陳剛濤　賀磊

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展，城市化建設(shè)的腳步越來越快，正是這種社會發(fā)展的需求，我國的建筑行業(yè)得到了很大的發(fā)展空間，全國各地建筑工程項目也不斷增多?？墒窃诮ㄖこ炭焖侔l(fā)展的過程，由于受到社會因素或者其他因素的影響，在建筑工程中逐漸暴露出了很多的問題，諸如工程中質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面的漏洞等，這些問題可能會影響到建筑工程的質(zhì)量，甚至?xí)θ藗兊纳约柏敭a(chǎn)的安全造成非常嚴(yán)重的影響。文章主要對建筑工程在質(zhì)量安全監(jiān)督方面的問題進(jìn)行分析，并針對性的提出了相關(guān)的解決措施，希望能夠?qū)σ院蟮慕ㄖこ痰馁|(zhì)量安全監(jiān)管方面提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量安全監(jiān)督；問題；解決措施

中圖分類號：TU712+.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）16-0123-02

Abstract： Since the advent of the 21st century， the economic level of our country has developed rapidly， and the pace of urbanization has been getting faster and faster. It is precisely the demand of this kind of social development that the construction industry in our country has got a great space for development. Construction projects throughout the country are also on the rise. However， in the course of the rapid development of construction projects， due to the influence of social factors or other factors， many problems have been gradually exposed in construction projects， such as the loopholes in quality and safety supervision and management in construction projects. These problems may affect the quality of construction works， and even have a very serious impact on the safety of people's lives and property. This paper mainly analyzes the problems in quality and safety supervision of construction engineering， and puts forward relevant solutions， hoping to provide a reference for the quality and safety supervision of construction projects in the future.

Keywords： construction engineering； quality and safety supervision； problem； solutions

1 概述

改革開放以來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)得到了充足的發(fā)展空間，尤其是近年來，我國的城市化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，建筑行業(yè)得到了人們廣泛的關(guān)注，而做好建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督方面的工作是建筑行業(yè)能夠健康發(fā)展的重要保障，尤其是近年來受到各種社會因素、經(jīng)濟(jì)因素的影響，我國的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面的工作出現(xiàn)了很多的問題，制約著我國的建筑工程的發(fā)展，所以，為了保障建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的順利開展，各有關(guān)單位需要加強管理，做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，這樣才能保證建筑工程的順利進(jìn)行。而只有充分了解我國當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面存在的具體問題，才能具有針對性的提出相關(guān)的改善措施，進(jìn)而加強質(zhì)量安全監(jiān)督的工作。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重要性及關(guān)鍵點

（1）建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重要性。在建筑工程的建設(shè)過程中，只有保證建筑工程的監(jiān)督工作的高質(zhì)量，才能保證相關(guān)施工人員的生命的安全，保障整個工程的高質(zhì)量，除此之外，做好建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的工作從長遠(yuǎn)的角度來看還可以提升投資收益，促進(jìn)我國的社會主義的和諧發(fā)展，綜合以上幾個方面，可以充分體現(xiàn)出加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的重要性。（2）建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的關(guān)鍵點。從目前情況來看，我國的建筑工程監(jiān)理采取的都是集中管理、分集負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)督的形式。行政主管機(jī)構(gòu)的作用更多是對建筑工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，建筑工程當(dāng)?shù)氐男姓鞴懿块T按照不同級別對管轄范圍內(nèi)的工程安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。在建筑工程施工安全管理過程中，施工企業(yè)需要結(jié)合自身的具體情況和工程的具體需要來不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。但是某些建筑施工企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益常常會降低安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)，追求更快的工期，對于施工現(xiàn)場的安全管理沒有足夠的重視。

