薛晨

摘 要：鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館作為一個(gè)地市級(jí)文化館，為更好的順應(yīng)時(shí)代潮流和滿足人民對(duì)美好生活的文化藝術(shù)需求，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)職能，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中做了新發(fā)展思維和定位。

關(guān)鍵詞： 文化館 新發(fā)展 新時(shí)代 定位

黨的十九大將文化建設(shè)提到前所未有的高度，指出“文化為人民提供精神指引，滿足人民對(duì)美好生活的新期待”“必須提供豐富的精神食糧深化文化體制改革”“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)”等政策為文藝的繁榮發(fā)展指明了方向與道路。那么，鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館作為一個(gè)地市級(jí)文化館，如何才能在新形勢(shì)下，更好的發(fā)揮文化館的主體作用呢？這將是我們每一個(gè)群文工作者認(rèn)真思考及面對(duì)的問(wèn)題。

1 鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館在新時(shí)代新形勢(shì)下的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

長(zhǎng)期以來(lái)，“群眾文化”的概念就與黨在革命歷程中的“群眾路線”有著密切關(guān)系。群眾文化事業(yè)是通過(guò)文化館的各項(xiàng)工作來(lái)展開的。近年來(lái)，鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館逐漸認(rèn)識(shí)到只有從群眾活動(dòng)指導(dǎo)者的身份，向群眾文化服務(wù)者轉(zhuǎn)變，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)要求，才能充分發(fā)揮文化館的效能，于是重新給自己定位：1）不做的是：專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體、專門藝術(shù)創(chuàng)作基地、社會(huì)藝術(shù)考級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文娛活動(dòng)專門承辦組織；2）要做的是：（1）積極開展本地區(qū)全名藝術(shù)普及性。（2）打造公益文化品牌活動(dòng)。（3）將“公共文化服務(wù)”理念滲透到每一件日常工作當(dāng)中，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系以文藝的形式弘揚(yáng)并闡明，以開展公益性文化藝術(shù)服務(wù)和社會(huì)藝術(shù)教育工作，培訓(xùn)基層文化人員和文藝骨干；組織開展文化交流活動(dòng)等工作為重心。

2 鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館在新時(shí)代公共文化服務(wù)體系中的發(fā)展思維和定位

2.1 實(shí)行公益（完全免費(fèi)）藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)

全民藝術(shù)普及主要內(nèi)容包括：全民藝術(shù)知識(shí)普及、全民藝術(shù)欣賞普及、全民藝術(shù)技能普及、全民藝術(shù)活動(dòng)普及、中小學(xué)生美育、特殊群體藝術(shù)普及。從2016年開始鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行公益（完全免費(fèi)）藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，開設(shè)課程有美術(shù)、攝影、書法、舞蹈、器樂(lè)、科普、圍棋、蒙語(yǔ)、傳統(tǒng)手工技藝等。前三期平均每期培訓(xùn)55個(gè)班次，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2000多人次，服務(wù)年齡從6歲到60歲。2018年第四期公益（免費(fèi)）藝術(shù)培訓(xùn)班將開設(shè)班級(jí)42個(gè)，招生人數(shù)1500人。2017年，鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館在校園文化支援建設(shè)中，與9所學(xué)校建立藝術(shù)培訓(xùn)普及教育，開設(shè)器樂(lè)、戲曲培訓(xùn)班10多個(gè)，全年培訓(xùn)人數(shù)120余次。這樣的公益培訓(xùn)進(jìn)一步推進(jìn)了鄂爾多斯市藝術(shù)普及范圍，為市民實(shí)實(shí)在在解決了藝術(shù)教育問(wèn)題，得到了廣大市民的極大認(rèn)可。

2.2 引進(jìn)社會(huì)力量開展群文活動(dòng)

市文化藝術(shù)中心地上六層、地下一層，建筑面積4萬(wàn)多平方米，場(chǎng)館設(shè)備齊全，場(chǎng)地寬裕，但隨著陣地服務(wù)日漸完善，公益培訓(xùn)力度逐年加大，公共文化服務(wù)體系功能深化，館內(nèi)資金短缺，樂(lè)器、聲樂(lè)、舞蹈、攝影等師資力量不足，各教學(xué)器材缺乏等現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了我館全民藝術(shù)普及開展。針對(duì)此狀況，我館積極創(chuàng)新發(fā)展理念，提出“借眾力，用眾智，用場(chǎng)地?fù)Q服務(wù)”的理念，與“翰墨書畫院”、“紙上·至上空間”等社會(huì)文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，互補(bǔ)長(zhǎng)短、互促互進(jìn)，共同為我市的群文發(fā)展作出最大的努力。得到文化部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，并表示擬向全國(guó)推廣這一先進(jìn)文化發(fā)展理念。2017年，翰墨書畫院共舉辦市級(jí)展覽、活動(dòng)和講座8場(chǎng)；紙上·至上空間的引進(jìn)，填補(bǔ)了我市創(chuàng)意美術(shù)作品展和印刷術(shù)展覽展示的空白。舉辦了“紙上至上藝術(shù)展”、首屆鄂爾多斯版畫展5場(chǎng)；少兒科普?qǐng)@引進(jìn)“創(chuàng)加加機(jī)器人教育”，為我館公益培訓(xùn)班和進(jìn)校園培訓(xùn)學(xué)生約400人；伊克昭美術(shù)館展出“鄂爾多斯我的根·首屆鄂爾多斯美術(shù)家新作展”、“內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年鄂爾多斯新世紀(jì)美術(shù)佳作陳列展”3場(chǎng)；“非遺主題餐廳—陽(yáng)光一品”，內(nèi)設(shè)非遺固定展，每月定期舉辦非遺展演。

