文/劉暢

劉暢首鋼智新遷安電磁材料有限公司

針對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”和“隱患”如何區(qū)分，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面理解：

首先要認(rèn)識(shí)“風(fēng)險(xiǎn)”的客觀存在性。“風(fēng)險(xiǎn)”可定義為損失的大小和發(fā)生的可能性?！帮L(fēng)險(xiǎn)”客觀存在于一切生產(chǎn)活動(dòng)中，無法將其完全消除達(dá)到“零”風(fēng)險(xiǎn)的理想狀態(tài)，只能加以控制。

第二，理解“危險(xiǎn)因素”和“隱患”之間的轉(zhuǎn)化形式。“危險(xiǎn)因素”可視作可能導(dǎo)致事故發(fā)生的條件，而“隱患”則為已經(jīng)發(fā)生的危險(xiǎn)因素?！拔ｋU(xiǎn)因素”的特點(diǎn)是目前沒有發(fā)生，是人們推斷出來的可能對(duì)生產(chǎn)生活帶來事故的事件或行為；“隱患”是已經(jīng)發(fā)生，只要滿足事故軌跡交叉論，必定發(fā)生事故。比如，壓力容器安全閥如果失效，將會(huì)導(dǎo)致壓力容器壓力不斷攀升，引發(fā)爆炸，這是危險(xiǎn)因素；現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了安全閥失效，就是客觀存在的隱患。

第三，捋清“風(fēng)險(xiǎn)”與危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素、隱患之間的關(guān)系。由于風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性，所以筆者認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)包含了危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)根源性?！拔ｋU(xiǎn)源”是風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)實(shí)中的載體，風(fēng)險(xiǎn)通過這個(gè)載體將損害帶入到生產(chǎn)活動(dòng)中；“危險(xiǎn)因素”是誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)通過危險(xiǎn)源釋放到客觀世界的途徑；“隱患”是風(fēng)險(xiǎn)存在和釋放的表現(xiàn)形式。風(fēng)險(xiǎn)在危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素、隱患之間的滲透，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式多種多樣。

第四，掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的思想。由于風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，無法完全消除，而且受到各種條件的限制（如人力、財(cái)力、技術(shù)水平），在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中又不能對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，所以采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，通過對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的管控，來實(shí)現(xiàn)大幅度減少傷害的目的。由于危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素分別是風(fēng)險(xiǎn)的載體和傷害釋放途徑，所以實(shí)際工作中常常以有形和可以辨識(shí)的危險(xiǎn)因素的發(fā)生頻率和產(chǎn)生的損害來確定具體事物的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。將發(fā)生頻率高、產(chǎn)生損害大或者兩者同時(shí)具備的情況確定為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過對(duì)其高度重視、實(shí)施強(qiáng)有力的控制手段，實(shí)現(xiàn)整體風(fēng)險(xiǎn)控制水平提升。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的情況，采取適度的控制手段，來彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)控制過程中的遺漏點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控更強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防為主的理念，著力于通過預(yù)想和評(píng)估的手段，確定可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)防性干預(yù)。

第五，理解隱患排查是風(fēng)險(xiǎn)控制的最后防線。隱患是風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)際，需要立即處理，否則將導(dǎo)致事故。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，就可以確定風(fēng)險(xiǎn)控制存在疏忽，除了需立即對(duì)隱患進(jìn)行整改外，還需對(duì)其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段進(jìn)行評(píng)估，查找不足，以提高風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的完善性。隱患排查的目的之一就是通過排查隱患發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的遺漏點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行糾正，是風(fēng)險(xiǎn)控制的最后防線。

第六，廣義的風(fēng)險(xiǎn)和狹義的風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際應(yīng)用中要有所區(qū)分。目前常說的某項(xiàng)作業(yè)或任務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)，是針對(duì)單一的風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目來說，屬于狹義的風(fēng)險(xiǎn)。而安全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理是廣義的風(fēng)險(xiǎn)，它是指對(duì)狹義的風(fēng)險(xiǎn)控制參數(shù)經(jīng)過系統(tǒng)運(yùn)算獲得整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)值，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)安全現(xiàn)狀進(jìn)行說明。在日常工作中，常說的此項(xiàng)作業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)，是狹義的風(fēng)險(xiǎn)；而提出風(fēng)險(xiǎn)管控和預(yù)警是指的廣義的風(fēng)險(xiǎn)。

“風(fēng)險(xiǎn)”和“隱患”兩個(gè)詞語在日常安全管理中經(jīng)常使用，務(wù)必認(rèn)識(shí)其本質(zhì)含義，避免混用。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制手段和隱患排查手段要區(qū)別對(duì)待，一個(gè)是重在預(yù)防控制，一個(gè)是重在整改管理。