3 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面存在的問題

隨著全國各地建筑工程的推進(jìn)，在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面逐漸暴露出來很多問題，直接影響著建筑工程的施工質(zhì)量以及人們的生命財產(chǎn)的安全，主要總結(jié)為以下四個方面：（1）監(jiān)督管理方式單一化。由于行業(yè)的特殊性，建筑工程的實際施工周期比較長，而且在整個建筑工程行業(yè)中會涉及到各種不同的工種，不同的大型的施工設(shè)備以及眾多的原材料，其專業(yè)性也相對比較復(fù)雜，所以傳統(tǒng)的過于單一的質(zhì)量監(jiān)督方式顯然已經(jīng)不能滿足實際的發(fā)展需求，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督方式與組織結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重制約著建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的踐行，尤其是在傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)中很多基層的監(jiān)督工作存在著很多管理方法以及管理經(jīng)驗上的不足，缺乏完善的監(jiān)督體制以及規(guī)范，進(jìn)而會存在對建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作缺少全面、系統(tǒng)的檢驗與控制的問題，由此可見，在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面不能僅僅依靠質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該在傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)行改制，謀求更多的發(fā)展。（2）政府的監(jiān)督工作傳達(dá)被曲解。在建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作中，政府對工程的監(jiān)督工作主要由指定的人員負(fù)責(zé)，所以工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展對負(fù)責(zé)人依賴性較強，導(dǎo)致很多相關(guān)單位對建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督工作漠不關(guān)心，這是一種錯誤的認(rèn)知，而且與當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律嚴(yán)重不符，進(jìn)而就造成了建筑工程中質(zhì)量安全監(jiān)督工作中很多問題的存在，工程相關(guān)單位的責(zé)任意識也就隨之下降，最終造成人民群眾對政府在建筑工程中的質(zhì)量安全監(jiān)督工作的理解不夠準(zhǔn)確。（3）相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督人員綜合素質(zhì)較低。在建筑工程的質(zhì)量安全的監(jiān)督工作中，由于涉及到諸多的建筑設(shè)備、原材料等，是一項綜合性非常高的工程，不僅需要相關(guān)的質(zhì)量安全監(jiān)督人員具有了法律、經(jīng)濟(jì)方面的知識，也需要監(jiān)督人員具備一定的專業(yè)技術(shù)方面的素養(yǎng)，這就從側(cè)面說明，質(zhì)量安全監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)是直接與其監(jiān)督能力相聯(lián)系的，所以為了確保建筑工程的質(zhì)量，首先需要做的就是提高質(zhì)量安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。然而，雖然我國近幾年在建筑工程方面的質(zhì)量安全方面的監(jiān)督工作有了一定的提升，可是仍然沒有跟上現(xiàn)代化發(fā)展的腳步，與實際的需求不匹配，仍然存在很多的質(zhì)量安全方面的隱患，塌方事故也經(jīng)常發(fā)生。所以從我國建筑行業(yè)的根本利益出發(fā)，應(yīng)該重視建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)的健全及完善，保證工程的質(zhì)量，首先需要提升的就是質(zhì)量安全監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。（4）缺乏對建筑工程監(jiān)督力度。我國建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在問題，從法律角度進(jìn)行分析很大一方面的因素是國家很多配套的法律法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致在實際的監(jiān)督管理過程中會存在一定的阻礙，其次，目前我國相關(guān)部門的執(zhí)法力度不夠堅決，導(dǎo)致很多質(zhì)量安全問題解決不夠徹底，此外，在我國的目前階段，質(zhì)量監(jiān)督以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)分屬兩個不同的部門，并非一體化的建制關(guān)系，加上各方面條線的限制（法律、技術(shù)），使實際的處罰由執(zhí)法部門實現(xiàn)，這樣的執(zhí)法方式會使執(zhí)法力度以及權(quán)威性力度不夠。

