王向南 ，蔣涵聰,楊 利

(1.長春金融高等?？茖W(xué)校 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130028； 2.吉林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林 長春130012；3.吉林省財(cái)政廳 水利建設(shè)基金管理辦公室，吉林 長春 130021)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全球覆蓋和智能手機(jī)的普及應(yīng)用，為資源配置的跨界整合與相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透融合提供了新的動(dòng)能，共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)得以快速發(fā)展，給人們的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、生活方式及經(jīng)濟(jì)增長方式帶來了一系列深刻變革。[1]旅游產(chǎn)業(yè)具有深厚的共享資源和多樣化的共享需求，在共享經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的宏觀背景下，發(fā)展旅游共享經(jīng)濟(jì)已成為新常態(tài)下做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)吉林省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的有效途徑。

一、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需求

(一)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際效應(yīng)困局呼喚要素跨界整合

一是景區(qū)超承載導(dǎo)致游客感官體驗(yàn)的效用負(fù)增長。伴隨人們生活水平提升和消費(fèi)觀念更新，休閑旅游作為一種新的生活方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，消費(fèi)需求和市場規(guī)模都呈現(xiàn)雙增長態(tài)勢，旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于消費(fèi)增長迅速與現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)自身容量沖突，即景區(qū)開發(fā)運(yùn)營超出承受能力，加之景區(qū)管理無法實(shí)現(xiàn)游客有序分流，節(jié)假日旅游旺季和熱點(diǎn)景區(qū)普遍人滿為患，消費(fèi)成本、時(shí)間成本和精力消耗的增加，使游客在景區(qū)的實(shí)際感受低于預(yù)期，造成人們旅游熱情整體性下滑，旅游群體切身旅程體驗(yàn)在親友圈的反饋負(fù)面評價(jià)較多，容易引發(fā)潛在旅游市場的萎縮。

二是要素配置支持度不對稱引起游客滿意度遞減。旅游過程中的要素配置主要涉及住宿、飲食、出行、游藝、娛樂、購物等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致邊際效應(yīng)遞減。比如當(dāng)游客旅途疲憊時(shí)，住宿環(huán)境不能保障其獲得充分休整，就難以讓游客對沿途風(fēng)景流連忘返；人們選擇在短暫假期出游，一般行程安排緊湊，容易走馬觀花、來去匆忙、疲于奔波，當(dāng)游客饑腸轆轆時(shí)，如果沒有可口飲食，就會加劇其低落情緒；當(dāng)游客遭遇突發(fā)情況時(shí)，如生病需要醫(yī)治，或需提前返程等，便捷高效的配套設(shè)施及服務(wù)，是保障游客滿意度提升的必要條件。這些問題既對旅游景區(qū)餐飲住宿等要素配置提出了統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求，確保游客獲得優(yōu)質(zhì)要素支持，實(shí)現(xiàn)雪中送炭和錦上添花的疊加效應(yīng)，也對破解旅游產(chǎn)業(yè)邊際效應(yīng)困局提出了相關(guān)行業(yè)要素跨界整合、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)需求。

三是線路設(shè)計(jì)缺少對全域旅游潛力的發(fā)掘。吉林省景區(qū)線路設(shè)計(jì)主要集中在長白山天池景區(qū)、集安五女峰、高句麗文物古跡、六鼎山大佛景區(qū)、拉法山紅葉谷景區(qū)、長白縣十五道溝景區(qū)、輝南三角龍灣景區(qū)、查干湖、向海濕地、凈月潭國家森林公園、長影世紀(jì)城、偽滿皇宮等，這些旅游線路在省內(nèi)分布較為分散，線路設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，模塊化、點(diǎn)線化線路布局難以突破景點(diǎn)普通常規(guī)游的局限，時(shí)間成本、距離成本考慮較多，縱深化旅游發(fā)掘不到位，容易產(chǎn)生視覺疲勞和活動(dòng)承載低效率。旅游體驗(yàn)在未達(dá)到游客期望值的情況下，游客不滿意情緒就會普遍擴(kuò)散，形成邊際貢獻(xiàn)遞減的傳導(dǎo)效應(yīng)。因此，線路設(shè)計(jì)上要兼顧產(chǎn)業(yè)鏈條的長度、價(jià)值鏈延伸能力、生態(tài)鏈融合能力、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新能力、游客體驗(yàn)的新鮮度等因素，這是旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。

