孫憲花，黃 偉

（1.青島大學(xué) 商學(xué)院，山東 青島 266071；2.青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，山東 青島 266000）

0 引 言

近年來，世界郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為了帶動(dòng)旅游業(yè)快速增長(zhǎng)的新勢(shì)力和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)沿海城市相繼加入建設(shè)郵輪母港的熱潮。根據(jù)《2016-2017中國(guó)郵輪發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)11大郵輪港（大連、天津、青島、煙臺(tái)、上海、舟山、廈門、深圳、廣州、海口、三亞）共接待郵輪1 010艘次（同比增長(zhǎng)61%），郵輪旅客出入境達(dá)4 567 370人次（同比增長(zhǎng)84%）。伴隨著我國(guó)“一帶一路”和海洋強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略的不斷深化實(shí)施，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升到了前所未有的高度。全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃從加強(qiáng)郵輪基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)特色旅游線路，壯大郵輪市場(chǎng)主體，培養(yǎng)郵輪人才等方面對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了規(guī)劃[1]。青島市作為東北亞重要的港口城市之一，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，先后出臺(tái)了《青島市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 （2013－2020）、《青島國(guó)際郵輪港綜合規(guī)劃》等重要文件。根據(jù)規(guī)劃，到2020年郵輪產(chǎn)業(yè)將成為青島市重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯提升。2020年建設(shè)成為“中國(guó)北方郵輪中心”，進(jìn)而晉級(jí)為“東北亞區(qū)域性郵輪母港”，成為東北亞重要的郵輪客源輸出市場(chǎng)和游客入境口岸，初步建成全球一流的集國(guó)際客運(yùn)中心和金融商務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、文化休閑、旅游度假為一體的綜合性“國(guó)際郵輪城”[2]。

目前全國(guó)多個(gè)港口城市都在打造郵輪中心的概念，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，因此必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，依托于實(shí)體產(chǎn)業(yè)打造有特色的產(chǎn)業(yè)金融及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能從競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，郵輪旅游產(chǎn)業(yè)金融及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無疑是青島可以依托的方向之一。青島應(yīng)以“郵輪裝備制造、郵輪運(yùn)營(yíng)管理”為核心，打造全球郵輪旅游金融和服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源要素集聚平臺(tái)，建設(shè)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)，為青島建設(shè)、發(fā)展和繁榮注入新的元素，依托高端服務(wù)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，根據(jù)“+郵輪”和“郵輪+”的設(shè)計(jì)思路，為傳統(tǒng)行業(yè)提供新的發(fā)展方向。

1 郵輪市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 全球郵輪市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。近年來，郵輪旅游表現(xiàn)出了強(qiáng)有力的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)比達(dá)咨詢相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球郵輪游客量從2010年的1 907萬人，增長(zhǎng)到了2017年的2 580萬人，2018年預(yù)計(jì)達(dá)到2 630萬人，并且年均增長(zhǎng)速度穩(wěn)步提升①。根據(jù)國(guó)際郵輪協(xié)會(huì)（CLIA）預(yù)計(jì)，2025年全球郵輪游客量有望達(dá)到3 760萬人，表明國(guó)際郵輪市場(chǎng)依然具有良好的發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力。圖1為2010~2018年全球郵輪游客總量及環(huán)比增長(zhǎng)率。

圖1 2010~2018年全球郵輪游客總量及環(huán)比增長(zhǎng)率

全球郵輪市場(chǎng)收入規(guī)模從2010年的268.2億美元，增長(zhǎng)到2017年的465億美元，增長(zhǎng)率為73.38%。2016年，市場(chǎng)收入環(huán)比增長(zhǎng)率為11.1%，郵輪市場(chǎng)呈現(xiàn)出空前繁榮的景象。據(jù)CLIA統(tǒng)計(jì)，前7個(gè)月共成交豪華郵輪訂單17艘、183萬總噸，全年有望創(chuàng)有史以來最高水平。隨著全球郵輪游客人數(shù)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2016~2030年，全球郵輪市場(chǎng)年新造需求量15~18艘，郵輪市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。圖2為2010~2018年全球郵輪市場(chǎng)收入規(guī)模及環(huán)比增長(zhǎng)率。

圖2 2010~2018年全球郵輪市場(chǎng)收入規(guī)模及環(huán)比增長(zhǎng)率

1.2 中國(guó)本土市場(chǎng)快速發(fā)展。我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，過去幾年郵輪旅客人數(shù)以年均40%的速度增長(zhǎng)，各地紛紛興建郵輪母港。2015年，包括上海、天津、三亞、青島在內(nèi)10個(gè)港口接待過郵輪，其中接待母港郵輪539艘次，同比增長(zhǎng)47%。預(yù)計(jì)2030年我國(guó)郵輪旅客人數(shù)將達(dá)到850萬人，年均需新增郵輪5艘左右，占全球郵輪市場(chǎng)新增需求的三分之一。

