楊仁財(cái)

（陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陜西 西安 710062）

一、高校共青團(tuán)工作實(shí)踐開(kāi)展的現(xiàn)狀

（一）研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來(lái)源

為了獲取新形勢(shì)下高校共青團(tuán)工作現(xiàn)狀的有效數(shù)據(jù)資料，抽樣選取西安部分高校15個(gè)院系近800名學(xué)生（含2013、2014、2015級(jí)和部分研究生）。

（二）調(diào)研數(shù)據(jù)描述

根據(jù)問(wèn)卷中所設(shè)計(jì)問(wèn)題，將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析如下：

由表1可以清晰地看出，目前，在大學(xué)生群體當(dāng)中，高校共青團(tuán)活動(dòng)熟知程度不高，且作為高校共青團(tuán)幾個(gè)主要品牌活動(dòng)多數(shù)共青團(tuán)員處于基本知道或不甚了解的狀態(tài)。問(wèn)卷調(diào)查選取的對(duì)象大部分是2014和2015級(jí)的學(xué)生，這部分學(xué)生群體是學(xué)校和院系共青團(tuán)工作的主體構(gòu)成，他們?yōu)槭裁磿?huì)不了解？我們做了這樣的假設(shè)，即相比起校外活動(dòng)而言，校園活動(dòng)對(duì)學(xué)生不具吸引力，進(jìn)而設(shè)計(jì)了如下調(diào)查：

表1 重點(diǎn)工作了解情況

表2 學(xué)生社團(tuán)參與、知曉狀況

調(diào)查顯示，西安高校在學(xué)校團(tuán)委和院系團(tuán)委（總支）注冊(cè)在籍的學(xué)生社團(tuán)為100個(gè)左右，未經(jīng)注冊(cè)存在于學(xué)生中的學(xué)生團(tuán)體還有一部分，無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，有45%的學(xué)生參加了各類(lèi)學(xué)生社團(tuán)，尤以相聲社、話劇社等娛樂(lè)類(lèi)社團(tuán)參與程度很高（60%以上）可以預(yù)見(jiàn)的是，這個(gè)比例將隨著學(xué)生團(tuán)體數(shù)量的不斷增多而增加。青年學(xué)生的課外時(shí)間總量是一定的，參加到學(xué)生團(tuán)體中的時(shí)間多，意味著參加班團(tuán)集體活動(dòng)時(shí)間的減少，56%以上的學(xué)生參加學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)的時(shí)間超過(guò)了參加班團(tuán)集體活動(dòng)時(shí)間，隨著學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)以迎合學(xué)生需求為唯一目標(biāo)，這個(gè)比例可能會(huì)越來(lái)越大。在青年學(xué)生對(duì)團(tuán)的工作熱情呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的同時(shí)，對(duì)學(xué)生團(tuán)體的活動(dòng)表現(xiàn)出很高的參與熱情，這一點(diǎn)否定了上述假設(shè)，即相較于校外活動(dòng)，校內(nèi)活動(dòng)對(duì)學(xué)生吸引力不高。那么，為什么高校共青團(tuán)活動(dòng)吸引力不強(qiáng)呢？我們做了如下調(diào)查（表3）：

表3 高?；鶎庸睬鄨F(tuán)工作吸引力狀況

從組織屬性來(lái)看，高校共青團(tuán)組織作為具有政治性、群眾性的公共組織，意在通過(guò)有效的思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、組織提升類(lèi)“產(chǎn)品”的有效供給，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的覆蓋和凝聚。高校共青團(tuán)組織作為眾多社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)重要一環(huán)，“產(chǎn)品”的供給也遵循著供需關(guān)系的準(zhǔn)則，共青團(tuán)的“產(chǎn)品”的有效供給緊密?chē)@青年學(xué)生需求實(shí)際的指揮棒。社會(huì)發(fā)展的多元，帶來(lái)青年學(xué)生個(gè)性需求多樣化，需求催生出各類(lèi)迎合學(xué)生團(tuán)體的集結(jié)成立，青年學(xué)生需求能夠通過(guò)眾多渠道的到滿足和實(shí)現(xiàn)。