四是景區(qū)開發(fā)短視性限制了共享資源邊界拓展。近年來，吉林旅游保持了快速發(fā)展態(tài)勢，主要得益于景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)的爆發(fā)式增長，同時(shí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)模式多樣化成為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)需動(dòng)力。但在景區(qū)開發(fā)層面，缺少規(guī)劃性、連續(xù)性和中長期目標(biāo)考慮，當(dāng)屆政府往往注重任期內(nèi)效益，對長遠(yuǎn)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新，尤其是資源共享的平臺構(gòu)建投入不足，忽視引導(dǎo)政策，過度依賴商業(yè)化運(yùn)作，不僅在一定程度上影響了旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)積累能力，而且在“互聯(lián)網(wǎng)+”廣覆蓋，在智能手機(jī)全面普及的條件下，制約了旅游共享資源的有效利用和共享經(jīng)濟(jì)成本控制優(yōu)勢的發(fā)揮。針對景區(qū)開發(fā)的短期行為，必須科學(xué)設(shè)計(jì)、通盤考慮。要明確景區(qū)功能定位，投入應(yīng)綜合考慮投資、產(chǎn)品定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)能力、核心產(chǎn)品、營銷、服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。綜合投入關(guān)注的重點(diǎn)在于投入周期和回報(bào)率，以及與游客滿意度的關(guān)系，發(fā)揮資本運(yùn)作邊際效應(yīng)同時(shí)，將游客游覽過程中的各種衍生需求考慮進(jìn)來，從而實(shí)現(xiàn)旅程視覺、聽覺、味覺、嗅覺、心理體驗(yàn)的綜合提升。

(二)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中制度創(chuàng)新和變遷對旅游產(chǎn)業(yè)融合的影響

1921年，奧地利裔美籍政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特(Joseph Alois Schumpeter)提出了創(chuàng)新理論(Innovation Theory)；1971年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾斯和蘭斯·戴維斯在《制度變遷與美國經(jīng)濟(jì)增長》一書中提出制度創(chuàng)新理論。自此，制度創(chuàng)新理論成為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和熊彼特創(chuàng)新理論的融合，該理論對制度創(chuàng)新的供給與需求做出了詳盡闡釋。制度創(chuàng)新理論認(rèn)為，依據(jù)市場規(guī)模變化、技術(shù)革新和預(yù)期收益變化來促進(jìn)的現(xiàn)存制度變革，能夠使創(chuàng)新主體獲得更多額外收益，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素之一；諾斯通過對正式制度與非正式制度實(shí)施的系統(tǒng)分析，用制度變遷理論(Institution Change Theory)進(jìn)一步說明了制度因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用。無論是制度創(chuàng)新還是變遷，對于共享經(jīng)濟(jì)背景下的旅游產(chǎn)業(yè)融合都具有重要影響：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際效應(yīng)理論已經(jīng)說明產(chǎn)業(yè)投入和規(guī)模擴(kuò)張或布局發(fā)展到一定程度，當(dāng)達(dá)到邊界時(shí)就會導(dǎo)致下行趨勢。打破這一困局的關(guān)鍵在于通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)新動(dòng)能的轉(zhuǎn)化升級。因?yàn)椴粩鄤?chuàng)新可以突破產(chǎn)業(yè)自身的原有邊界，可以呈現(xiàn)出無限的可能性和放大效應(yīng)。從旅游產(chǎn)業(yè)來看，產(chǎn)業(yè)融合過程本身就是利用共享資源和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的一種思路創(chuàng)新和發(fā)展方式創(chuàng)新，旅游產(chǎn)業(yè)的融合唯有通過創(chuàng)新和新需求的拉動(dòng)才能不斷改善供給水平和效率；同時(shí)，因?yàn)閯?chuàng)新引發(fā)的旅游產(chǎn)業(yè)制度環(huán)境改變，旅游市場新的多元需求的產(chǎn)生，以及發(fā)展空間、潛力等各種變遷，也對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成一定沖擊，催生并要求通過加快融合創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)各類要素的整合，最大程度地提升資源利用效率，將一切關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)結(jié)合、集聚在旅游市場，從而擴(kuò)容旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊界，刺激衍生行業(yè)的重組，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展的新技術(shù)和平臺開發(fā)。

