(北京林業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院，北京 100083)

林業(yè)教育是培養(yǎng)林業(yè)科技與管理人才、宣傳普及林業(yè)知識和技能的社會活動，我國系統(tǒng)的林業(yè)教育發(fā)展于中華民國成立之后。我國歷史上森林資源曾經(jīng)十分豐富，但到了清朝末年卻急劇減少，這主要是由于清中期實行“攤丁入畝”政策后人口激增，資源消耗過快，加之清末戰(zhàn)爭毀林嚴重，使我國原本豐富的森林資源急劇減少。中華民國成立后，經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)的巨大需求使各界有識之士對林業(yè)的重要性有了進一步的認識，林業(yè)教育也隨之得到發(fā)展。

一、民國時期林業(yè)教育概況

中華民國時期是從1912—1949年，可分為北洋政府時期(1912—1927)和國民政府時期(1927—1949)。這一時期林業(yè)教育承接著清朝末年的教育現(xiàn)狀而繼續(xù)發(fā)展。

(一)民國時期的林業(yè)教育體系

民國時期的林業(yè)教育分為高等林業(yè)教育和中等林業(yè)教育，前者主要設(shè)置在綜合型大學(xué)農(nóng)學(xué)院下設(shè)的森林學(xué)系和高等?？茖W(xué)校里的森林系，后者主要設(shè)置在農(nóng)業(yè)學(xué)校的森林科。

民國時期最早的高等林業(yè)教育是1914年設(shè)置的北京農(nóng)業(yè)專門學(xué)校林科(1923年升格為北京農(nóng)業(yè)大學(xué)森林系)。1922年，北洋政府實行教育改革，放寬了大學(xué)的準入條件，大學(xué)數(shù)量因此驟增，許多農(nóng)業(yè)專門學(xué)校升格為大學(xué)，也有一些大學(xué)的農(nóng)學(xué)院增設(shè)了森林系。南京國民政府時期，高等林業(yè)教育進一步發(fā)展，開設(shè)森林系的高校進一步增多?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，林業(yè)教育遭受巨大沖擊，一些設(shè)有森林專業(yè)的高等院?；蚴歉慕M或是內(nèi)遷?？箲?zhàn)結(jié)束后，內(nèi)遷的高?；貧w，又有一些高校的農(nóng)學(xué)院增設(shè)了森林專業(yè)。

民國時期中等林業(yè)教育的發(fā)展得益于當時重視職業(yè)教育的社會思潮。民國政府著力發(fā)展資本主義工商業(yè)，而職業(yè)教育可以為之提供技術(shù)工人，因此也得到了社會各界的重視。中等林業(yè)學(xué)校也受到了社會大眾的關(guān)注，招生人數(shù)開始增多。但到1927年后，這些中等學(xué)校部分升格為高等院校，致使具有中等林業(yè)教育規(guī)模的學(xué)校出現(xiàn)萎縮。民國初年的中等林業(yè)教育是農(nóng)業(yè)學(xué)校里設(shè)置的林科，當時“農(nóng)業(yè)學(xué)校分甲乙兩種：甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校之學(xué)科，分為農(nóng)學(xué)科、森林學(xué)科、獸醫(yī)學(xué)科、蠶學(xué)科、水產(chǎn)學(xué)科等；乙種農(nóng)業(yè)學(xué)校之學(xué)科，分為農(nóng)學(xué)科、蠶學(xué)科、水產(chǎn)學(xué)科等”[1]。1922年，北洋政府公布的“壬戌學(xué)制”使甲種實業(yè)學(xué)校改為職業(yè)學(xué)?；蚋呒壷袑W(xué)農(nóng)、工、商等科，乙種實業(yè)學(xué)校改為職業(yè)學(xué)校[2]。1932年12月17日，南京國民政府頒布的《職業(yè)學(xué)校法》將職業(yè)學(xué)校分為初級職業(yè)學(xué)校和高級職業(yè)學(xué)校，原則上單科設(shè)校[3]。由此，中等林業(yè)教育可以單獨設(shè)校，但仍歸為農(nóng)業(yè)學(xué)校中的一科。

(二)民國時期林業(yè)教育的課程設(shè)置與教材建設(shè)