通過(guò)問(wèn)卷結(jié)果可以看出，將近70%的學(xué)生希望通過(guò)加入到各類(lèi)學(xué)生團(tuán)體中，滿足他們各自的差異化需求中。而共青團(tuán)對(duì)于青年學(xué)生的吸引力和凝聚力則顯得不足，40%以上的學(xué)生認(rèn)為團(tuán)的活動(dòng)不能滿足他們的需求，并且對(duì)于團(tuán)的活動(dòng)開(kāi)展表示不熱心或者不關(guān)心?？梢缘贸龅慕Y(jié)論是，在高校共青團(tuán)的“公共產(chǎn)品”供給與青年學(xué)生的需求上出現(xiàn)了錯(cuò)位，在需求的差異性和供給的不適應(yīng)性矛盾突出。

二、高校共青團(tuán)工作實(shí)踐的主體性反思

隨著整體外在環(huán)境的改變，高校團(tuán)組織的工作對(duì)象和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果梳理分析，從“團(tuán)-青”關(guān)系中的兩個(gè)主體視角雙方做問(wèn)題原因的反思。

從“團(tuán)-青”關(guān)系的青年主體一方，青年學(xué)生的改變給高校共青團(tuán)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)可歸結(jié)為：一是誘惑加大，追求思想的多變化。青年學(xué)生思想開(kāi)放，自主意識(shí)強(qiáng)，渴望被他人或社會(huì)尊重與重視，試圖成為社會(huì)的中堅(jiān)力量。青年學(xué)生處于“生活中的他們并非理想中的他們，理想中的他們并非現(xiàn)實(shí)中的他們，心理中的他們并非生理中的他們”。二是躲避“崇高”，追求思想的“大眾化”。對(duì)于“大眾化”的追求導(dǎo)致了部分青年學(xué)生對(duì)主流價(jià)值觀的漠視，不關(guān)心政治。在一些學(xué)生的眼中，生活即享樂(lè)，關(guān)于理想信念的教育成為了大話和空洞的代名詞。[1]三是深陷網(wǎng)絡(luò)，追求人生的虛擬化。虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，造成了大學(xué)生對(duì)人生的虛擬化，他們有話和網(wǎng)友聊，有矛盾在網(wǎng)上發(fā)泄，淡化了歸屬感。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性加大了人們之間的感情隔閡，致使部分學(xué)生團(tuán)員主體意識(shí)淡薄，團(tuán)員責(zé)任意識(shí)淡化。四是認(rèn)知失衡，追求生活的私欲化。青年學(xué)生的認(rèn)知失衡，主要表現(xiàn)為道德認(rèn)知與行為選擇相悖，知識(shí)記憶與知識(shí)內(nèi)化相悖，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)相悖等。

從“團(tuán)-青”關(guān)系主體團(tuán)組織一方，囿于“管理”的工作理念，部分高校存在共青團(tuán)工作和活動(dòng)方式單一，存在機(jī)關(guān)化、脫離群眾現(xiàn)象，進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)；注重“壓任務(wù)”而忽視了“促進(jìn)步”的因素，沒(méi)有起到激勵(lì)學(xué)生綜合發(fā)展的作用。另外，由于共青團(tuán)在高校功能的定位，共青團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)人員流動(dòng)頻繁、工作隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性等特征。致使“團(tuán)-青”關(guān)系若即若離，共青團(tuán)工作的吸引力和凝聚力效果差強(qiáng)人意。面對(duì)上述挑戰(zhàn)，高校基層共青團(tuán)工作不斷改革創(chuàng)新，提升高校團(tuán)組織吸引力和凝聚力是迫切解決的問(wèn)題。

三、“側(cè)改革”視閾高校共青團(tuán)凝聚力的增強(qiáng)路徑

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)共青團(tuán)的吸引力、凝聚力，擴(kuò)大共青團(tuán)工作的有效覆蓋面這兩大戰(zhàn)略性課題是共青團(tuán)必須牢牢把握的。[2]高校共青團(tuán)要抓住錯(cuò)位青年需求學(xué)生這一本質(zhì)問(wèn)題，著眼根本，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力破解制約高校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)，把“凝聚青年”作為共青團(tuán)工作格局的首要任務(wù)。

（一）“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的移植引用

“供給側(cè)改革”意味著通過(guò)改善“生產(chǎn)能力”，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，破解有效供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾[3]。在高校團(tuán)青關(guān)系中，也存在著“供需”兩端的二元關(guān)系。通過(guò)上述調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，青年學(xué)生對(duì)于校園文化活動(dòng)有著極大的需求，但是由于共青團(tuán)的有效供給出現(xiàn)了與需求的不對(duì)稱，在“團(tuán)青”—“供需”之間，“供給側(cè)”出現(xiàn)了不匹配，進(jìn)而產(chǎn)生了團(tuán)對(duì)青年學(xué)生吸引力不足，凝聚力不強(qiáng)的問(wèn)題。