2.3 精心打造一批公益性文化品牌活動(dòng)

近年來(lái)，鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館打造了“中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日”品牌活動(dòng)之“年的記憶”—年俗文化惠民系列活動(dòng)和“清明節(jié)原創(chuàng)詩(shī)歌”征集朗誦活動(dòng)等活動(dòng)。每年四五月份與上海、深圳、西安等文化發(fā)達(dá)城市地區(qū)進(jìn)行一周的文化交流合作活動(dòng)“鄂爾多斯文化活動(dòng)交流周”。每年八月份舉辦“鄂爾多斯草原國(guó)際舞蹈嘉年華”，屆時(shí)來(lái)自全國(guó)各省市、自治區(qū)及西班牙、意大利、日本、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家的隊(duì)伍參加展演、比賽和論壇。

3 存在的問(wèn)題

3.1 公益藝術(shù)普及業(yè)務(wù)人才短缺

鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館作為群眾文化服務(wù)業(yè)務(wù)單位，藝術(shù)門類及藝術(shù)人才數(shù)量上極具要求。且經(jīng)過(guò)四期公益藝術(shù)普及行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，館內(nèi)聲樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)、美術(shù)、手工制作、蒙語(yǔ)等人才更加緊缺，已經(jīng)嚴(yán)重制約了全民藝術(shù)普及等工作的有序開展。

3.2 公益藝術(shù)普及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺

鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館推出“全民藝術(shù)普及免費(fèi)培訓(xùn)班”，2018年預(yù)計(jì)全年招生1800人，開設(shè)課時(shí)1800小時(shí)，但部分聲樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)、美術(shù)、手工制作、蒙語(yǔ)等師資力量不足，各教學(xué)器材缺乏，已成為制約全民藝術(shù)普及范圍和力度的一大阻力。

3.3 創(chuàng)新性思維嚴(yán)重缺乏

黨的十九大報(bào)告中提出“新時(shí)代文化建設(shè)的目標(biāo)。就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”。目前鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館很多職工存在思想保守、專業(yè)知識(shí)老舊僵化，工作方式方法缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題，急需專業(yè)知識(shí)更新、多角度全方位創(chuàng)新思維，全面革新的動(dòng)力內(nèi)因。

4 解決思路

4.1 差額競(jìng)聘上崗

2016年鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館為改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、搞活內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、建立科學(xué)合理的管理體制、提高服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益，經(jīng)過(guò)職工意見征集、組織環(huán)節(jié)干部數(shù)次討論，請(qǐng)相關(guān)專家多方論證等環(huán)節(jié)，最終對(duì)館內(nèi)部室設(shè)置、工作職能、部室人員進(jìn)行了重新設(shè)定調(diào)整，部室主任競(jìng)聘上崗，部室主任與職工雙向選擇。經(jīng)過(guò)這一舉措，很大程度上得到了人盡其才的效果，激發(fā)了廣大干部職工的積極性，團(tuán)隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力一下子加強(qiáng)了很多。但是由于還是全員上崗，量化工作按職工自身能力設(shè)置，多少不等，工資幾乎全額發(fā)放，所以有部分職工存在干多干少一個(gè)樣的消極傾向?；谝陨蠣顩r，鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館應(yīng)實(shí)施差額競(jìng)聘上崗，考核不合格者在家待崗等待參與下一年的競(jìng)聘上崗。

4.2 積極運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制

鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館屬于事業(yè)單位，現(xiàn)有的體制機(jī)制還是比較僵化，近些年來(lái)職稱聘評(píng)晉升方面又異常艱難，職工工作動(dòng)力不足，缺乏奮斗目標(biāo)。所以要盤活內(nèi)部績(jī)效工資，開展部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入，以及與社會(huì)力量合作解決部分設(shè)施維護(hù)、師資力量、教學(xué)器材、管理和事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，還有對(duì)符合規(guī)定的人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。

4.3 鼓勵(lì)創(chuàng)新性思維和方式

充分利用文化館自身優(yōu)勢(shì)和職能，提升公共文化服務(wù)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展，打造精神品牌，整合行業(yè)資源，在現(xiàn)有的體驗(yàn)基礎(chǔ)上：一是運(yùn)用最新科技、傳統(tǒng)民族元素等，提升民眾體驗(yàn)舒適度和內(nèi)心真實(shí)需求度；二是具備改變內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)或借助他力、聯(lián)合共贏等邏輯思維。