楊仁財

（陜西師范大學馬克思主義學院 陜西 西安 710062）

一、高校共青團工作實踐開展的現(xiàn)狀

（一）研究設計與數(shù)據(jù)來源

為了獲取新形勢下高校共青團工作現(xiàn)狀的有效數(shù)據(jù)資料，抽樣選取西安部分高校15個院系近800名學生（含2013、2014、2015級和部分研究生）。

（二）調研數(shù)據(jù)描述

根據(jù)問卷中所設計問題，將數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析如下：

由表1可以清晰地看出，目前，在大學生群體當中，高校共青團活動熟知程度不高，且作為高校共青團幾個主要品牌活動多數(shù)共青團員處于基本知道或不甚了解的狀態(tài)。問卷調查選取的對象大部分是2014和2015級的學生，這部分學生群體是學校和院系共青團工作的主體構成，他們?yōu)槭裁磿涣私?？我們做了這樣的假設，即相比起校外活動而言，校園活動對學生不具吸引力，進而設計了如下調查：

表1 重點工作了解情況

表2 學生社團參與、知曉狀況

調查顯示，西安高校在學校團委和院系團委（總支）注冊在籍的學生社團為100個左右，未經(jīng)注冊存在于學生中的學生團體還有一部分，無法精確統(tǒng)計。問卷調查顯示，有45%的學生參加了各類學生社團，尤以相聲社、話劇社等娛樂類社團參與程度很高（60%以上）可以預見的是，這個比例將隨著學生團體數(shù)量的不斷增多而增加。青年學生的課外時間總量是一定的，參加到學生團體中的時間多，意味著參加班團集體活動時間的減少，56%以上的學生參加學生團體活動的時間超過了參加班團集體活動時間，隨著學生團體活動以迎合學生需求為唯一目標，這個比例可能會越來越大。在青年學生對團的工作熱情呈現(xiàn)下降趨勢的同時，對學生團體的活動表現(xiàn)出很高的參與熱情，這一點否定了上述假設，即相較于校外活動，校內活動對學生吸引力不高。那么，為什么高校共青團活動吸引力不強呢？我們做了如下調查（表3）：

表3 高校基層共青團工作吸引力狀況

從組織屬性來看，高校共青團組織作為具有政治性、群眾性的公共組織，意在通過有效的思想引領、素質拓展、權益服務、組織提升類“產品”的有效供給，實現(xiàn)對青年的覆蓋和凝聚。高校共青團組織作為眾多社會系統(tǒng)中的一個重要一環(huán)，“產品”的供給也遵循著供需關系的準則，共青團的“產品”的有效供給緊密圍繞青年學生需求實際的指揮棒。社會發(fā)展的多元，帶來青年學生個性需求多樣化，需求催生出各類迎合學生團體的集結成立，青年學生需求能夠通過眾多渠道的到滿足和實現(xiàn)。

通過問卷結果可以看出，將近70%的學生希望通過加入到各類學生團體中，滿足他們各自的差異化需求中。而共青團對于青年學生的吸引力和凝聚力則顯得不足，40%以上的學生認為團的活動不能滿足他們的需求，并且對于團的活動開展表示不熱心或者不關心?？梢缘贸龅慕Y論是，在高校共青團的“公共產品”供給與青年學生的需求上出現(xiàn)了錯位，在需求的差異性和供給的不適應性矛盾突出。

二、高校共青團工作實踐的主體性反思

隨著整體外在環(huán)境的改變，高校團組織的工作對象和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，通過對問卷調查的結果梳理分析，從“團-青”關系中的兩個主體視角雙方做問題原因的反思。

從“團-青”關系的青年主體一方，青年學生的改變給高校共青團工作帶來的挑戰(zhàn)可歸結為：一是誘惑加大，追求思想的多變化。青年學生思想開放，自主意識強，渴望被他人或社會尊重與重視，試圖成為社會的中堅力量。青年學生處于“生活中的他們并非理想中的他們，理想中的他們并非現(xiàn)實中的他們，心理中的他們并非生理中的他們”。二是躲避“崇高”，追求思想的“大眾化”。對于“大眾化”的追求導致了部分青年學生對主流價值觀的漠視，不關心政治。在一些學生的眼中，生活即享樂，關于理想信念的教育成為了大話和空洞的代名詞。[1]三是深陷網(wǎng)絡，追求人生的虛擬化。虛擬的網(wǎng)絡空間，造成了大學生對人生的虛擬化，他們有話和網(wǎng)友聊，有矛盾在網(wǎng)上發(fā)泄，淡化了歸屬感。網(wǎng)絡的虛擬性加大了人們之間的感情隔閡，致使部分學生團員主體意識淡薄，團員責任意識淡化。四是認知失衡，追求生活的私欲化。青年學生的認知失衡，主要表現(xiàn)為道德認知與行為選擇相悖，知識記憶與知識內化相悖，競爭意識與責任意識相悖等。