在改革和創(chuàng)新成為時(shí)代旗幟的背景下，共青團(tuán)引領(lǐng)青年、服務(wù)青年的宗旨沒(méi)有變，但是方式應(yīng)當(dāng)不斷改革和創(chuàng)新，尤其應(yīng)當(dāng)把改革和創(chuàng)新的力用到“供給側(cè)”這個(gè)“七寸”上，即探討高校共青團(tuán)工作的供給側(cè)改革發(fā)展舉措更好滿足青年學(xué)生的需求，提升共青團(tuán)工作效果，將原有供給結(jié)構(gòu)升級(jí)，把供給“產(chǎn)品”品質(zhì)提升到一個(gè)更高的水平，主動(dòng)吸引用戶“購(gòu)買(mǎi)”，扭轉(zhuǎn)“團(tuán)內(nèi)供給”跟不上，選擇“團(tuán)外”局面，引領(lǐng)青年學(xué)生緊緊凝聚在團(tuán)內(nèi)。

（二）高校共青團(tuán)凝聚力增強(qiáng)的路徑選擇

話語(yǔ)權(quán)的自信親和表達(dá)。“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾，而理論只要徹底，就能說(shuō)服人”[4]，闡明了話語(yǔ)權(quán)自信徹底的重要性。增強(qiáng)團(tuán)的吸引力和凝聚力需要對(duì)社會(huì)主義話語(yǔ)權(quán)的自信深刻的表達(dá)。事實(shí)證明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的根本保證，革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化則積淀了中華民族最深層精神追求，代表了中華民族的獨(dú)特精神標(biāo)識(shí)。在青年學(xué)生中自信徹底深刻的表達(dá)對(duì)社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的自信才能說(shuō)服青年、吸引青年、凝聚青年。青年群體作為鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)青年思想引領(lǐng)作為團(tuán)組織的第一要?jiǎng)?wù)，在各種思想文化交流、交鋒的高校校園，通過(guò)摒棄墨守陳規(guī)的說(shuō)教和生硬呆板的敘述，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，以貼近青年學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、政治閱歷、心理狀況、情感所需、利益關(guān)切，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，[5]不斷增強(qiáng)高校共青團(tuán)工作的針對(duì)性、時(shí)代感和親和力。具有親和力的引領(lǐng)，才能深入人心、獲得認(rèn)同、形成共鳴，收到效果。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐轉(zhuǎn)化。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。在青年學(xué)生中科學(xué)轉(zhuǎn)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀，關(guān)鍵在于用實(shí)踐精神和創(chuàng)新意識(shí)使核心價(jià)值觀的內(nèi)容為青年學(xué)生普遍接受、真正認(rèn)同、自覺(jué)踐行。即在學(xué)習(xí)生活實(shí)踐中能夠感知它、體驗(yàn)它，才能體會(huì)價(jià)值所在，青年學(xué)生只有在踐行過(guò)程中獲得了價(jià)值承載產(chǎn)品上實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠、利益和幸福，才能由衷地轉(zhuǎn)化為自己的自覺(jué)信念、價(jià)值追求和道德規(guī)范，才能完成從“利益關(guān)切”到“信仰追隨”的升華[6]，否則再好的價(jià)值觀也只能是空中樓閣。通過(guò)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展、社團(tuán)建設(shè)等方面中，用高質(zhì)量高品位的校園文化產(chǎn)品活動(dòng)生動(dòng)形象的表達(dá)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，在“融入”和“滲透”上下功夫。通過(guò)模范榜樣的模范行為和高尚人格感召青年學(xué)生，注重言傳身教，吸引青年學(xué)生靠近團(tuán)組織、信任團(tuán)組織，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為青年學(xué)生的精神追求，外化為行動(dòng)自覺(jué)。

