劉一平 江定豐 鄭舉

摘 要：安徽省是血吸蟲(chóng)病流行較為嚴(yán)重的“湖區(qū)五省”之一。該文介紹了安徽省血防區(qū)現(xiàn)狀、防治成效及工作措施，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)血防；現(xiàn)狀；措施；安徽省

中圖分類號(hào) S855.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）05-0095-02

1 安徽省血防區(qū)現(xiàn)狀

安徽省是血吸蟲(chóng)病流行較為嚴(yán)重的“湖區(qū)五省”之一，血防區(qū)主要分布在長(zhǎng)江和新安江流域的江湖洲灘及丘陵、山區(qū)。目前，全省有9個(gè)市的49個(gè)縣（市、區(qū)）、354個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2376個(gè)行政村為血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)，以縣為單位的血防區(qū)人口數(shù)為2145萬(wàn)人，以流行村為單位直接受威脅人口數(shù)為697.5萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，防控工作取得顯著成效，截至2017年，26個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，13個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，10個(gè)縣（市、區(qū)）成為血吸蟲(chóng)病消除地區(qū)。

2 防治成效顯著

2017年，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)緊緊圍繞年度農(nóng)業(yè)血防工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展工作，著力抓好重點(diǎn)地區(qū)綜合治理工作。全省完成水改旱346hm2，家畜圈養(yǎng)10865頭（只），家禽養(yǎng)殖1317萬(wàn)羽，以機(jī)代牛1482頭，養(yǎng)魚(yú)滅螺575hm2，建沼氣池808座，家畜查病35020頭次，家畜治療45272頭次，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。家畜血吸蟲(chóng)病陽(yáng)性率降到歷史最低水平，其中牛的血吸蟲(chóng)病陽(yáng)性率為0，羊的血吸蟲(chóng)病陽(yáng)性率為0.01%，農(nóng)業(yè)血防工作成效顯著。2017年省血地辦分別對(duì)寧國(guó)市、屯溪區(qū)、祁門(mén)縣及義安區(qū)等4個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了血吸蟲(chóng)病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)或血吸蟲(chóng)病消除標(biāo)準(zhǔn)的考核，農(nóng)業(yè)部門(mén)所提供的檔案、信息資料完整、數(shù)據(jù)翔實(shí)，其中考核重要指標(biāo)之一家畜感染率全部達(dá)到了考核標(biāo)準(zhǔn)。考核的寧國(guó)市、屯溪區(qū)及祁門(mén)縣等3個(gè)縣（市、區(qū)）全部達(dá)到了血吸蟲(chóng)病消除標(biāo)準(zhǔn)，義安區(qū)達(dá)到了血吸蟲(chóng)病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。

3 主要工作措施

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制度

3.1.1 充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用 省農(nóng)業(yè)血防領(lǐng)導(dǎo)小組是工作核心領(lǐng)導(dǎo)組織，由省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)機(jī)局和省農(nóng)委計(jì)劃處、種植業(yè)局、漁業(yè)局、農(nóng)村能源辦等6個(gè)部門(mén)組成，為做好年度工作，各成員單位充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確各自在農(nóng)業(yè)血防工作中的職責(zé)，針對(duì)血防工作需求研究具體措施，整合行業(yè)資源，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)血防工作。

3.1.2 強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制 繼續(xù)堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)血防工作納入各級(jí)政府動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任制管理和政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，明確農(nóng)業(yè)血防工作“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，逐級(jí)簽定責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將農(nóng)業(yè)血防工作開(kāi)展情況作為重大動(dòng)物疫病督查的內(nèi)容之一。

3.1.3 及時(shí)部署年度工作 2017年年初省農(nóng)委即下發(fā)了《關(guān)于做好2017年全省農(nóng)業(yè)血防工作的通知》（皖農(nóng)牧函〔2017〕375號(hào)），對(duì)全省農(nóng)業(yè)血防工作進(jìn)行全面部署。血防區(qū)各地也逐級(jí)明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織，抓好重點(diǎn)工作，將具體目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（戶）。

