鎖冠俠 熊政力

（甘肅交通職業(yè)技術學院 甘肅 蘭州 730070）

一、研究的意義和實際應用價值

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，加快“互聯(lián)網(wǎng)+甘肅省農產品跨境電子商務平臺”發(fā)展，是甘肅省農產品經濟社會信息化，促進產業(yè)轉型升級、服務民生、帶動就業(yè)的重大舉措，對于甘肅省農產品產業(yè)優(yōu)化升級，推動“絲路經濟帶”沿線各國經濟發(fā)展和形成新的經濟增長點具有重要作用，對打造甘肅省農產品新絲路跨境電子商務平臺資源集聚和發(fā)展中心的戰(zhàn)略目標具有重要意義。

甘肅地理過渡性強，生態(tài)和氣候類型多樣，光熱和生物資源豐富，在發(fā)展特色農業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。馬鈴薯、中藥材、玉米制種、啤酒大麥、苜蓿草等五個產業(yè)和產品面積或產量位居全國第一，食用百合、油橄欖、釀酒葡萄、山羊絨、白牦牛、鮭鱒魚等十多個地方性特色產品市場份額居全國前五位。但是甘肅地處內陸，信息相當閉塞，農業(yè)資源優(yōu)勢沒有轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。農產品電子商務利用先進、便捷的信息技術搭建農業(yè)信息應用平臺，對資源進行整合，實現(xiàn)農業(yè)產品在網(wǎng)絡上的買賣，對改善農業(yè)生產經營狀況有極大地促進作用。

二、甘肅省農產品跨境電子商務現(xiàn)狀分析

（一）甘肅省農產品跨境電子商務基本情況概述

2013年全國成立五個電子商務試點城市之后，借此東風甘肅省跨境電商得到發(fā)展。在政策不斷利好的情況下，甘肅省跨境電商發(fā)展勢頭迅猛。2013年甘肅省電子商務交易額為4200億元，同比增長30%以上；2014年電子商務交易額達到了5660億元，同比增長近34.8%；2015年僅上半年，甘肅省電子商務交易額達到3860億元，同比增長36.4%。根據(jù)蘭州海關統(tǒng)計，從2013年7月15日到2015年6月30日，甘肅省跨境電子商務的全部業(yè)務量為1560.12萬包裹，是其他設立跨境電商試點城市全部業(yè)務量的三分之一，蘭州跨境電商全部業(yè)務量的貨值約為14.04億元。2015年全年，甘肅省進出口總值達到4600.2億，比2014年增長15.3%，增速領先全國平均水平1.3個百分點。2015年，全省跨境電商貿易額50億美元，約占全省一般貿易額的六分之一，跨境電商正逐步成為甘肅省外貿發(fā)展新的增長點。

甘肅省跨境電商的快速發(fā)展，同時也帶動了甘肅省農產品跨境電商的快速發(fā)展，農產品跨境電商交易額不斷攀升。甘肅省農產品種類豐富、產量高，農產品出口具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，對于農產品進口來說，甘肅省作為人口大省，進口農產品具有廣闊市場空間。農產品的進出口已經成為甘肅省進出口支柱產品和對外貿易的重要組成部分，其中占比最大的是谷物、蔬菜、活動物、水果、肉類等。2015年1—11月甘肅省農產品出口額為150200.3萬美元，同比增長8.9%；2015年1—11月甘肅省農產品進口額為158363.6，同比增長19.8%。具體數(shù)據(jù)見表1所示。

表1 甘肅省農產品進出口情況表 單位：萬美元

圖1 甘肅省農產品進出口折線圖 單位：萬元

（二）甘肅省農產品跨境電子商務存在的問題

1.農業(yè)電子商務基礎較薄弱

甘肅省相關的網(wǎng)站建設速度相對遲緩。電子商務平臺少且實用性不強；電子商務運營模式較單一，除少數(shù)農業(yè)龍頭企業(yè)兼有網(wǎng)絡自營（B2C）模式之外，農村大多數(shù)農產品銷售主要依托第三方農產品電子商務平臺（B2C）模式進行；農村電商網(wǎng)絡安全環(huán)境存隱患，為農民從事電子商務活動帶來了不小的心理負擔。