傳播載體和輻射范圍的拓展鞏固。信息網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展，使得信息傳播的結(jié)構(gòu)和機(jī)制發(fā)生了重大的變化，移動(dòng)互聯(lián)更為高校共青團(tuán)的凝聚力的增強(qiáng)拓展了新的空間，提供了新的載體。因此，誰(shuí)贏得了互聯(lián)網(wǎng)就贏得了學(xué)生，丟掉了互聯(lián)網(wǎng)就掉了學(xué)生。首先，通過(guò)加強(qiáng)“兩微一端”網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，打造適應(yīng)學(xué)生特點(diǎn)的高校網(wǎng)上共青團(tuán)，使共青團(tuán)工作既能“面對(duì)面”，又能“鍵對(duì)鍵”[7]。其次，創(chuàng)新高校共青團(tuán)傳播理念和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的研究，動(dòng)態(tài)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、心理變化和利益訴求，策劃和組織開(kāi)展群眾性的網(wǎng)絡(luò)參與活動(dòng)，充分體現(xiàn)“團(tuán)味”和“團(tuán)色”，營(yíng)造健康有益、生活活潑的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)傳播內(nèi)容互動(dòng)開(kāi)放、微觀入里。最后，健全網(wǎng)絡(luò)信息傳播導(dǎo)向和控制，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上不良信息的控制與屏蔽能力，有效抵御有害信息在青年學(xué)生中的傳播擴(kuò)散，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)。

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 分值 評(píng)分要素有效性（2 0%）目標(biāo)設(shè)定計(jì)劃制訂隊(duì)伍配備資金保障技術(shù)手段或方法過(guò)程有效性（3 0%）特色活動(dòng)開(kāi)展輿論導(dǎo)向分析互動(dòng)渠道溝通制度機(jī)制建設(shè)結(jié)果有效性（3 0%）目標(biāo)任務(wù)完成情況部門(mén)工作滿意情況社會(huì)整體認(rèn)同情況總計(jì)

成效評(píng)估的體系建設(shè)。高校共青團(tuán)凝聚力問(wèn)題探討的目的只有一個(gè)，那就是建設(shè)效果達(dá)到黨賦予的使命和責(zé)任。因此，有必要建構(gòu)一個(gè)動(dòng)態(tài)、有機(jī)、良性運(yùn)行的高校共青團(tuán)凝聚力成效評(píng)估體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)凝聚力效果的衡量。

任何完整的思想建設(shè)工作一般都包括要素準(zhǔn)備、過(guò)程展開(kāi)和結(jié)果體現(xiàn)三個(gè)方面?！俺尚Ш饬吭u(píng)估問(wèn)題研究如果僅停留在對(duì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)果有效性的分析之上，那只能辨識(shí)結(jié)果、享用結(jié)果，而不可能有效地優(yōu)化結(jié)果、提高結(jié)果，從而實(shí)現(xiàn)我們進(jìn)行有效性問(wèn)題研究的最終目的?！盵8]因此可將評(píng)價(jià)高校共青團(tuán)凝聚力建設(shè)有效性的指標(biāo)體系，分解為要素有效性、過(guò)程有效性和結(jié)果有效性三個(gè)一級(jí)指標(biāo)。因?yàn)橐厥窍鄬?duì)靜態(tài)的，而且必須在具體實(shí)施過(guò)程中實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)系和相互作用，才能發(fā)揮效能，而所有的要素和實(shí)施過(guò)程，都是為最終效果服務(wù)的。所以，要素的有效性和過(guò)程的有效性最終都集中地、綜合地體現(xiàn)在教育結(jié)果上。據(jù)此，并分別將他們各自的權(quán)重分別設(shè)置為20%、30%、30%，在每一個(gè)一級(jí)指標(biāo)之下再建立相應(yīng)的具體二級(jí)指標(biāo)，并對(duì)每一項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)賦予分值或權(quán)重。

基于高校共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀，對(duì)高校共青團(tuán)的凝聚力增強(qiáng)的途徑選擇做了論述。我們認(rèn)識(shí)到高校共青團(tuán)的吸引力和凝聚力不是一成不變的，過(guò)去有不等于現(xiàn)在有，現(xiàn)在有不等于將來(lái)有，總之吸引力和凝聚力的增強(qiáng)內(nèi)容上需要自信、方法上需要?jiǎng)?chuàng)新、載體上需要拓展，考核體系上需要不斷完善，高校團(tuán)組織多大程度滿足青年的“獲得感”，通過(guò)價(jià)值載體上實(shí)現(xiàn)青年的獲益，就能產(chǎn)生多大的凝聚力。

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