3.2 加大查治病力度，做好疫情監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作

3.2.1 繼續(xù)做好全省家畜普查普治等基礎(chǔ)性工作 各級(jí)農(nóng)業(yè)血防部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展家畜查治病工作，尤其加大了沿江、沿河重點(diǎn)流行村的查治病的工作力度和頻次，擴(kuò)大查治病范圍和數(shù)量，提高易感家畜受檢率，從源頭上做好傳染源控制工作。為保障家畜查治病工作順利開(kāi)展，省農(nóng)委常年免費(fèi)提供家畜查病器械、診斷試劑及治療藥品。血防區(qū)各地充分調(diào)動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)獸醫(yī)技術(shù)力量，開(kāi)展家畜查治病和流行病學(xué)調(diào)查。查到的陽(yáng)性畜立即治療，重疫區(qū)村做到普查普治，對(duì)消滅傳染源、打擊病原體起了至關(guān)重要的作用。

3.2.2 認(rèn)真做好固定觀測(cè)點(diǎn)觀測(cè)工作 東至縣東流鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)部在全國(guó)設(shè)置的8個(gè)動(dòng)物血吸蟲(chóng)病流行病學(xué)觀測(cè)點(diǎn)之一，2017年觀測(cè)點(diǎn)繼續(xù)按照《觀測(cè)點(diǎn)工作方案》，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。點(diǎn)內(nèi)共存欄96頭牛全部糞檢，未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性，抽查20只羊糞檢無(wú)陽(yáng)性，收集洲灘野糞58堆，全部經(jīng)糞檢無(wú)陽(yáng)性。同時(shí)對(duì)點(diǎn)內(nèi)家畜養(yǎng)殖狀況、放牧情況、外來(lái)動(dòng)物情況等進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生血防部門(mén)提供的螺情及人群病情等資料，對(duì)調(diào)查觀測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解、分析，為掌握湖沼型地區(qū)血吸蟲(chóng)病的流行動(dòng)態(tài)、流行特點(diǎn)及變化規(guī)律，科學(xué)防控提供可靠依據(jù)。

3.2.3 緊抓傳播阻斷和消除地區(qū)疫情監(jiān)測(cè)工作不松懈 為確保疫情不反彈，鞏固防治成果，2017年仍將傳播阻斷和消除地區(qū)納入血防工作區(qū)域，統(tǒng)一部署安排防控工作及監(jiān)測(cè)任務(wù)。全年監(jiān)測(cè)家畜5302頭（只），仍未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性畜，傳播阻斷和消除地區(qū)繼續(xù)保持無(wú)疫狀態(tài)。同時(shí)，做好引進(jìn)家畜的檢疫和預(yù)防性服藥工作，密切監(jiān)控引進(jìn)家畜的去向，高度警惕嚴(yán)防病畜流入。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力 為適應(yīng)血吸蟲(chóng)病防控工作新形勢(shì)，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)血防專業(yè)人員的業(yè)務(wù)理論水平和實(shí)際操作能力，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)全省農(nóng)業(yè)血防技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既有血吸蟲(chóng)病流行概況、疫情現(xiàn)狀、防控策略、防控進(jìn)程與展望等內(nèi)容，也有家畜血吸蟲(chóng)病診斷與治療的實(shí)際操作，取得了良好的效果。