民國初期林業(yè)教育的課程設(shè)置照搬西方國家。1913年北洋政府教育部公布的《大學(xué)規(guī)程》中規(guī)定農(nóng)科林學(xué)門必修科目包括地質(zhì)及土壤學(xué)、農(nóng)學(xué)總論、法學(xué)通論、氣象學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、植物生理學(xué)、森林物理學(xué)、森林植物學(xué)、森林動物學(xué)、最小二乘法及力學(xué)、測樹學(xué)、林價算法及森林較利學(xué)、森林測量學(xué)、造林學(xué)、森林保護學(xué)、森林工學(xué)、森林利用學(xué)、森林化學(xué)、林產(chǎn)制造學(xué)、樹病學(xué)、森林經(jīng)理學(xué)、森林管理學(xué)及會計法、森林理水及砂防工學(xué)、林政學(xué)、森林法律學(xué)、制圖學(xué)、殖民學(xué)、地質(zhì)學(xué)實習(xí)、森林植物學(xué)實驗、森林動物學(xué)實驗、森林測量學(xué)實習(xí)、造林學(xué)實習(xí)、森林工學(xué)實習(xí)、森林利用學(xué)實習(xí)、森林化學(xué)實習(xí)、制圖實習(xí)、實地演習(xí)、林產(chǎn)制造實習(xí)；選修科目為狩獵論、養(yǎng)魚論[1]。專門學(xué)校和中等學(xué)校林業(yè)教育的科目與之類似，但數(shù)量相應(yīng)減少。以上科目基本沿襲了清末高等學(xué)堂林學(xué)門的科目設(shè)置，也補充了若干科目，但增加科目并非完全合理，比如殖民論等。這一時期所用的林學(xué)教材很多是由日本林學(xué)專家編寫的。

1929年，南京國民政府教育部頒布了新《大學(xué)規(guī)程》，規(guī)定一年級設(shè)置共同必修課程，二年級開始進行專業(yè)課程學(xué)習(xí)[3]。在課程設(shè)置方面，這一時期還取消了之前不合實際的若干科目，如殖民學(xué)等，使課程設(shè)置更加符合中國實際。這一時期的林業(yè)課程教材，多是由本國林業(yè)學(xué)家所編寫的，他們由海外留學(xué)歸國，是民國時期林業(yè)教育的重要力量，他們把國外先進的科學(xué)技術(shù)帶回中國，給民國時期的林業(yè)教育帶來了新思想、新理念。在授課過程中，他們感到國外的林業(yè)教材與中國實際不相符合，因此從本國實際出發(fā)，編寫了大量的講義和教材，如陳嶸的《造林學(xué)各論》、陳植的《造林學(xué)原論》、唐燿的《中國木材學(xué)》等。

(三)民國時期開展的社會林業(yè)教育

除了在學(xué)校中講授林業(yè)課程外，民國時期的林學(xué)家、教育家們還積極向社會宣傳先進的林業(yè)思想和林業(yè)科技，啟蒙民眾的生態(tài)意識。這種宣傳已經(jīng)具有了社會教育的意義，因為從廣義上講，社會教育可以包括“一切社會生活影響于個人身心發(fā)展的教育”[4]。1917年，在這些林學(xué)家、教育家的倡導(dǎo)下，成立了中華森林會，這是中國最早的林業(yè)學(xué)術(shù)團體，創(chuàng)辦出版了學(xué)術(shù)刊物《森林》季刊，主要傳播林業(yè)思想，進行學(xué)術(shù)交流。1928年，中華林學(xué)會創(chuàng)立，次年創(chuàng)辦出版了《林學(xué)》雜志，主要傳播林業(yè)生產(chǎn)科技和林業(yè)文化。著名林學(xué)家梁希在該刊物上發(fā)表了《民生問題與森林》一文，他在文中論述了森林的重要性以及林產(chǎn)化學(xué)知識等方面的問題。民國時期學(xué)者發(fā)表的林業(yè)論文不下數(shù)千篇，專著亦有數(shù)十種。在民國時期造林運動宣傳周期間，陳嶸、凌道揚等學(xué)者或撰寫文章或舉行演講，積極向民眾宣傳植樹造林的重要性。