從“團-青”關系主體團組織一方，囿于“管理”的工作理念，部分高校存在共青團工作和活動方式單一，存在機關化、脫離群眾現(xiàn)象，進取意識和創(chuàng)新精神不強；注重“壓任務”而忽視了“促進步”的因素，沒有起到激勵學生綜合發(fā)展的作用。另外，由于共青團在高校功能的定位，共青團隊伍建設人員流動頻繁、工作隊伍缺乏穩(wěn)定性等特征。致使“團-青”關系若即若離，共青團工作的吸引力和凝聚力效果差強人意。面對上述挑戰(zhàn)，高?；鶎庸睬鄨F工作不斷改革創(chuàng)新，提升高校團組織吸引力和凝聚力是迫切解決的問題。

三、“側改革”視閾高校共青團凝聚力的增強路徑

習近平總書記強調增強共青團的吸引力、凝聚力，擴大共青團工作的有效覆蓋面這兩大戰(zhàn)略性課題是共青團必須牢牢把握的。[2]高校共青團要抓住錯位青年需求學生這一本質問題，著眼根本，立足長遠，著力破解制約高校共青團發(fā)展的思維定勢，把“凝聚青年”作為共青團工作格局的首要任務。

（一）“供給側結構性改革”的移植引用

“供給側改革”意味著通過改善“生產能力”，從提高供給質量出發(fā)，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，破解有效供給不足的結構性矛盾[3]。在高校團青關系中，也存在著“供需”兩端的二元關系。通過上述調查不難發(fā)現(xiàn)，青年學生對于校園文化活動有著極大的需求，但是由于共青團的有效供給出現(xiàn)了與需求的不對稱，在“團青”—“供需”之間，“供給側”出現(xiàn)了不匹配，進而產生了團對青年學生吸引力不足，凝聚力不強的問題。

在改革和創(chuàng)新成為時代旗幟的背景下，共青團引領青年、服務青年的宗旨沒有變，但是方式應當不斷改革和創(chuàng)新，尤其應當把改革和創(chuàng)新的力用到“供給側”這個“七寸”上，即探討高校共青團工作的供給側改革發(fā)展舉措更好滿足青年學生的需求，提升共青團工作效果，將原有供給結構升級，把供給“產品”品質提升到一個更高的水平，主動吸引用戶“購買”，扭轉“團內供給”跟不上，選擇“團外”局面，引領青年學生緊緊凝聚在團內。

（二）高校共青團凝聚力增強的路徑選擇

話語權的自信親和表達?！袄碚撝灰f服人，就能掌握群眾，而理論只要徹底，就能說服人”[4]，闡明了話語權自信徹底的重要性。增強團的吸引力和凝聚力需要對社會主義話語權的自信深刻的表達。事實證明了中國特色社會主義道路、理論體系、制度是實現(xiàn)偉大“中國夢”的根本保證，革命文化和社會主義先進文化則積淀了中華民族最深層精神追求，代表了中華民族的獨特精神標識。在青年學生中自信徹底深刻的表達對社會主義道路、理論、制度、文化的自信才能說服青年、吸引青年、凝聚青年。青年群體作為鞏固黨的領導地位的重要基礎，加強對青年思想引領作為團組織的第一要務，在各種思想文化交流、交鋒的高校校園，通過摒棄墨守陳規(guī)的說教和生硬呆板的敘述，圍繞學生、關照學生、服務學生，以貼近青年學生的知識結構、政治閱歷、心理狀況、情感所需、利益關切，因事而化、因時而進、因勢而新，[5]不斷增強高校共青團工作的針對性、時代感和親和力。具有親和力的引領，才能深入人心、獲得認同、形成共鳴，收到效果。

社會主義核心價值觀的實踐轉化。弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。在青年學生中科學轉化社會主義核心價值觀，關鍵在于用實踐精神和創(chuàng)新意識使核心價值觀的內容為青年學生普遍接受、真正認同、自覺踐行。即在學習生活實踐中能夠感知它、體驗它，才能體會價值所在，青年學生只有在踐行過程中獲得了價值承載產品上實實在在的實惠、利益和幸福，才能由衷地轉化為自己的自覺信念、價值追求和道德規(guī)范，才能完成從“利益關切”到“信仰追隨”的升華[6]，否則再好的價值觀也只能是空中樓閣。通過將社會主義核心價值觀融入到社會實踐、志愿服務、素質拓展、社團建設等方面中，用高質量高品位的校園文化產品活動生動形象的表達社會主義核心價值觀的深刻內涵和精神實質，在“融入”和“滲透”上下功夫。通過模范榜樣的模范行為和高尚人格感召青年學生，注重言傳身教，吸引青年學生靠近團組織、信任團組織，使社會主義核心價值觀內化為青年學生的精神追求，外化為行動自覺。