(三)共享經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

共享經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)具有先天的“血緣關(guān)系”，共享經(jīng)濟(jì)講求協(xié)同消費(fèi)與合作消費(fèi)，而旅游產(chǎn)業(yè)在高速、高鐵和航空大發(fā)展，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”和通信技術(shù)日新月異的創(chuàng)新變革背景下，無論是旅游信息、景區(qū)資源，還是旅游產(chǎn)品，都為旅游空間置換和閑置資源利用提供了便利，給共享創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)前提。共享經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是流動(dòng)性與共享性的交匯對接。從本質(zhì)上說，旅游就是流動(dòng)性消費(fèi)，伴隨旅游的是客流、信息流、資金流的流動(dòng)性，在流動(dòng)互動(dòng)過程中帶動(dòng)了共享經(jīng)濟(jì)的異地資源整合與閑置資源的充分利用，既滿足了游客對異地風(fēng)光和人文地理的體驗(yàn)感受，又對旅游地經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了助推作用。

建成一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力好、服務(wù)意識強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)黨員隊(duì)伍，是確保黨組織服務(wù)能力長效性的重要基礎(chǔ)。必須將建設(shè)服務(wù)型基層黨組織長效機(jī)制和培養(yǎng)高素質(zhì)黨員教育干部隊(duì)伍統(tǒng)籌起來考慮，建立健全一套行之有效、持之以恒的黨員教育學(xué)習(xí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對黨員的常態(tài)化、深入化的思想教育。

二是集約化與休閑化的同一性。從目前旅游業(yè)的主流模式看，體現(xiàn)休閑化的短期觀光游和節(jié)假游是主要形式。通過旅游線路選擇，游客能夠把美好的個(gè)性休閑化體驗(yàn)與沿線多種旅游資源的集約化消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來，這種把飽和的或閑置的旅游資源整合利用形式恰恰是共享經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的本質(zhì)化要求。

三是公共性與個(gè)體性的有效重合。從旅游資源屬性上看，無論是景區(qū)景點(diǎn)還是餐飲住宿，都是面對廣大游客的公共產(chǎn)品，具有鮮明的共享性特色；而游客作為消費(fèi)群體，無論是旅游團(tuán)成員還是散客，又都是消費(fèi)取向多樣化的個(gè)體。這種公共性和個(gè)體性通過旅游實(shí)踐體驗(yàn)，共享了沿途的秀麗風(fēng)光，享受了全程化的接待和配套服務(wù)，客觀上形成了共享經(jīng)濟(jì)的旅游文化，使公共性和個(gè)體性在共享經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)有效重合。

四是技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新構(gòu)成因果關(guān)聯(lián)。近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，技術(shù)創(chuàng)新頻率不斷加快，顛覆了人們傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式，共享旅游成為一種新的消費(fèi)文化現(xiàn)象，體現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，業(yè)態(tài)創(chuàng)新層出不窮，早期的跟團(tuán)旅游熱度消減，自駕游、家庭游、親子游、深度游悄然興起，與此相伴生的家庭旅館星羅棋布，途牛、驢媽媽、去哪兒、沙發(fā)客、到到等多元化旅游共享平臺大量涌現(xiàn)，旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了群雄并起的市場細(xì)分階段。這種由技術(shù)創(chuàng)新催生業(yè)態(tài)創(chuàng)新的因果關(guān)系在旅游產(chǎn)業(yè)和共享經(jīng)濟(jì)之間搭建了互通橋梁，使二者形成了緊密的內(nèi)生關(guān)聯(lián)性。

二、共享經(jīng)濟(jì)視域下吉林省旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新動(dòng)能