二、民國時期林業(yè)教育的特征

(一)林業(yè)教育與林業(yè)技術(shù)推廣相結(jié)合

從20世紀20年代開始，我國農(nóng)科院校開始重視農(nóng)業(yè)科研，創(chuàng)建了包括農(nóng)事試驗場在內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，農(nóng)科大學(xué)逐漸成為進行農(nóng)業(yè)科研的主力軍。此后，各農(nóng)科院校因受到美國農(nóng)林高校教學(xué)、科研、推廣三位一體辦學(xué)體制的影響，紛紛成立了農(nóng)業(yè)推廣組織。1924年2月23日，北洋政府教育部頒布的《國立大學(xué)校條例令》中規(guī)定“國立大學(xué)校得附設(shè)各類專修科及學(xué)校推廣部”[5]，從而以國家法令的形式確立了高校進行農(nóng)業(yè)推廣的職能。1929年，南京國民政府頒布的《農(nóng)業(yè)推廣規(guī)程》[6]進一步明確了高等院校在農(nóng)業(yè)推廣中的地位和職責。由于民國時期林業(yè)教育在學(xué)校體系中屬于農(nóng)業(yè)教育范疇，故而林業(yè)推廣也成為了民國時期高校教育的一項內(nèi)容。民國時期林業(yè)推廣主要是向民眾傳授林業(yè)技術(shù)，普及林業(yè)知識，培養(yǎng)林業(yè)人才。一些大學(xué)農(nóng)學(xué)院用報刊和書籍普及農(nóng)林知識，如金陵大學(xué)編輯的《農(nóng)林科叢刊》《農(nóng)林科淺說》《農(nóng)林新報》等。國立中央大學(xué)農(nóng)學(xué)院和私立金陵大學(xué)農(nóng)林學(xué)科的部分學(xué)生組成宣傳隊，在南京城內(nèi)和郊區(qū)宣傳植樹造林知識?？箲?zhàn)期間，西北農(nóng)學(xué)院推廣處也編輯發(fā)行了《造林淺說》等通俗讀物。國立中央大學(xué)農(nóng)學(xué)院森林學(xué)系下設(shè)的3個研究室的職責之一就是推廣工作。民國高校為進行林業(yè)推廣，還根據(jù)不同地區(qū)條件建立了林業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)村合作組織。

(二)重視實踐教學(xué)

民國時期的林業(yè)教育非常重視實踐教學(xué)，這在教育制度和教育理念中都有所體現(xiàn)。1913年，北洋政府發(fā)布的《實業(yè)學(xué)校規(guī)程》明確規(guī)定：“實業(yè)學(xué)校之學(xué)科，關(guān)于實習(xí)及實驗時間，須占總授業(yè)時間五分之二以上，但在商業(yè)學(xué)校得酌量減少?！盵1]該規(guī)程對于農(nóng)業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件特別是實驗設(shè)備、實習(xí)場所和實習(xí)時數(shù)均做出了要求，明確規(guī)定必須具備實習(xí)林。據(jù)1917年北洋政府教育部視察“江西農(nóng)業(yè)專門學(xué)?！眻蟾鏁d，該校有林科參考書32種，造林器械28種，林產(chǎn)制造器械10種，標本模型2 000余種；還有位于廬山白鹿洞的演習(xí)林(實驗林)2 000畝，大小樹株14 000余株[7]。北洋政府教育部認為，“實業(yè)學(xué)校與普通中小學(xué)不同，其最要之點……是實習(xí)事業(yè)，原與講堂功課并重”[2]。國民政府也規(guī)定，農(nóng)業(yè)專科學(xué)校有設(shè)森林科的必須配備1萬畝以上的林場、農(nóng)場，林場面積可以按各地實際情況酌情增減[8]。1929年頒布的《大學(xué)規(guī)程》規(guī)定：“農(nóng)、工、商各學(xué)院學(xué)生，自第二學(xué)年起須于暑假期內(nèi)，在校外相當場所實習(xí)若干時期，無此項實習(xí)證書者，不得畢業(yè)。”[3]1947年，國民政府教育部公布的《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》規(guī)定“職業(yè)學(xué)校每周……實習(xí)占百分之五十為原則”，并將實習(xí)要求詳列一章[9]。另據(jù)1948年《國立浙江大學(xué)要覽》所載，雖然“國立浙江大學(xué)”森林學(xué)系每周3小時的“農(nóng)場實習(xí)”課程(2學(xué)分)只在一年級開設(shè)，但各年級每周實習(xí)時數(shù)占每周總學(xué)時數(shù)比例是相當高的，這說明民國時期教育機構(gòu)認識到了實踐之于林業(yè)教育的重要性。“國立浙江大學(xué)”森林學(xué)系各年級每周實習(xí)數(shù)與每周總學(xué)時總數(shù)見表1。

表1民國時期國立浙江大學(xué)森林學(xué)系各年級每周實習(xí)時數(shù)與總學(xué)時數(shù)的安排情況學(xué)時

類別一年級上學(xué)期下學(xué)期二年級上學(xué)期下學(xué)期三年級上學(xué)期下學(xué)期四年級上學(xué)期下學(xué)期每周實習(xí)學(xué)時101016199996每周總學(xué)時 3030343924222117