傳播載體和輻射范圍的拓展鞏固。信息網(wǎng)絡化的飛速發(fā)展，使得信息傳播的結構和機制發(fā)生了重大的變化，移動互聯(lián)更為高校共青團的凝聚力的增強拓展了新的空間，提供了新的載體。因此，誰贏得了互聯(lián)網(wǎng)就贏得了學生，丟掉了互聯(lián)網(wǎng)就掉了學生。首先，通過加強“兩微一端”網(wǎng)絡陣地建設，打造適應學生特點的高校網(wǎng)上共青團，使共青團工作既能“面對面”，又能“鍵對鍵”[7]。其次，創(chuàng)新高校共青團傳播理念和內容，加強對青年學生的研究，動態(tài)掌握學生的思想動態(tài)、心理變化和利益訴求，策劃和組織開展群眾性的網(wǎng)絡參與活動，充分體現(xiàn)“團味”和“團色”，營造健康有益、生活活潑的氛圍，努力實現(xiàn)傳播內容互動開放、微觀入里。最后，健全網(wǎng)絡信息傳播導向和控制，增強對網(wǎng)上不良信息的控制與屏蔽能力，有效抵御有害信息在青年學生中的傳播擴散，營造清朗網(wǎng)絡。

一級指標 二級指標 分值 評分要素有效性（2 0%）目標設定計劃制訂隊伍配備資金保障技術手段或方法過程有效性（3 0%）特色活動開展輿論導向分析互動渠道溝通制度機制建設結果有效性（3 0%）目標任務完成情況部門工作滿意情況社會整體認同情況總計

成效評估的體系建設。高校共青團凝聚力問題探討的目的只有一個，那就是建設效果達到黨賦予的使命和責任。因此，有必要建構一個動態(tài)、有機、良性運行的高校共青團凝聚力成效評估體系，以實現(xiàn)對凝聚力效果的衡量。

任何完整的思想建設工作一般都包括要素準備、過程展開和結果體現(xiàn)三個方面?！俺尚Ш饬吭u估問題研究如果僅停留在對實踐活動結果有效性的分析之上，那只能辨識結果、享用結果，而不可能有效地優(yōu)化結果、提高結果，從而實現(xiàn)我們進行有效性問題研究的最終目的?！盵8]因此可將評價高校共青團凝聚力建設有效性的指標體系，分解為要素有效性、過程有效性和結果有效性三個一級指標。因為要素是相對靜態(tài)的，而且必須在具體實施過程中實現(xiàn)相互聯(lián)系和相互作用，才能發(fā)揮效能，而所有的要素和實施過程，都是為最終效果服務的。所以，要素的有效性和過程的有效性最終都集中地、綜合地體現(xiàn)在教育結果上。據(jù)此，并分別將他們各自的權重分別設置為20%、30%、30%，在每一個一級指標之下再建立相應的具體二級指標，并對每一項二級指標賦予分值或權重。

基于高校共青團工作的現(xiàn)狀，對高校共青團的凝聚力增強的途徑選擇做了論述。我們認識到高校共青團的吸引力和凝聚力不是一成不變的，過去有不等于現(xiàn)在有，現(xiàn)在有不等于將來有，總之吸引力和凝聚力的增強內容上需要自信、方法上需要創(chuàng)新、載體上需要拓展，考核體系上需要不斷完善，高校團組織多大程度滿足青年的“獲得感”，通過價值載體上實現(xiàn)青年的獲益，就能產生多大的凝聚力。

參考文獻：

［1］李合亮.解析與建構——當代中國思想政治教育的哲學反思［M］.北京：人民出版社，2010：201-203.

［2］習近平.共青團要緊跟黨走在時代前列走在青年前列［N］.中國青年報，2013-06-21.

［3］人民日報獨家專訪.七問供給側結構性改革［M］.北京：人民出版社，2016：6-7.

［4］馬克思.馬克思恩格斯選集［M］.北京：人民出版社，1995：9.

［5］習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面［N］.人民日報，2016-12-9.

［6］王俊.高校共青團凝聚力建設研究——種公共產品供給理論的視角［J］.中國青年研究，2014（6）.

［7］共青團中央書記處.充分發(fā)揮高校共青團在大學生思想政治工作中的生力軍作用——深入學習習近平總書記關于高校思想政治工作的重要論述［N］.人民日報，2017-1-26.

［8］沈壯海.思想政治教育有效性研究［M］.武漢：武漢大學出版社，2016：235-237.