(一)區(qū)域旅游資源優(yōu)化配置的條件要素

在共享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透到多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前提下，旅游產(chǎn)業(yè)作為共享資源相對富集的領(lǐng)域，行政單元的區(qū)域旅游制約了旅游共享經(jīng)濟(jì)及全域旅游的發(fā)育成長，這為旅游資源優(yōu)化配置提出了客觀要求，從而形成了旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。吉林省旅游資源稟賦區(qū)域差異明顯，在空間結(jié)構(gòu)布局上屬于點(diǎn)軸式及核心—邊緣兩種模式類型。[2]點(diǎn)軸式理論是由中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道院士提出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)形成機(jī)理。在旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所謂點(diǎn)軸模式即以資源集聚力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力較高的城市為點(diǎn)，以公路、鐵路、航空等交通干線為軸，形成點(diǎn)軸漸進(jìn)式擴(kuò)散布局的資源配置方式和景區(qū)開發(fā)模式，本質(zhì)上是一種城市帶動(dòng)型發(fā)展模式，以城市的聚集效應(yīng)和拉動(dòng)效應(yīng)為牽引，游客數(shù)量和旅游收入呈現(xiàn)顯著增長是體現(xiàn)這一模式類型的重要特征。雖然吉林省主要城市多為工業(yè)城市，但在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城市拉動(dòng)作用十分突出，從吉林省近十年旅游發(fā)展主要指標(biāo)看，這一特征表現(xiàn)為明顯的逐年放量增長(如表1所示)。

表1 2006～2016年吉林省旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

核心—邊緣模式通常指旅游核心區(qū)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，邊緣區(qū)域則借助核心區(qū)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)依附性發(fā)展，該模式在區(qū)域旅游發(fā)展過程中反映出旅游核心區(qū)與邊緣區(qū)的功能差異和互補(bǔ)性。吉林省作為內(nèi)陸省份，缺乏海洋旅游資源，四季分明但冬季漫長，這為資源置換和優(yōu)化配置提供了廣闊空間。比如冰雪旅游資源優(yōu)勢明顯，高緯度天然林森林資源豐富，這些是沿海省份所不具備的，也是冬季吸引南方游客體驗(yàn)冰雪旅游項(xiàng)目和省內(nèi)游客去國內(nèi)其他氣候溫暖區(qū)域休閑度假的引力所在，一方面為旅游經(jīng)濟(jì)核心—邊緣模式構(gòu)成創(chuàng)造了條件，能夠促使核心區(qū)域充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供要素支撐；另一方面該模式能夠把核心區(qū)周邊旅游資源要素吸附凝聚起來，在壯大核心區(qū)旅游功能同時(shí)為邊緣區(qū)發(fā)展提供機(jī)遇和可能。從吉林省2016年不同地區(qū)國內(nèi)旅游指標(biāo)看，長春、吉林兩大中心城市核心區(qū)功能突出，國內(nèi)旅游人數(shù)和收入在全省占比達(dá)70.07%,中部地區(qū)的比較優(yōu)勢成長性較好，特別是旅游收入同比增長均高于全省平均水平(見表2)。

表2 2016年全省國內(nèi)旅游情況

2016年全年游客當(dāng)中，鄉(xiāng)村游游客數(shù)量約占14.78%，人數(shù)約為2427.01萬人，收入約為123.74萬元，日均消費(fèi)約為509.83元/人。

游客選擇的主要出行方式為自駕游、個(gè)人旅行和家庭或與親友結(jié)伴，三者占比為67.8%。出行目的為休閑度假、觀光旅游、探親訪友和商務(wù)活動(dòng)，占比分別為23.3%、21.7%、18.3%和17.5%。

國內(nèi)游客年齡主要為25～44歲，占比為61.05%。從職業(yè)狀態(tài)看，企事業(yè)單位人員相對較多，占比為32.82%，其次是專業(yè)/文教科技人員，占比為17.36%。

國內(nèi)游客人均停留3.19天，人均消費(fèi)1733.55元，同比增長6.81%。從游客人均消費(fèi)構(gòu)成看，住宿費(fèi)是游客消費(fèi)比例最大的項(xiàng)目，占比為22.51%；其次是購物費(fèi)、餐飲費(fèi)和長途交通等項(xiàng)目，消費(fèi)占比分別為18.93%、18.62%和16.68%。