4 加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的相關(guān)措施

針對以上在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面存在的問題進(jìn)行分析，然后對其進(jìn)行研究，提出了一些針對性的解決措施，可以從以下四個方面著手：（1）加強執(zhí)法力度以及法律的影響地位。任何行業(yè)的正常運作都離不開相關(guān)法律的支撐作為保障，針對在建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督方面的問題，加強法律的影響地位對于監(jiān)督工作的順利推進(jìn)有著重要的作用，同時對于社會的和諧發(fā)展也有著積極的影響，所以為了加強人們對監(jiān)督工作的重視，必須加強法律在其中的作用以及執(zhí)法力度。想要做到這些就需要政府部門加強相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)，具體明確監(jiān)督工作的責(zé)任，提升監(jiān)督工作的效率。（2）建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度。由于建筑工程復(fù)雜的施工內(nèi)容，在監(jiān)督工作過程中需要相應(yīng)的監(jiān)督制度進(jìn)行支撐。所以應(yīng)該針對建筑行業(yè)內(nèi)容的復(fù)雜性建立并完善相關(guān)的監(jiān)督制度，同時明確相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任，切實落實，加強考核，才能提升監(jiān)督工作的質(zhì)量以及效率。（3）重視質(zhì)量安全監(jiān)督人才的培養(yǎng)。監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)直接影響著質(zhì)量安全監(jiān)督工作的工作效率，因此，需要針對目前監(jiān)督人員存在的，缺乏相關(guān)的法律、技術(shù)等專業(yè)素養(yǎng)的情況進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。相關(guān)的單位可以對監(jiān)督人員進(jìn)行定時的培訓(xùn)，也可以根據(jù)監(jiān)管工作的需要對其進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。同時還可以建立獎勵機(jī)制，提升監(jiān)管人員的責(zé)任心，進(jìn)而保證工程的質(zhì)量。（4）通過實行電子政務(wù)使信息透明化。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，在進(jìn)行監(jiān)管工作的過程中樂意引入現(xiàn)代科學(xué)的管理方式，比如推行電子政務(wù)，可以加強監(jiān)管信息的透明化，進(jìn)而推動整個的監(jiān)督工作的質(zhì)量，這種現(xiàn)代化方式的引入是未來監(jiān)督工作的發(fā)展方向。因為通過管理信息系統(tǒng)，不僅可以有效掌握建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的狀態(tài)，還可以加強工作的精準(zhǔn)性以及透明性，提高監(jiān)管強度以及效率。（5）加強施工階段質(zhì)量安全監(jiān)督管理。一方面，要對每個施工作業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行檢查，確保其持有上崗證，特殊崗位要具有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備操作證書或者技術(shù)證書。在每天施工之前都要加強安全意識培訓(xùn)，確保每位施工人員時時將安全放在第一位。對于那些新入職的員工來說，不能讓其直接上崗，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的安全意識培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)，并且對施工操作要點進(jìn)行說明后安排老員工帶其上崗；另一方面，需要加強相應(yīng)安全計劃落實情況的監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照工程前期所確定的危險源清單和安全計劃加強每一項子工程的監(jiān)督。在安全管理方面要加強如下幾方面的監(jiān)督，包括：安全措施的運行情況是否正常、管理人員對于自身崗位職責(zé)是否明確、施工單位在安全職責(zé)履行合同方面是否正常等等。監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要設(shè)置專門人員、設(shè)定固定時間對子工程進(jìn)展情況和質(zhì)量問題實施核查，重點在于腳手架搭設(shè)的穩(wěn)定性、高空作業(yè)防護(hù)裝置的穩(wěn)固性、起重機(jī)裝置的安全性、是否存在保險裝置等等。

5 結(jié)束語

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作在施工中意義重大，只有了解現(xiàn)階段監(jiān)管工作中的弊端，然后對其有針對性的進(jìn)行改善，才能提升工程中的質(zhì)量以及監(jiān)督工作的效率。而且由于最近幾年的市場競爭，只有加強質(zhì)量安全監(jiān)督工作，才能保證相關(guān)施工單位的長久發(fā)展。

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