，原有實(shí)物資產(chǎn)已拆除，新增資產(chǎn)也已入賬，但資產(chǎn)報(bào)廢審批手序嚴(yán)重滯后，辦理遲緩。導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物資產(chǎn)與企業(yè)財(cái)務(wù)賬面資產(chǎn)不一致，存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。加之，上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位未形成有效的考核機(jī)制，基層單位僅滿足于完成當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資額指標(biāo)。

（二）固定資產(chǎn)各個(gè)管理流程尚未形成閉環(huán)控制

電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理雖有內(nèi)控制度支撐，但在下級(jí)單位落實(shí)、相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)方面都有待加強(qiáng)。資產(chǎn)管理所涉及的各個(gè)部門尚未形成聯(lián)動(dòng)，實(shí)物保管、管理監(jiān)督責(zé)任尚未有效落實(shí)。而財(cái)務(wù)部門由于專業(yè)方面的限制，往往只能按照規(guī)定做好資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)管理，而技術(shù)部門和生產(chǎn)部門，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)歸口管理失力。特別是在資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)、報(bào)廢等情況時(shí)，辦理變更或清理手續(xù)嚴(yán)重滯后，尚未實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制[2]，資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況可想而知。

（三）缺少較為先進(jìn)的管理模式

固定資產(chǎn)體系比較龐大，以往傳統(tǒng)的PMS系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的記錄并不相同，雖然可以進(jìn)行更改，但是數(shù)據(jù)處理的工作量比較大，手工方式難以滿足這一需求，難以保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。比如：在固定資產(chǎn)報(bào)廢這一過(guò)程中，一些管理部門人員沒(méi)有及時(shí)對(duì)已經(jīng)報(bào)廢的物資進(jìn)行ERP流程系統(tǒng)進(jìn)行登記，系統(tǒng)與實(shí)際報(bào)廢情況嚴(yán)重不符。

（四）資產(chǎn)報(bào)廢審批程序過(guò)于繁瑣

電力企業(yè)固定資產(chǎn)類別繁雜，在向上級(jí)單位上報(bào)固定資產(chǎn)審批手續(xù)時(shí)，往往要根據(jù)市級(jí)、省級(jí)的管理權(quán)限，分類別、分品名、分權(quán)限上報(bào)；上級(jí)單位組織中介機(jī)構(gòu)到下級(jí)單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)審核結(jié)果履行資產(chǎn)審批，在正規(guī)合法的交易市場(chǎng)掛牌；此時(shí)，有意向收購(gòu)的單位，需到下級(jí)電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看該部分報(bào)廢資產(chǎn)，是否還有利用價(jià)值；最后，由上級(jí)單位與中標(biāo)的收購(gòu)廠家簽訂收購(gòu)協(xié)議，收購(gòu)廠家再到該電力企業(yè)回收?qǐng)?bào)廢資產(chǎn)。這期間資產(chǎn)報(bào)廢審批環(huán)節(jié)耗費(fèi)期間太長(zhǎng)，直接影響企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理，利潤(rùn)真實(shí)與否。

三、電力企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策分析

（一）建立健全管理制度

企業(yè)要想確保固定資產(chǎn)的完整性，保證固定資產(chǎn)良好的使用效益。電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度。

1.建立購(gòu)置固定資產(chǎn)申報(bào)批制度。在購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，要向生計(jì)部門提出申報(bào)計(jì)劃，生技部門和財(cái)產(chǎn)使用部門要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，財(cái)務(wù)部門、供應(yīng)部門等要分別對(duì)資金來(lái)源、價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，審計(jì)部門要進(jìn)行審價(jià)。在主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)以后，財(cái)產(chǎn)使用部門、供應(yīng)部門要進(jìn)行派認(rèn)購(gòu)買。

2.建立定期清查制度。要形成以財(cái)務(wù)部門、生技部門為輔的格局，開(kāi)展全面的財(cái)產(chǎn)清查工作，財(cái)產(chǎn)管理部門要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不同類型的檢查，比如分類清查和不定期抽查等。財(cái)產(chǎn)使用部門要定期進(jìn)行自查或抽查，財(cái)務(wù)部門要對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行備案，以便于更好地對(duì)固定資產(chǎn)變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，并將其作為年終對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行評(píng)比的重要參考依據(jù)。

