文 / 特約撰稿 梁袁華

一座座新居拔地而起，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)基地活力迸發(fā)，一張張笑臉溫暖明媚……五月的勉縣，生機(jī)盎然、百舸競(jìng)發(fā)。

物質(zhì)重建、經(jīng)濟(jì)重振、社會(huì)重構(gòu)……今天，從遭受重創(chuàng)到浴火重生，從重整再發(fā)到起跳摸高，勉縣交出了一份人民滿(mǎn)意的時(shí)代答卷。

重建中彰顯“勉縣力量”

4月25日，已經(jīng)退休在家賦閑的“全國(guó)災(zāi)后重建先進(jìn)個(gè)人”、勉縣溫泉中心小學(xué)原校長(zhǎng)李義生再次踏進(jìn)溫泉中心小學(xué)。

校園變美了，一棟棟歐式風(fēng)格的教學(xué)樓精美、大氣，校園內(nèi)綠樹(shù)成蔭、芳草萋萋；手段先進(jìn)了，科技室、天文館、手工室、美術(shù)室、音樂(lè)室一應(yīng)俱全，電子白板、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化教育方式日新月異，孩子們自由暢游在知識(shí)的海洋；孩子們更幸福了，營(yíng)養(yǎng)早餐、營(yíng)養(yǎng)午餐讓孩子們吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得安全。

恍如隔世。十年前的5月12日，當(dāng)那場(chǎng)突如其來(lái)的地震席卷而來(lái)，學(xué)校圍墻多處倒塌、傾斜，3500平方米教學(xué)用房頃刻間成為危房。而現(xiàn)在，一座更美更好更現(xiàn)代的學(xué)校拔地而起。

溫泉中心小學(xué)只是震后勉縣建設(shè)成就的縮影，這十年，勉縣經(jīng)歷了浴火重生。

“5.12”汶川地震造成勉縣7817間房屋倒塌，212所學(xué)校、5233間房屋受損，33家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋不同程度受損。全縣受災(zāi)總?cè)丝?3萬(wàn)，因?yàn)?zāi)死亡7人，受傷157人，直接經(jīng)濟(jì)損失14.1億元，成為陜西省災(zāi)情最嚴(yán)重的四個(gè)縣區(qū)之一。

災(zāi)難面前，共產(chǎn)黨是人民群眾的主心骨。中央、省市領(lǐng)導(dǎo)心系災(zāi)區(qū)、親臨一線、深入考察、鼓舞人心，陜西省抗震救災(zāi)前線指揮部設(shè)在勉縣，就近指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，全力做好災(zāi)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移安置；同樣經(jīng)歷家園破碎痛苦的黨員干部，挑重?fù)?dān)、克難關(guān)、解難題，疏散安置、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等工作有條不紊；堅(jiān)強(qiáng)的人民群眾抹干眼淚，自強(qiáng)不息、眾志成城，用雙手在廢墟中重建家園；投資28.12億元1447個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目緊急施工，不到2年基本建成，災(zāi)民全部住進(jìn)新居。

經(jīng)過(guò)浴火的洗禮，托起重建的鋼梁。災(zāi)難激發(fā)強(qiáng)大的“勉縣力量”，推動(dòng)新生活的車(chē)輪滾滾前行。

重構(gòu)中傾注“勉縣溫度”

4月26日，在勉縣中心敬老院，上百名老人在院子內(nèi)安靜地曬太陽(yáng)、鍛煉身體、散步，春日的陽(yáng)光灑在他們臉上，安詳和幸福比陽(yáng)光還溫暖。

“重建無(wú)死角，民生不落項(xiàng)”。10年來(lái)，讓百姓安心、放心、舒心的重建理念貫穿始終。今天的勉縣，民生、公共服務(wù)設(shè)施全面跨越提升，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高，功能配套更全，服務(wù)能力更強(qiáng)。群眾都說(shuō)，“在勉縣，最堅(jiān)固的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最漂亮的是民居”。

災(zāi)民安置全部到位：將災(zāi)民住房安全放在首位，38321戶(hù)受損房屋得到重建或者加固。建成集中重建點(diǎn)45個(gè)，安置受災(zāi)群眾764戶(hù)2748人。

著力補(bǔ)齊民生“短板”：建成通村公路199條，新建改造農(nóng)村公路15條161公里，群眾出行不再難；實(shí)施農(nóng)村飲水工程52處，2.9萬(wàn)群眾飲水難的問(wèn)題得到有效解決；對(duì)26個(gè)村、24個(gè)地震災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升，村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善；建成污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)，在18個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）建立了垃圾集中收集處理系統(tǒng)，建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)43個(gè)，人居環(huán)境持續(xù)改善。