從客源地情況看，2016年全省接待的國內(nèi)旅游者中本省客源6087.36萬人次，占37.08%；外省客源10 329.46萬人次，占62.92%。外地客源中以遼寧、黑龍江、北京和廣東游客居多，分別占游客總數(shù)的13.16%、7.06%、5.36%和3.91%。

基于以上吉林省域旅游指標(biāo)情況分析，以及點(diǎn)軸式與核心—邊緣模式結(jié)合的旅游資源空間結(jié)構(gòu)布局，現(xiàn)有條件要素具備優(yōu)化旅游資源的一定優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為自然稟賦優(yōu)勢、文化同根優(yōu)勢、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對旅游產(chǎn)業(yè)成長性的拉動(dòng)優(yōu)勢。首先，吉林省旅游資源品類較豐富，如長白山脈山岳型旅游資源，高句麗、將軍墳、東北亞絲綢之路等歷史古跡資源，薩滿文化、朝鮮族民俗旅游資源，以及東北抗聯(lián)紅色旅游文化資源等，這些資源文化品味高、數(shù)量多，形成了富有文化特色的省域旅游景區(qū)簇團(tuán)；同時(shí)，吉林省長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)自2009年建立以來，與周邊國家的經(jīng)濟(jì)文化交流廣泛而密切，為區(qū)域旅游吸引了大量境外游客資源。應(yīng)結(jié)合省內(nèi)旅游資源的知名度和美譽(yù)度，深度挖掘具有多層次地方文化風(fēng)情的民宿酒店和衍生服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，借助長吉一體化、海上絲綢之路、特色城鎮(zhèn)化發(fā)展，利用長白山森林生態(tài)資源，不斷深化培育特色小鎮(zhèn)生活旅游文化，把自然景觀資源、地方人文資源、社會服務(wù)性旅游資源三大景系有機(jī)融合，從整體性、同一性以及可持續(xù)利用潛力方面提升吉林省旅游品牌對共享旅游需求的影響力和文化吸引力。

(二)吉林省共享旅游的制度空間和非均衡問題

共享經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了跨行業(yè)要素整合與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，迫切需要在制度供給層面給予引導(dǎo)規(guī)范，以保障低成本暢通便捷的共享信息，促進(jìn)資源配置和利用的高效率；就共享旅游領(lǐng)域來看，需要細(xì)化產(chǎn)業(yè)正式制度，結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和旅游經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)變化，通過制度安排的規(guī)范引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營，以提升共享旅游消費(fèi)群體的高品質(zhì)旅游消費(fèi)體驗(yàn)?，F(xiàn)階段吉林省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體還是地方政府，在正式制度設(shè)計(jì)方面突出體現(xiàn)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的制度安排，以屬地獲取經(jīng)濟(jì)利益為制度設(shè)計(jì)取向，表現(xiàn)出明顯的非均衡性，反映為三個(gè)缺失：

一是政策法規(guī)缺失。目前吉林省旅游行業(yè)的法規(guī)主要是遵循國家相關(guān)法律出臺的一系列地方性政策，圍繞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)分級評定方法、部門管理辦法、暫行規(guī)定、實(shí)施細(xì)則以及法律操作的規(guī)范性文件，政策調(diào)整、法規(guī)修訂的過程時(shí)間跨度較長(自1996年至2017年)，多是針對傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游部分要素的單一規(guī)定和系統(tǒng)性管理辦法。現(xiàn)有政策法規(guī)最大的問題在于缺乏與共享經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性、包容性，局限于監(jiān)督治理行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的約束性作用上。2016年6月吉林省人民政府辦公廳印發(fā)的《吉林省推進(jìn)旅游業(yè)攻堅(jiān)發(fā)展的實(shí)施方案》梳理了新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，提出旅游業(yè)攻堅(jiān)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，但主要是對發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)方向的研判，實(shí)際上并未體現(xiàn)如何指導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)和吉林省旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展發(fā)揮社會資源共享特色的激勵(lì)性。