3.4 因地制宜，強(qiáng)化綜合治理 針對(duì)安徽省血防區(qū)點(diǎn)多面廣、地貌種類多等特點(diǎn)，各地在做好家畜查治病等常規(guī)工作的同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目建設(shè)等為抓手，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合治理、科學(xué)防控”，實(shí)行“一村一策，一環(huán)境一策”，全面落實(shí)傳染源控制措施。一是做好養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在血防區(qū)推行家畜圈養(yǎng)、低洼地挖池養(yǎng)魚(yú)，引導(dǎo)群眾進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣大棚養(yǎng)禽、魚(yú)鴨立體混養(yǎng)、稻田養(yǎng)鴨等，增加非易感動(dòng)物比例，降低易感動(dòng)物飼養(yǎng)量。二是做好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)和扶持血防區(qū)群眾將水田改種棉花、大棚蔬菜、煙葉等旱地經(jīng)濟(jì)作物。既防控了血吸蟲(chóng)病，又增加了農(nóng)民收入，深受疫區(qū)群眾的歡迎。三是推進(jìn)“以機(jī)代?！惫ぷ鳌０不帐∫恢痹谘绤^(qū)實(shí)行“以機(jī)代?！惫こ?，整體推進(jìn)血防區(qū)的農(nóng)機(jī)化水平，血防區(qū)機(jī)器插秧率達(dá)到34%，機(jī)器收割率達(dá)到74%，大大減少了人群接觸疫水的機(jī)會(huì)，有效降低了人群的感染率。

4 存在的問(wèn)題

4.1 農(nóng)業(yè)血防隊(duì)伍急需加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)血防工作任務(wù)最終落實(shí)在基層，由于全省各級(jí)均沒(méi)有專設(shè)的農(nóng)業(yè)血防機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，工作由各級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)，均為多塊牌子，一套人馬，既要同時(shí)承擔(dān)重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，還要承擔(dān)畜牧業(yè)發(fā)展等工作，任務(wù)重，人員嚴(yán)重不足，甚至有些地方出現(xiàn)了后繼乏人，制約了農(nóng)業(yè)血防工作的有效開(kāi)展。

4.2 工作重要性認(rèn)識(shí)不足 目前血吸蟲(chóng)病疫情降到了歷史最低點(diǎn)，個(gè)別地方對(duì)血防形勢(shì)的嚴(yán)峻性、工作的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，思想上行動(dòng)上有麻痹、懈怠現(xiàn)象，抓農(nóng)業(yè)血防工作有所松懈。

4.3 疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在 我省血防區(qū)有螺面積90%分布在江湖洲灘，環(huán)境復(fù)雜，難以有效治理，導(dǎo)致感染環(huán)境難改變。雖然近年來(lái)農(nóng)業(yè)血防綜合治理取得一些成績(jī)，但是近年來(lái)洪澇、內(nèi)澇等極端天氣增加，造成螺情反復(fù)，人畜接觸疫水機(jī)會(huì)增多，加上血防區(qū)仍有家畜放養(yǎng)，疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)增大。

5 幾點(diǎn)建議

5.1 繼續(xù)抓好家畜查治病及疫情監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)性工作 認(rèn)真抓好畜源性傳染源控制，搞好家畜查治病、疫情監(jiān)測(cè)等常規(guī)工作，是鞏固現(xiàn)有防治成果，嚴(yán)防疫情反彈的基礎(chǔ)性工作，務(wù)必繼續(xù)抓緊抓好。

5.2 扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)綜合防控措施落實(shí) 充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)血防領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)作，優(yōu)化和整合資源，落實(shí)責(zé)任，多措并舉，形成合力，共同做好農(nóng)業(yè)血防工作。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)綜合治理措施的落實(shí)，開(kāi)展源頭治理，標(biāo)本兼治。

5.3 積極探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)血防工作新機(jī)制 開(kāi)展調(diào)查研究，尤其是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。研究不斷變化的新形勢(shì)、新問(wèn)題，總結(jié)防控經(jīng)驗(yàn)，推廣新措施、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，探討創(chuàng)新工作機(jī)制，有序推進(jìn)血吸蟲(chóng)病傳播阻斷和消除達(dá)標(biāo)考核的進(jìn)程，為順利實(shí)現(xiàn)全省血防“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。

（責(zé)編：張宏民）