梁釋心

摘 要：高校的建立是為了讓從高中畢業(yè)的學生有一個可以接觸社會的地方，使他們更好的完善自身的學習知識體系。傳統(tǒng)的預算管理方法有著許多弊端，長期使用傳統(tǒng)方法，會讓高校的資金運作遇到不少難題。一個高校在運作的過程中，如果引入了績效考評機制，會大大增加資金的利用率，減少高校運行遇到風險的幾率。如果不進行有效的改革，就算績效管理機制與預算管理互相結合，其中也是漏洞百出的。確立方向時，應在考慮經(jīng)濟效益和時候效益的背景之下進行。一項工程進行的時間較長，其中所用到的人力、財力等等都是高校在沒實施建設之前所不能進行預見的。

關鍵詞：績效考評機制、利用率、績效預算管理模式、營運預算

在引入績效考評機制之前，各個高校在預算管理方面有著不少的缺陷，使預算的管理效率低下，資金運用也不合理。在使用績效考評機制以后，以上所說的缺點都會被消除，而且可以優(yōu)化高校的預算管理層次，讓各高校運作方式更加符合其實際情況。

1 對績效考評機制的重視性

高校的建立是為了讓從高中畢業(yè)的學生有一個可以接觸社會的地方，使他們更好的完善自身的學習知識體系。由此看來，高校建立的目的顯然不是為了謀取大利益，但高校的負責人也應該考慮到學校運作所產(chǎn)生的費用問題：資金不充足，如何才能擴大學校的規(guī)模，如何能夠請到更好的教授來為學生們解疑答惑等。這樣看來，高校預算也是高校中必不可少的一份工作。傳統(tǒng)的預算管理方法有著許多弊端，長期使用傳統(tǒng)方法，會讓高校的資金運作遇到不少難題。

一個高校在運作的過程中，如果引入了績效考評機制，會大大增加資金的利用率，減少高校運行遇到風險的幾率。其實預算管理也是一種資金管理方式，合理使用好預算管理，會讓高校資金運轉有更大的范圍。將績效考評機制運用到預算管理中，將各個高校之間的經(jīng)濟關系聯(lián)系起來，但預算管理并不是資金運用的最重要目的，所以管理者可以適當調整預算管理策略，更好的來為高校服務。

2 績效管理機制和高校預算管理結合的基礎條件

只有將績效管理機制和高校預算管理的基礎條件都統(tǒng)一，才能將兩者相互結合起來。這樣做起來其實并不是特別容易的事情。

2.1 將所有預算合并

一座高校在運作期間，每天費用支出都是非常大的數(shù)字，如果還用以前傳統(tǒng)的預算管理方法，就不能夠將全部的預算都算入其中，導致資金運轉出現(xiàn)問題。將所有預算都合并，才能最大程度的施展出績效考評機制的功能。

2.2 改革預算方式

現(xiàn)在的高校中，用的主要是兩種預算編制方法，這兩種方法都不能將預算內(nèi)容做到細致化、明了化。所以應該對預算編制體系進行更新，避免預算本身出現(xiàn)的任何問題。如果不進行有效的改革，就算績效管理機制與預算管理互相結合，其中也是漏洞百出的。

2.3 合理修正會計制度

很多高校的會計制度與兩者的結合都是不相容的，合理修正會計制度，以達到兩者結合所要求的條件。績效管理機制與預算管理結合后，會計方面的工作也會受到很大好處，大大減少了不必要的開支，利于會計工作的開展。

3 想好績效預算管理模式的辦法

3.1績效預算管理模式的概念和體系結構

一開始，高校的領導人就應該組建預算小組，找好一年預算管理的總方向，確立方向時，應在考慮經(jīng)濟效益和時候效益的背景之下進行。預算小組中的相關管理人員要做好對預算過程的監(jiān)督工作，避免出現(xiàn)漏預算等問題。

預算小組成立之后，將預算的總目標拆分為各個小目標，分配給以下的各部門。各部門根據(jù)自己的小目標，完成支出預算。支出預算中包括營運項預算和資本項預算。營運預算是指此高校為了維持正常的運行而產(chǎn)生的費用，包括水電費、維修費等等。資本預算說的是高校為了以后更好的發(fā)展，對將要建設的工程或者在準備階段的計劃進行成本預算，包括擴展校區(qū)，建立公共設施等等。在對各個小目標進行預算的同時，也為預算小組提供了更好的選擇余地。績效考評機制在對學校的資本預算中便產(chǎn)生了很大的作用，因為學校的營運預算主要是高校每日的財經(jīng)支出，這些支出都是在需要的時候便立即執(zhí)行，對高校來說看得見，可以更好的進行掌控。而對于資本運算，是對未來高校建設而支出的預算，高校對于未來的發(fā)展并不能很好的把握。一項工程進行的時間較長，其中所用到的人力、財力和物力等等都是高校在沒實施建設之前所不能進行預見的。所以便需要績效考評機制來“輔助”資本預算。由于我國目前并沒有運用過績效預算，對績效考評只能從現(xiàn)有的資本預算項目中開始，慢慢開始，一步步展開。

3.2 績效預算管理中的內(nèi)容

資本預算中的績效考評內(nèi)容包括對項目實施過程和其完成情況的考評，兩種考評的內(nèi)容從名字中便可以的知，一個是對項目實施過程中進行跟蹤評測，另一個是對項目實施完成后對完成情況及效果進行評測，這兩種評測是必不可少的。進行上述第一種評測時，從項目剛開始時，到對其進行投資，再到各個階段，直至到項目結束之前，都需要對此項目進行認真細心的評測，保證項目的順利完成。在此評測中，最重要的就是評價項目的效率性。進行第二種評測時，著重對項目的有效性進行測評，有效性說的是項目完成后，與其剛開始制定的目標相比較，看看項目最后的效果如何。項目的有效性中最重要的就是評價管理的責任性。這項工作做好了，有利于績效預算的實施。

總結：高等教育學校是為國家培養(yǎng)人才的好地方，在那里，來自不同地區(qū)的人在那里產(chǎn)生思想的交匯，在知識的海洋中遨游。高校的建立是必不可少，如何才可以讓高校發(fā)展的更好，培養(yǎng)更多的棟梁之才，那就需要資金的支持。績效考評機制對高校的預算水平起著很重要的作用，把握利用好它，會讓高校在運作方面大大受益，不會為了資金而出現(xiàn)內(nèi)部問題。對與兩者的相結合，努力實現(xiàn)好每一個條件，積極進行改革。

參考文獻

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