二是共享信用體系缺失。在共享旅游經(jīng)濟(jì)興起的過程中，建立并完善社會共享信用體系是實(shí)現(xiàn)共享旅游消費(fèi)需求更高滿意度，推進(jìn)行業(yè)自律與市場監(jiān)管相結(jié)合規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮示范企業(yè)激勵(lì)帶動(dòng)作用的重要保障。針對旅游業(yè)界守信踐諾不規(guī)范、部分從業(yè)者欺詐宰客現(xiàn)象，2017年，旅游誠信建設(shè)已在全國部分地區(qū)陸續(xù)開展，而吉林省關(guān)于旅游誠信建設(shè)的共享信用體系尚未形成，特別是在旅游市場信用信息公示系統(tǒng)、相關(guān)企業(yè)經(jīng)營異常名錄、旅游消費(fèi)警示制度和守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制、游客及旅游從業(yè)者不文明行為治理程序和辦法等方面，既缺乏國家層面的體系參考，也缺乏地方區(qū)域?qū)用婵少Y借鑒的范式。由于旅游的預(yù)消費(fèi)特性，游客和從業(yè)者信息不對稱，一旦產(chǎn)生矛盾糾紛調(diào)處滯后性明顯，完善共享信用體系是事前規(guī)避非誠信風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

三是營銷品牌缺失。在旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和共享消費(fèi)的大趨勢下，旅游行業(yè)整體競爭力塑造的關(guān)鍵是提升品牌營銷能力。吉林省旅游多年來積淀了一定的知名度和美譽(yù)度，但產(chǎn)品定位的文化張力和比較優(yōu)勢也不明顯，由傳統(tǒng)產(chǎn)品營銷向品牌營銷過渡進(jìn)程較慢。這里的品牌缺失是指吉林旅游品牌的整體營銷能力不足，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：新業(yè)態(tài)產(chǎn)品營銷創(chuàng)新不足，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷缺少自有研發(fā)，應(yīng)用技術(shù)平臺和應(yīng)用程序源頭性創(chuàng)新不夠；品牌管理和價(jià)值提升不足。吉林省旅游的最大亮點(diǎn)在于長白山風(fēng)光和冬季冰雪資源，[3]但目前圍繞這兩大亮點(diǎn)尚未形成區(qū)域特色鮮明的品牌管理流程，資源潛力還有很大挖掘空間亟待通過品牌管理提高吸引力和凝聚力，通過品牌管理提升吉林旅游的整體價(jià)值；聯(lián)合營銷和特色營銷不足。吉林旅游經(jīng)過多年發(fā)展，雖然形成了一定規(guī)模，但區(qū)域性各自為戰(zhàn)局限了資源整合和共享利用，需要通過聯(lián)合營銷拓展產(chǎn)業(yè)邊界，提升增長空間。聯(lián)合營銷可以從規(guī)模上擴(kuò)充品牌影響力，而特色差異化營銷能夠體現(xiàn)自有風(fēng)格獨(dú)特性，滿足多樣化、個(gè)性化的旅游消費(fèi)需求，降低同質(zhì)化競爭風(fēng)險(xiǎn)。營銷品牌缺失直接導(dǎo)致吉林旅游發(fā)揮綜合競爭力的效果欠佳。