（二）成立資產(chǎn)管理中心，強(qiáng)化閉環(huán)控制

電力企業(yè)要提高對(duì)資產(chǎn)管理工作的重視程度，明確職責(zé)范圍，成立獨(dú)立性較強(qiáng)的綜合管理機(jī)構(gòu)，安排高素質(zhì)的專職人員。加大項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用情況的監(jiān)督力度，對(duì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)信息化管理建設(shè)

由于固定資產(chǎn)信息的龐大，僅僅借助財(cái)務(wù)部門進(jìn)行處理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以電力企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)、科學(xué)的信息化管理技術(shù)，做好資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理與輸入工作。對(duì)ERP系統(tǒng)和PMS系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，充分發(fā)揮出其使用功能。構(gòu)建固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，集中整合各個(gè)部門的信息，各個(gè)部門共享同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，避免信息不對(duì)稱現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保企業(yè)管理者決策的準(zhǔn)確無(wú)誤[3]。

通過(guò)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，可以緩解工作人員的工作量，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的監(jiān)督。借助現(xiàn)代化的手段開(kāi)發(fā)配套固定資產(chǎn)管理軟件，完善并提升固定資產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)的目的。

（四）實(shí)施固定資產(chǎn)精益化管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制

電力企業(yè)在固定資產(chǎn)控制中，要構(gòu)建完善的內(nèi)控制度，明確固定資產(chǎn)流程，并結(jié)合企業(yè)預(yù)算管理將固定資產(chǎn)、企業(yè)閑置固定資產(chǎn)等各分類中的資產(chǎn)信息進(jìn)行整理。對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)而言，相關(guān)設(shè)備部門要進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置，但是在購(gòu)置之前，相關(guān)部門要對(duì)需要購(gòu)置的設(shè)備清單進(jìn)行明確，在價(jià)格和質(zhì)量因素的對(duì)比下，購(gòu)買最為優(yōu)質(zhì)高效的設(shè)備。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制，可以為固定資產(chǎn)清查工作和資產(chǎn)分配規(guī)劃工作的進(jìn)行提供極大的便利性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的高效利用，發(fā)揮資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

（五）做好固定資產(chǎn)報(bào)廢管理工作

優(yōu)化資產(chǎn)報(bào)廢審批制度，簡(jiǎn)化資產(chǎn)報(bào)廢處理環(huán)節(jié)。首先，電力企業(yè)上下級(jí)單位要落實(shí)各自管理職責(zé)，上下齊心?；鶎与娏ζ髽I(yè)要整合各業(yè)務(wù)部門職能，分工協(xié)作，加快固定資產(chǎn)手續(xù)上報(bào)；二級(jí)審批單位及時(shí)接收審批上報(bào)；上級(jí)單位應(yīng)簡(jiǎn)化不必要的審批環(huán)節(jié)，加快對(duì)下級(jí)單位報(bào)廢資產(chǎn)的審批。其次，電力企業(yè)要優(yōu)化資產(chǎn)報(bào)廢審批制度和考核管理制度。上級(jí)單位可將部分資產(chǎn)審批權(quán)下放至二級(jí)單位，縮短審批時(shí)間；對(duì)于一些無(wú)法再利用的資產(chǎn)，給予基層單位就地消化處理的權(quán)限。加快各個(gè)流程環(huán)節(jié)處理進(jìn)度，力求資產(chǎn)報(bào)廢制度制定便于執(zhí)行，考核督促切實(shí)到位。

（六）強(qiáng)化固定資產(chǎn)價(jià)值管理

電力企業(yè)在強(qiáng)化資產(chǎn)管理的同時(shí)，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)價(jià)值管理。首先，確保固定資產(chǎn)在期初登記時(shí)的類別、價(jià)值、折舊年限、折舊方法等核算準(zhǔn)確。特別是折舊計(jì)提，要充分利用現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，如：?jiǎn)蝺r(jià)不超過(guò)5000元以下的固定資產(chǎn)允許一次性攤銷，計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可扣除。其次，企業(yè)財(cái)務(wù)賬面的固定資產(chǎn)價(jià)值要隨著現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物資產(chǎn)的變化及資產(chǎn)報(bào)廢審批后的結(jié)果等，及時(shí)變更、核銷資產(chǎn)，保證賬實(shí)一致。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理建設(shè)是十分有必要的，可以實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)資產(chǎn)的保值與增值。

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