注：數(shù)據(jù)來自《國立浙江大學(xué)要覽》

民國時期的林業(yè)教育家也很重視學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)，陳嶸和梁希均開辦過實驗林場等實踐教學(xué)場所，殷良弼堅持“辦好林業(yè)教育，必先辦好林場”的理念。民國時期林業(yè)教育最初的體系設(shè)置是仿效歐美日等國的，而日本在林業(yè)教育方面尤其重視生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，這一點對民國時期的林業(yè)教育也有一定的影響。

遺憾的是，雖然民國時期的林業(yè)教育在規(guī)章制度上對實踐教學(xué)做出了明確規(guī)定，教育工作者也在教育教學(xué)中做出了努力，但在實際實施過程中由于戰(zhàn)亂、經(jīng)濟落后等原因并沒有達到理想的效果。

三、民國時期林業(yè)教育發(fā)展存在的問題

(一)實用技術(shù)人才培養(yǎng)所占比例較低

民國時期林業(yè)教育包括高等林業(yè)教育與中等林業(yè)教育，但是學(xué)校的設(shè)置比例并不合理。民國時期，全國有高等林業(yè)教育學(xué)校24所，中等林業(yè)教育學(xué)校僅有9所。高等院校培養(yǎng)的林業(yè)高級人才數(shù)量要多于中級技術(shù)人才和初級技術(shù)人才的數(shù)量。截至1949年，共培養(yǎng)出各級林業(yè)人才近5 000名，其中受過高等教育的達到3 000人左右[10]。從中可以看出，實用技術(shù)人才培養(yǎng)比例較低。由于學(xué)校設(shè)置比例不合理，使林業(yè)實用技術(shù)人才不足，在一定程度上制約了民國時期林業(yè)的發(fā)展。

(二)師資不足

民國初年，一批清末出國的留學(xué)生陸續(xù)回國從事高等院校的林業(yè)教育工作，使清末林業(yè)教育主要由外國人執(zhí)教的情況逐漸得到改善。但是，師資不足的情況仍較為普遍，林學(xué)專業(yè)的教師人數(shù)較少，授課時間長，兼課多。教授一般每周授課時數(shù)超過6小時，至少要擔任2門、甚至3門課程的授課任務(wù)，有的人還要兼任其他科系和學(xué)校的課程講授工作。如國立中央大學(xué)李寅恭教授擔任的課程有“林政學(xué)”“森林法規(guī)”“森林保護學(xué)”“森林管理學(xué)”“行道樹”“林業(yè)史”“普通森林學(xué)”等[11]。教師身兼多課，但精力有限，勢必對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。為了解決師資不足的問題，從事中等林業(yè)教育的教師也可以由留學(xué)生擔任。20世紀20年代，當中等專業(yè)學(xué)校升格為大學(xué)后，這些教師轉(zhuǎn)入大學(xué)任教，從事中等林業(yè)教育的教師就由高等院校林學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生擔任了。整個民國時期，由于社會動蕩、經(jīng)濟落后，從事林業(yè)教育的教師生活普遍困苦。

(三)報考林業(yè)專業(yè)的學(xué)生人數(shù)較少

抗日戰(zhàn)爭時期，學(xué)校的教學(xué)秩序遭到破壞，在民族危亡之際，一些熱血青年認為救國才是第一要務(wù)，積極投入到抗日活動中。“國立中央大學(xué)”農(nóng)學(xué)院森林系1931-1949年平均每年不到6人入學(xué)，私立金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院森林系1919-1949年平均每年不到5人入學(xué)[10]。具有中等林業(yè)教育的學(xué)校亦是如此，如郿縣林業(yè)學(xué)校到解放前僅有9名學(xué)生[11]。加之林業(yè)專業(yè)的畢業(yè)生因環(huán)境的影響，就業(yè)困難，因此在這種形勢下，有志林業(yè)的學(xué)生少而又少。

四、民國時期林業(yè)教育取得的成績及其啟示

民國時期，林業(yè)教育總體水平不高，規(guī)模有限，且發(fā)展曲折而緩慢，究其原因是由于政治腐敗、經(jīng)濟落后、文化滯后所造成的。但即便如此，民國時期的林業(yè)教育仍舊取得了一些成績。