(三)創(chuàng)新共享需求與消費(fèi)對拉動(dòng)旅游業(yè)供給側(cè)變革的作用

共享經(jīng)濟(jì)的源動(dòng)力來自于共享需求與消費(fèi)的創(chuàng)新和升級，這種顛覆性變革對旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)作用，為共享旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。一是共享需求催生了旅游產(chǎn)業(yè)新的供給模式。共享經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交通、餐飲、住宿、景點(diǎn)、村鎮(zhèn)社區(qū)、物流快遞等資源和成果的共融共享，盤活旅游業(yè)閑置資源，優(yōu)化存量資源，擴(kuò)大增量資源，創(chuàng)新了旅游服務(wù)供給模式,填補(bǔ)公共旅游的供給短板。二是共享消費(fèi)帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，有利于形成生態(tài)文化的社會環(huán)境。共享消費(fèi)提高了旅游資源利用效率，利于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即公共旅游由政府供給單一模式向企業(yè)、社區(qū)、社會團(tuán)體等多元供給主體轉(zhuǎn)變；由側(cè)重依賴景點(diǎn)資源的門票經(jīng)濟(jì)向全域化資源整合、深度發(fā)掘文化內(nèi)涵、放大休閑康養(yǎng)效能轉(zhuǎn)變；由資源消耗型消費(fèi)向綠色環(huán)保型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)變廢為寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育了保護(hù)綠水青山的生態(tài)文化和共享文化基因。三是共享型需求和消費(fèi)改變了旅游行業(yè)收入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了信息、教育、醫(yī)療、文體娛樂等多產(chǎn)業(yè)跨界融合，在整合利用資源同時(shí)吸納了企業(yè)和消費(fèi)群體的價(jià)值認(rèn)同。四是共享需求使消費(fèi)群體的整體性觀念變革，由購買擁有產(chǎn)品和服務(wù)，向通過信息資源的互聯(lián)互通分享多樣化個(gè)性體驗(yàn)過渡?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”本身就是融合互通的最大共享平臺，將過去消費(fèi)模式的專屬性收益轉(zhuǎn)變?yōu)楣蚕硇垣@得，這一過程帶動(dòng)了共享旅游的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品和全程化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，更延伸了共享型消費(fèi)的豐富體驗(yàn)。

三、吉林省共享旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度完善與模式創(chuàng)新

(一)吉林省共享旅游融合發(fā)展的基本模式

產(chǎn)業(yè)融合是滿足經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)邊界的相互滲透、嵌入和延伸，從而孕育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的動(dòng)態(tài)過程，也是共享經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，吉林旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)代背景下，共享經(jīng)濟(jì)元素和產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢日益突出，特別是著眼融入一帶一路戰(zhàn)略布局，吉林旅游依托生態(tài)資源優(yōu)勢，雖然在共享旅游經(jīng)濟(jì)方面做出積極探索，但在相應(yīng)的制度供給和模式創(chuàng)新方面還有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。從目前看，在模式創(chuàng)新方面，應(yīng)跳出傳統(tǒng)的看山看水的景觀旅游視野，打破單一產(chǎn)業(yè)重組的局限，在旅游整體生態(tài)系統(tǒng)和大旅游的共享環(huán)境下采取以旅游產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展要素、相互嵌入包容多贏的基本模式，在實(shí)現(xiàn)路徑上突出六個(gè)融合：

一是與非傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)融合。把握新一輪東北振興的戰(zhàn)略契機(jī)，依托汽車、石化、新材料、軌道交通等裝備制造和研發(fā)優(yōu)勢，開發(fā)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，培育旅游裝備制造等非傳統(tǒng)新興工業(yè)，利用國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，讓旅游產(chǎn)業(yè)搭上工業(yè)化快速推進(jìn)的便車，創(chuàng)新旅游與新興工業(yè)的共享模式。

二是與林業(yè)園藝特產(chǎn)業(yè)融合。吉林是林業(yè)資源大省，東部長白林海蘊(yùn)含了豐富的生態(tài)旅游資源，具有與旅游產(chǎn)業(yè)融合的先天優(yōu)勢，應(yīng)充分利用國家高度重視生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，深度挖掘森林綠色食品、林特產(chǎn)品的市場潛力，依托豐富的林下資源，創(chuàng)新與生態(tài)建設(shè)聯(lián)系緊密的旅游產(chǎn)品，通過發(fā)展旅游共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合效應(yīng)。

三是與文化產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是文化的傳承與拓展，無論產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，如果沒有文化支撐和積淀，就難以走得更遠(yuǎn)。吉林旅游產(chǎn)業(yè)正處在上升期，但文化內(nèi)涵發(fā)掘不夠，需要充分利用吉林文化的比較優(yōu)勢，為旅游產(chǎn)業(yè)注入吉林特色的文化基因。應(yīng)充分利用吉林省歷史文化、民俗文化、城市文化、電影文化、汽車文化、生態(tài)文化、飲食文化等區(qū)域性特色增強(qiáng)吉林旅游的文化吸引力和影響力。