除國(guó)外公司針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)訂造郵輪外，我國(guó)本土郵輪公司也快速發(fā)展。截至目前，海航郵輪、渤海輪渡、攜程以及鉆石郵輪等本土郵輪公司累計(jì)自國(guó)外引進(jìn)包括海娜號(hào)、中華泰山號(hào)、新世紀(jì)號(hào)、輝煌號(hào)在內(nèi)的4艘豪華郵輪。未來五年，至少有31艘國(guó)際豪華郵輪將部署在亞太地區(qū)，其中12艘超大型豪華郵輪從中國(guó)首航。

2 可行性分析

2.1 良好的外部機(jī)遇。一是政策支持。為發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院及交通部、國(guó)家旅游局、工信部、海關(guān)、邊檢等部委出臺(tái)一系列支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為郵輪產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了良好的政策條件。2014年，《交通運(yùn)輸部關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出積極培育郵輪市場(chǎng)、完善郵輪港口功能、提升郵輪服務(wù)水平及加快郵輪人才培養(yǎng)等七項(xiàng)任務(wù)；2015年交通部出臺(tái)了《全國(guó)沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》，提出了具體的發(fā)展目標(biāo)、布局規(guī)劃方案及要求與措施，以指導(dǎo)港口合理布局，推進(jìn)碼頭設(shè)施有序建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)郵輪旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。除此之外，多個(gè)省市也出臺(tái)了具體的政策以支持當(dāng)?shù)剜]輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是居民郵輪旅游消費(fèi)能力具備。當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人均GDP達(dá)到一定水平，才會(huì)產(chǎn)生旅游的需求[3]。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)居民人均GDP為8 836美元，比上年增長(zhǎng)6.3%；人均可支配收入達(dá)到3 847美元，進(jìn)入中等收入國(guó)家水平，說明青島存在許多潛在的旅游郵輪旅游人數(shù)。隨著居民收入水平的提高及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)休閑娛樂及外出度假的需求也越來越旺盛。強(qiáng)大的消費(fèi)能力，為發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支持。三是國(guó)內(nèi)郵輪旅游市場(chǎng)逐步培育。2016年，我國(guó)郵輪出境旅客達(dá)212.26萬人次，首次突破200萬人次，同比增長(zhǎng)91%。國(guó)外主要郵輪公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。2016年，以我國(guó)港口為母港的郵輪公司已達(dá)5家，包括皇家加勒比、歌詩達(dá)、麗星、公主、地中海，總郵輪數(shù)量達(dá)到18艘，總計(jì)艙位數(shù)約為37 000個(gè)，占全球郵輪船隊(duì)總運(yùn)力的比重為7.3%。國(guó)內(nèi)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)逐步展開，郵輪旅游市場(chǎng)逐步培育。

除政策、市場(chǎng)及居民消費(fèi)能力等因素外，我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)也越來越向制造本土化、產(chǎn)品中國(guó)化、市場(chǎng)國(guó)際化和通關(guān)便利化的方向發(fā)展。

2.2 獨(dú)特的內(nèi)部條件和優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位條件。青島位于山東半島及環(huán)渤海地區(qū)，海岸線長(zhǎng)達(dá)816.98千米，擁有海灣及沙灘等豐富的旅游資源，同時(shí)可以開展多項(xiàng)海上娛樂與競(jìng)技項(xiàng)目，吸引眾多游客；毗鄰日韓，利用東北亞地區(qū)航運(yùn)中心和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)揮其跨境合作的優(yōu)勢(shì)，有利于開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作；輻射太平洋地區(qū)，作為“一帶一路”雙節(jié)點(diǎn)城市，成為國(guó)際郵輪掛靠港，是重要的海上交通樞紐之一。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可分為郵輪公司、生產(chǎn)郵輪的制造商、交易商、旅行社、船供等不同的主體。青島作為重要的港口城市，聚集了眾多富有創(chuàng)新力的中小型研發(fā)企業(yè)和高端海洋制造企業(yè)，如北船、海西重機(jī)及武船重工等海洋工程裝備制造企業(yè)；同時(shí)擁有眾多海上休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司及其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的服務(wù)公司，如嘉年華集團(tuán)等。三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2016年青島市生產(chǎn)總值達(dá)到10 011.29億元，比上年增長(zhǎng)增長(zhǎng)9%，人均GDP達(dá)到109 407元②，成為半島周邊經(jīng)濟(jì)能力最強(qiáng)和最活躍的城市。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及居民消費(fèi)水平的提高，為發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景，對(duì)人才、資金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素形成了足夠的吸引力。四是金融基礎(chǔ)。2016年青島市金融業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)668.81億元，增速為12.8%，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等九項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中增速最快③。近年來，青島相繼建立了財(cái)富管理綜合試驗(yàn)區(qū)、金家?guī)X金融新區(qū)等多個(gè)金融聚集區(qū)，同時(shí)匯集了藍(lán)海產(chǎn)權(quán)交易所及證券、基金、投行等多家金融企業(yè)，為青島市金融業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量。據(jù)克拉克松統(tǒng)計(jì)，截至2013年郵輪融資市場(chǎng)規(guī)模達(dá)170億美元，青島市良好的金融融資環(huán)境為郵輪市場(chǎng)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

3 郵輪產(chǎn)業(yè)金融與服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展對(duì)策