(一)取得的成績

1.培養(yǎng)了一定數(shù)量的林業(yè)人才

民國時期各級林業(yè)教育院校培養(yǎng)了一定數(shù)量的專業(yè)人才，這些林業(yè)人才成為了新中國林業(yè)發(fā)展的骨干力量。如：我國著名樹木學(xué)家、林業(yè)教育家鄭萬鈞，我國著名森林生態(tài)學(xué)家、森林地理學(xué)家吳中倫，我國著名森林植物學(xué)家、林業(yè)教育家楊銜晉等。鄭萬鈞先生在樹木學(xué)方面有突出成就，發(fā)表的樹木新屬、新種之中有不少是中國特有的珍稀樹種。吳中倫先生多年來致力于森林分區(qū)和林業(yè)區(qū)劃問題的研究，其林業(yè)思想幾乎涉及林業(yè)的各個領(lǐng)域。楊銜晉先生一生學(xué)術(shù)成果豐碩，還曾擔任中國林學(xué)會理事長、國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組成員等職。

2.為之后的林業(yè)教育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

民國時期的高等林業(yè)教育、中等林業(yè)教育較之清末有了較大的發(fā)展，為中華人民共和國成立后林業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。我國的一些林業(yè)院校即是在民國時期高等、中等學(xué)校森林專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展而來，例如成立于1952年的南京林學(xué)院(今南京林業(yè)大學(xué))便是由南京大學(xué)(前身為“國立中央大學(xué)”)農(nóng)學(xué)院森林系和私立金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院森林系合并而來。

3.推動了民眾的林業(yè)思想啟蒙

民國時期林業(yè)技術(shù)推廣及科普宣傳為民眾林業(yè)思想的啟蒙起到了推動的作用，使當時的普通民眾接觸到了森林保護知識，培養(yǎng)了生態(tài)意識，初步認識到了森林與環(huán)境保護之間的關(guān)系。

(二)對今天的啟示

1.林業(yè)教育應(yīng)堅持理論與實踐并重的教學(xué)原則

民國時期的林業(yè)教育在實踐教學(xué)方面給予了應(yīng)有的重視，建立了較為完善的課程實習(xí)制度。雖然由于種種因素，并未達理想的效果，但對當今的林業(yè)教育仍有啟示的作用。目前各林業(yè)院校越來越重視實踐教學(xué)，希望能通過實踐教學(xué)培養(yǎng)出符合社會需求的高素質(zhì)人才。

2.重視教師隊伍的建設(shè)

民國時期的林業(yè)教育在艱難的環(huán)境下仍能夠取得一定成就，很大程度上得益于一批有過留學(xué)經(jīng)歷的教授、學(xué)者，他們利用所學(xué)的知識探索了中國林業(yè)教育之路，堪稱立下首創(chuàng)之功。由此可見，一支高水平的教師隊伍對于林業(yè)教育的發(fā)展至關(guān)重要。今天各林業(yè)院校也要建設(shè)優(yōu)秀的教師隊伍，以更好地提升教學(xué)質(zhì)量。

3.加大對林業(yè)教育的投入

民國時期政局不穩(wěn)、戰(zhàn)亂頻繁，政府對教育的投入有限，致使教育經(jīng)費不足，這也是民國時期林業(yè)教育舉步維艱的重要原因之一。中華人民共和國成立后，尤其是黨的十八大以來，生態(tài)文明的地位愈發(fā)重要，因此應(yīng)進一步加大對林業(yè)教育的投入，使新時期的林業(yè)教育能邁上新臺階，適應(yīng)新形勢。

[1] 璩鑫圭，唐良炎.中國近代教育史資料匯編：學(xué)制演變[M].上海：上海教育出版社，1991：706，722，723-724，.

[2] 璩鑫圭，童富勇，張守智.中國近代教育史資料匯編：實業(yè)教育師范教育[M].上海：上海教育出版社，1994：177，203.

[3] 中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編(第五輯)：教育[M].南京：江蘇古籍出版社，1994：175，177，412.

[4] 董純才.中國大百科全書·教育卷[M].北京：大百科全書出版社，1985：313.

[5] 中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編(第三輯)：教育[M].南京：江蘇古籍出版社，1991：174.

[6] 李瑛.民國時期大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣研究[M].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2012：212-215.

[7] 潘懋元、劉海峰.中國近代教育史資料匯編：高等教育[M].上海：上海教育出版社，1993：564-565.

[8] 中華民國教育部教育年鑒編纂委員會.中國教育年鑒(第二次)[M].商務(wù)印書館，1948：1034.

[9] 宋恩榮，章咸.中華民國教育法規(guī)選編(1912—1949)[M].南京：江蘇教育出版社，1990：562-563.

[10] 南京林業(yè)大學(xué)林業(yè)遺產(chǎn)研究室.中國近代林業(yè)史[M].北京：中國林業(yè)出版社，1989：530，541-542.

[11] 楊紹章，辛業(yè)江.中國林業(yè)教育史[M].北京：中國林業(yè)出版社，1988:40-41，52.