2.農村農業(yè)物流建設待完善

隨著農村電子商務的發(fā)展，不論是工業(yè)品下鄉(xiāng)還是農產品進城，都使得農村快遞量激增。農業(yè)物流基礎設施建設不足，物流冷鏈技術裝備水平低；農業(yè)物流信息化程度較低，統(tǒng)一共享的物流信息平臺尚未建立；現(xiàn)代農業(yè)物流觀念尚未形成。

3.物聯(lián)網(wǎng)、云計算等相關技術推廣較弱

雖然甘肅省農業(yè)科技創(chuàng)新能力領先全國，農業(yè)科研成果數(shù)量較多，但是甘肅省農業(yè)的科研成果轉化率卻低于全國平均水平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農業(yè)”下的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計算等相關的互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)應用技術現(xiàn)僅存于政府主導的農業(yè)示范田及普通高校的科學試驗田當中，尚未真正推廣開來，農業(yè)技術的推廣工作存有死角，技術集成、綜合配套和轉化應用跟不上實際需要。

4.政策、監(jiān)管與風險防控方面不完善

法律法規(guī)建設整體存在滯后現(xiàn)象，無法與跨境電子商務物流快速發(fā)展相協(xié)調，消費者的正當權益難以得到充分保護，針對農產品行業(yè)等特殊領域跨境電子商務，服務體系還有待完善，風險不能及時掌控，例如支付安全的不確定性大、物流妥投率低、知識產權意識薄弱等。

5.貿易主體電子商務意識淡薄，相關專業(yè)人才稀缺

由于甘肅省地處偏遠內陸地區(qū)，農民文化水平普遍較低，對網(wǎng)絡信息技術、電子商務缺乏基本認識；許多涉農企業(yè)也認為跨境電子商務門檻高且前途未卜，都持著觀望的態(tài)度，沒有充分地認識到坐擁優(yōu)勢區(qū)位的跨境電子商務所帶來的巨大商業(yè)價值，這些觀念嚴重影響了農產品跨境電子商務的發(fā)展。由于甘肅省在農產品跨境電子商務人才培養(yǎng)方面重視程度不夠，只關注了語言或網(wǎng)絡信息技術人員的招收與培養(yǎng)，而忽略了跨境電子商務人才的網(wǎng)羅與選拔，使得農產品跨境電子商務平臺的建設與更新速度緩慢、效率低下。

三、甘肅省農產品跨境電子商務發(fā)展戰(zhàn)略

（一）強化政府職能，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)

強化政府職能完善制度保障。“一帶一路+電子商務+農業(yè)”是新興的農業(yè)生產形式，其發(fā)展的物質基礎設施建設、法律、稅收、監(jiān)管及模式路徑等還極不成熟，亟待政府充分發(fā)揮主導作用，給予政策支持、制度保障以創(chuàng)造更有利的發(fā)展環(huán)境。第一，完善相關法律法規(guī)，營造健康的發(fā)展環(huán)境。第二，加大政策支持，做好宣傳推廣工作。第三，加大財政支持，增加農業(yè)資金投入。第四，加強市場監(jiān)管，營造安全的網(wǎng)絡環(huán)境。創(chuàng)新人才培養(yǎng)組建新農人隊伍。在“本地人才培訓、原籍人才回流”的原則之上，采取“市農辦牽頭、社會培訓機構承擔、市縣兩級實施”的培訓合作模式。以提升農村整體的從業(yè)人員信息知識水平。