公共服務(wù)水平躍上新臺(tái)階：恢復(fù)重建學(xué)校59所，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校102所，“班班通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)高中免收學(xué)費(fèi)，成功創(chuàng)建為國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣和省級(jí)雙高雙普縣；建成村衛(wèi)生室242個(gè)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施全面升級(jí)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系全面覆蓋；新建敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)4個(gè)，210名五保老人安享晚年；實(shí)施勞動(dòng)保障和就業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃生育、文化、文物保護(hù)、新聞出版、體育等公共服務(wù)設(shè)施水平至少向前推進(jìn)20年。

防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升：治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)22處，搬遷避災(zāi)群眾546戶(hù)；對(duì)11類(lèi)水利設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了災(zāi)后恢復(fù)重建，對(duì)2座因?yàn)?zāi)受損的高危水庫(kù)進(jìn)行加固維修，娘娘灘水庫(kù)竣工投用。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)22個(gè)，建立救災(zāi)應(yīng)急體系和信息平臺(tái)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，公安、國(guó)土、交通、水利、氣象等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成了防災(zāi)的合力。

在民生領(lǐng)域，勉縣以災(zāi)后重建為契機(jī)，持久發(fā)力，讓群眾真真切切感受到了“勉縣溫度”。

重振中跑出“勉縣速度”

如果說(shuō)地震是無(wú)法躲避的災(zāi)難，那么化危為機(jī)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)版圖重塑，正是勉縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重振、騰飛的最佳抉擇。

勉縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)恢復(fù)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展能力。堯柏水泥日產(chǎn)2500噸熟料水泥生產(chǎn)線、華鉬年產(chǎn)2000噸鉬制品生產(chǎn)線、遠(yuǎn)東年產(chǎn)2500噸水泥緩釋劑項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成縣域綠色發(fā)展新動(dòng)能。圍繞茶葉、魔芋、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建魔芋良種繁育基地1300畝、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚512畝、無(wú)性系茶園1400畝、生態(tài)水果園4000畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系日益形成。投資2700萬(wàn)元實(shí)施定軍山旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，全域旅游撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

現(xiàn)如今，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，發(fā)展起跳，勉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

——經(jīng)濟(jì)總量節(jié)節(jié)攀升。自2008年到2017年，全縣生產(chǎn)總值從41.91億元增長(zhǎng)到129.27億元，增長(zhǎng)208.1%；財(cái)政總收入從4.14億元增長(zhǎng)到8億元，增長(zhǎng)93.2%；地方財(cái)政收入從1.28億元增長(zhǎng)到3.16億元，同口徑增長(zhǎng)146.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從16.7億元增長(zhǎng)到83.91億元，同比增長(zhǎng)402.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從10.56億元增長(zhǎng)到40.46億元，同比增長(zhǎng)283.1%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別從9912元、2989元增長(zhǎng)到27828元和9707元，分別增長(zhǎng)180.8%和224.8%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。周家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、褒城新型材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為全省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，工業(yè)總量穩(wěn)居全市前列。茶葉、中藥材種植面積達(dá)17.6萬(wàn)畝和7.9萬(wàn)畝，油菜高產(chǎn)創(chuàng)建連續(xù)6年全省第一。武侯省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)，武侯祠成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，諸葛古鎮(zhèn)開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，大型實(shí)景演藝《出師表》成功演出，九昱漢水溫泉項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)電影110周年紀(jì)念活動(dòng)成功舉辦，被命名為“中國(guó)電影之鄉(xiāng)”。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?！傲酪粓?chǎng)一橋”基本建成，全縣公路里程數(shù)達(dá)2240公里，互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系基本形成。十天高速、寶漢高速過(guò)境段建成通車(chē)，國(guó)道108、陽(yáng)安二線等工程順利實(shí)施?？h城建成區(qū)面積達(dá)16.3平方公里，城區(qū)人口達(dá)16.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)49.5%。完成陜南移民搬遷17000戶(hù)、改造農(nóng)村危房7036戶(hù)、建成保障性住房14800套，廣大群眾住房條件得到有效改善。

“突破性進(jìn)步”伴隨著“長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展”，一個(gè)充滿(mǎn)力量的新勉縣，正沿著追趕超越的道路闊步前行。