3.1 產(chǎn)業(yè)聚集，總部經(jīng)濟(jì)。2016年，以我國(guó)港口為母港的郵輪公司已達(dá)5家，青島應(yīng)依托海洋旅游開發(fā)及其他區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力吸引國(guó)內(nèi)外郵輪公司和旅行社的全球總部或區(qū)域總部落戶青島，與青島其他市區(qū)乃至全國(guó)其他地區(qū)形成“總部—郵輪服務(wù)”的輻射帶動(dòng)作用。青島郵輪產(chǎn)業(yè)應(yīng)秉承全過程、全物流產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)理念，以青島郵輪母港為基礎(chǔ)，打造囊括國(guó)際郵輪公司、郵輪服務(wù)企業(yè)、旅游企業(yè)等要素在內(nèi)的郵輪產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用金融機(jī)構(gòu)為各郵輪公司提供專業(yè)的金融服務(wù)，利用咨詢公司、經(jīng)紀(jì)公司等其它專業(yè)服務(wù)企業(yè)提供郵輪信息服務(wù)，利用現(xiàn)代物流企業(yè)提供郵輪物資采購、供應(yīng)服務(wù)。通過產(chǎn)業(yè)聚集，形成總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提升青島郵輪產(chǎn)業(yè)在全球郵輪界的地位及影響力。

3.2 基金主導(dǎo)，融資創(chuàng)新。政府應(yīng)該針對(duì)金融機(jī)構(gòu)、郵輪企業(yè)實(shí)施不同的政策。世界郵輪之都邁阿密就擁有多層次的郵輪融資體系，包括花旗銀行、紐約交易所等金融機(jī)構(gòu)。青島也應(yīng)該吸引如匯豐銀行等全球郵輪金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建海事基金、證券交易中心，成為郵輪融資中心之一，鼓勵(lì)銀行和金融機(jī)構(gòu)對(duì)郵輪旅游企業(yè)的貸款、發(fā)行債券和專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金等融資方式。同時(shí)發(fā)展中小企業(yè)集合債、互保金、政府擔(dān)保、政府貼息等間接融資方式，緩解中小企業(yè)融資難的問題；針對(duì)海外航線設(shè)立flycruise發(fā)展資金，對(duì)開發(fā)跨境郵輪游客的相關(guān)企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

3.3 扶持龍頭，做大做強(qiáng)。青島存在眾多的中小型旅行社，且大多采取包船的形式，郵輪公司為了保證利潤(rùn)會(huì)將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給旅行社，造成價(jià)格混亂、服務(wù)水平低、惡性競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)亂象，降低了郵輪旅游的品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)。因此，青島應(yīng)該通過多種金融手段促進(jìn)資源向郵輪行業(yè)龍頭企業(yè)聚集，通過兼并郵輪收購等方式，培育具有全球郵輪競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)頭企業(yè)，為游客提供高品質(zhì)、高享受的旅游體驗(yàn)。同時(shí)以金融資源支撐郵輪航線、郵輪乘客資源開發(fā)，提升國(guó)內(nèi)郵輪公司、郵輪旅行社的開發(fā)能力，保障國(guó)家郵輪旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

3.4 成立本土郵輪公司，組建青島母港郵輪船隊(duì)。2016年4月，中國(guó)交建、港中旅集團(tuán)和中遠(yuǎn)集團(tuán)簽訂協(xié)議，成立三亞郵輪發(fā)展公司，打造郵輪產(chǎn)業(yè)的民族品牌。組建青島本土的郵輪公司，購買以青島為母港的郵輪船隊(duì)，帶動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是發(fā)展青島郵輪旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的關(guān)鍵。同時(shí)青島應(yīng)以專項(xiàng)補(bǔ)貼、基金支持、政策扶持等各種激勵(lì)手段，以最大誠(chéng)意吸引國(guó)際資本、國(guó)際郵輪資源方組建青島本土郵輪船隊(duì)，帶動(dòng)青島郵輪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4 結(jié)束語

盡管發(fā)展如此的迅速，但處于起步階段的青島郵輪產(chǎn)業(yè)在管理體系、服務(wù)理念、市場(chǎng)機(jī)制等方面還存在著許多問題和不足。青島應(yīng)該借助大好的外部政策、法律和制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)以及自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)家十三五產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育方向，依托青島郵輪旅游產(chǎn)業(yè)金融與服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，利用和整合運(yùn)營(yíng)主體和郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源，帶動(dòng)全球郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈資源向青島轉(zhuǎn)移，培育和促進(jìn)青島郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

注：①數(shù)據(jù)來自比達(dá)咨詢。②數(shù)據(jù)來自2017年山東省統(tǒng)計(jì)年鑒。③數(shù)據(jù)來自2017年青島市統(tǒng)計(jì)年鑒。

[1]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知[EB/OL].(2016-12-26)[2018-04-20].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-12/26/content_5152993.htm.

[2]青島市旅游局.青島市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].(2013-12-30)[2018-04-20]..http：//www.qingdao.gov.cn/n172/n24624151/n24629215/index.html.

[3]王崧，程爵浩.我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2014(2)：67-68.