（二）構建整合電子商務平臺資源

搭建“創(chuàng)新一體化”平臺，進一步整合優(yōu)化現(xiàn)有資源。在整個農產品行業(yè)的跨境貿易過程中，利用“創(chuàng)新一體化”平臺，配以物流鏈運輸，采取會員制提供相關增值服務等。提高質量保證，產品信息全透明化。提供可靠的農產品產地直供質量保證，產品溯源管理，輔以技術、防偽碼等，落實到農戶信息，此平臺支持多語種在線服務，跨境消費者在收到產品后可通過智能手機掃描二維碼等方式，輕松了解產品從原產地采購到質量檢測等各環(huán)節(jié)的信息。加強農特產品品牌介紹，生產基地、養(yǎng)殖基地品牌化，推廣地域性農業(yè)特色產品，打造別具一格的農特單品，力求做到產能穩(wěn)定、品質可控，適用于當前的物流承運。鑒于中國存在較大的區(qū)域差異，需因地制宜，具體根據(jù)甘肅省農產品盛產區(qū)域和品類，打造不同區(qū)域的農業(yè)特色產品，推動縣域經濟發(fā)展。

（三）搭建農產品跨境電子商務物流系統(tǒng)

現(xiàn)代物流系統(tǒng)主要是由點和線來構成，點是物流據(jù)點，線則是物流通道。物流通道依靠包括公路、鐵路、水運、航空等運輸線形成物流通道，而圍繞“一帶一路”的物流據(jù)點則包括陸港、水港、航空港、物流園區(qū)、物流中心、倉庫等。要將點和線緊密連接起來，構成合理的跨境電商物流系統(tǒng)。對于甘肅來說，通過建設鄭歐班列、航空港、區(qū)港聯(lián)動、公路等運輸線形成物流通道，并圍繞“一帶一路”加快建設陸港、水港、空港、物流園區(qū)、物流中心等物流據(jù)點，將物流通道與物流據(jù)點緊密結合，來構建高效率的甘肅農產品跨境電商物流系統(tǒng)。

（四）構建農產品供應鏈一體化模式

借助供應鏈一體化，對流程、信息等要素進行整合，能夠簡化流通環(huán)節(jié)，優(yōu)化物流運作，在一定程度上解決傳統(tǒng)流通方式所面臨的問題。

我國在政策和物流等方面給予了“一帶一路”很大的支持，如中國鐵路總公司已經整合形成了統(tǒng)一品牌的中歐班列，海關總署在陜西、甘肅、新疆等九個省區(qū)啟動了絲綢之路經濟帶海關區(qū)域通關一體化改革等，這些因素對開展農產品貿易、實施供應鏈一體化運作具有積極意義。

（五）健全跨境電子商務風險防控體系

跨境電子商務企業(yè)通過各類網(wǎng)絡平臺在線進行交易，這一過程在給國際貿易帶來巨大方便的同時，由于網(wǎng)絡交易的全球性、開放性、匿名性，一系列不容忽視的風險也隨之出現(xiàn)?？缇畴娮由虅盏娘L險從宏觀上分析主要包括信用風險、市場風險、技術風險、法律風險以及管理風險。從企業(yè)運營層面來分析跨境電子商務風險主要包括交易主體風險、交易過程風險、操作風險。

跨境電子商務風險防范作為參與跨境電子商務活動企業(yè)運營管理中的一項重要工作，其工作的好壞直接影響到跨境電子商務企業(yè)的健康發(fā)展?？缇畴娮由虅战灰字饕且劳锌缇畴娮由虅掌脚_來完成的，跨境電子商務平臺的風險防范至關重要。用標準化手段，基于跨境電子商務平臺發(fā)展現(xiàn)狀，將跨境電子商務交易業(yè)務流程進行分析，對其中的風險進行有效識別，從而對交易主體、過程和操作等方面進行規(guī)范化風險防控，將為有效提升跨境電子商務風險防控質量提供必要的技術支撐。

圖2 供應鏈一體化模式圖

四、結束語

“一帶一路”的戰(zhàn)略構想，對復興絲綢之路、加強沿線各國的經濟貿易和文化交流具有重要意義。甘肅因位于中國內部四大生態(tài)文化區(qū)域的交匯地帶而處于中國地理中心，這種獨特的地理位置決定了它在中國內部地理交通和人文交流的連接作用?！斑B接”正是甘肅地理位置的特點。這種特點就決定了甘肅在國內、國際交流中發(fā)揮著無可替代的連接作用。

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