四是與體育產(chǎn)業(yè)融合。要緊緊抓住2022北京冬奧會的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托吉林冰雪資源優(yōu)勢，把旅游業(yè)與冰雪體育產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，通過資源跨界整合，加大健身體育、競技體育、休閑娛樂、冰雪體驗(yàn)融合力度，打造吉林冰雪旅游新業(yè)態(tài)，使之成為吉林省旅游產(chǎn)業(yè)的亮麗名片。

五是與現(xiàn)代物流業(yè)融合。近年來，入境旅游和跨省旅游群體逐年增加，2016年吉林省入境旅游和跨省旅游人數(shù)均突破了160萬人次。由于異地旅游牽涉到行李托運(yùn)安置、酒店住宿、交通等耗時(shí)費(fèi)力的環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)屬于旅游體驗(yàn)之外的成本，為減少游客負(fù)擔(dān)和增加更多有效游歷時(shí)間，應(yīng)把旅游和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，將過去游客不得不承擔(dān)的附加成本改由專業(yè)化服務(wù)承擔(dān)，游客可直接奔赴景點(diǎn)，行李提取送達(dá)安置、酒店房間登記等其他環(huán)節(jié)均有配送專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)完成，同時(shí)可創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，通過合理收費(fèi)增加旅游衍生服務(wù)項(xiàng)目收入；此外，旅游地特產(chǎn)、紀(jì)念品等通過物流快遞，保障游客旅程未結(jié)束即可送達(dá)接收人。

六是與醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融合。老齡人口的增長給休閑康養(yǎng)創(chuàng)造了巨大的增長空間，旅游業(yè)與醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合已成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。吉林省旅游產(chǎn)業(yè)要充分利用閑置旅游資源，通過共享形式把醫(yī)療產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一同融入大旅游經(jīng)濟(jì)。這樣，既可以擴(kuò)大旅游市場和消費(fèi)人群，又可以解決特定老年群體休閑康養(yǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的共享共贏。

(二)促進(jìn)旅游資源與效果共享的保障機(jī)制

吉林省共享旅游經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)取向是通過信息共享、市場共享、品牌共享、開發(fā)共享，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享和效果共享，為此需要建立確保共享有效性的運(yùn)行機(jī)制。一是制度供給保障。充分發(fā)揮各級政府宏觀調(diào)控作用，實(shí)行有利于共享要素融合的導(dǎo)向政策，通過相應(yīng)的制度安排讓旅游業(yè)資源突破區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃的束縛自由流動(dòng)、優(yōu)化組合，確保旅游資源和效果在相關(guān)政策法規(guī)等正式制度的規(guī)范性以及共享文化、價(jià)值觀念、消費(fèi)習(xí)慣等非正式制度環(huán)境的適應(yīng)性下形成穩(wěn)定的共享機(jī)制。二是支持系統(tǒng)保障。發(fā)展共享旅游經(jīng)濟(jì)牽涉部門多，覆蓋領(lǐng)域?qū)?，需要建立保障支持系統(tǒng)。對于吉林省來說，需要完善共享投資金融支持體系、旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品研發(fā)體系、共享消費(fèi)的文化認(rèn)同體系、品牌特色提煉加工體系、共享旅游配套服務(wù)體系等，作為共享旅游經(jīng)濟(jì)的支持系統(tǒng)保障。[4]三是團(tuán)隊(duì)建設(shè)保障。旅游業(yè)是文化密集、資源密集和人才密集產(chǎn)業(yè)，共享旅游亟需培育一支高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)，應(yīng)在價(jià)值理念培育、新媒體運(yùn)營等市場營銷平臺技術(shù)創(chuàng)新，以及塑造吉林旅游品牌策略等方面深度開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型行業(yè)人才隊(duì)伍，通過引進(jìn)高端和培訓(xùn)現(xiàn)有相結(jié)合的方式，加快吉林旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍擴(kuò)能升級，以適應(yīng)共享旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[2]朱麟奇.吉林省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[D].長春：東北師范大學(xué)，2016.

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