和照平

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是當下保護畜牧業(yè)正常發(fā)展和維護畜牧業(yè)公共衛(wèi)生的重要保證。動物防疫檢疫工作的進行對有效防止動物疫病擴散，對遏制動物疫病傳播，維持社會的安全穩(wěn)定，保證肉類食品的衛(wèi)生，促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和繁榮具有重大意義。基于此種情況，本文針對當下大多數(shù)地區(qū)的防疫檢疫工作的大致情況來講述部分個人觀點。

動物衛(wèi)生監(jiān)督主要是國家動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門按照相關的法律法規(guī)，對相關的動物及動物制品進行安全監(jiān)督管理的工作。該種監(jiān)督管理工作，可以及時發(fā)現(xiàn)并遏制動物疫情的發(fā)展與蔓延。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的主要內(nèi)容是對動物養(yǎng)殖活動進行監(jiān)督管理，對動物制品及其相關的產(chǎn)品進行衛(wèi)生監(jiān)督管理，對喂養(yǎng)動物食用的飼料及其他相關事務進行監(jiān)督管理。

1 當下動物防疫工作中的難點

1.1 動物防疫檢疫體系不完善

當下我國大部分地區(qū)缺乏相關的完善的動物防疫檢疫體系制度和相關法規(guī)，對動物的防疫工作的管控監(jiān)督能力相應較弱。大部分基層的地方動物檢疫站缺乏充足的經(jīng)費開展動物防疫檢疫工作，也沒有合理的對相關的工作人員進行管理和調(diào)配，導致大多數(shù)基層動物防疫檢疫站的正常工作無法順利進行和落實。

1.2 對動物衛(wèi)生監(jiān)督認識不到位。

大多數(shù)地區(qū)的防疫監(jiān)管部門在工作中存在著重視防疫工作，輕視防疫執(zhí)法工作和相關的防疫監(jiān)管工作的意識， 將動物監(jiān)督執(zhí)法活動簡單地理解為就是看看動物有沒有打防疫針。已部分地區(qū)和當?shù)氐南嚓P的部門沒有充分意識到動物衛(wèi)生監(jiān)督工作對預防與控制重大動物疫病、保障動如產(chǎn)品的質量的安全和衛(wèi)生的重要作用。

1.3 技術設備落后且工作人員素質較低

我國的動物防疫檢疫技術相對落后。大部分地區(qū)的動物防疫檢疫部門還在以自身的經(jīng)驗來對動物疫病進行診斷和防護，沒有專業(yè)的設備進行判斷檢測。另外，動物防疫檢疫工作的任務繁重，不太體面， 無法吸引較多優(yōu)秀人才從事該職業(yè)。

1.4 經(jīng)費投入不足

部分地方政府對動物衛(wèi)生和防疫檢疫工作的經(jīng)費投入不足，疫病監(jiān)測設備較為陳舊，效果較差，且進行相關研究和檢測的人員專業(yè)性較差，缺乏真正懂得疫病防護的專業(yè)人員。檢疫與監(jiān)測工作中，當發(fā)生疫病時，不能及時找準病源。在檢疫工作中必要的相關經(jīng)費都不能正常供給，如死亡補償費，設備維護更新費等等。經(jīng)費短缺的情況下，對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展造成了極大的阻礙。

2 動物衛(wèi)生監(jiān)督在動物防疫檢疫工作中的重要性

2.1 保證養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展

開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，可以對疫情的產(chǎn)生進行及時的反應，及時發(fā)現(xiàn)疫情并防止疫情的擴散，阻止疫情對養(yǎng)殖戶造成大量的經(jīng)濟損失。大多數(shù)養(yǎng)殖戶的主要經(jīng)濟來源是銷售養(yǎng)殖的動物及動物制品獲取利益維持生活。因此，養(yǎng)殖戶需要對所養(yǎng)殖的動物加強防疫檢疫工作，及時發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取有效的對策，控制疫情的蔓延。在疫病監(jiān)測過程中和養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖戶應對動物衛(wèi)生監(jiān)管部門的各項工作進行配合，保證檢疫結果的準確。通過對動物的監(jiān)管及時發(fā)現(xiàn)并控制動物疫情發(fā)展，對于感染疫情的動物及時進行無污染處理，保證未感染的動物的安全，避免造成較大的經(jīng)濟損失。

2.2 保證人民生命健康

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平也逐漸提升。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，可以有效保證畜產(chǎn)品質量安全，使得消費者可以放心消費動物制品及其肉制品。只有加強對正在養(yǎng)殖動物的監(jiān)督管理，才能及時將不健康的畜牧產(chǎn)品隔離在市場之外，避免造成不必要的問題。因此，需要加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，使人民群眾時時刻刻都能放心地對肉制品進行消費，讓人民群眾吃上放心肉，以此來保證身體健康。

2.3 保證社會的穩(wěn)定發(fā)展

加強動物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫檢疫工作，可以保證社會的穩(wěn)定。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督，養(yǎng)殖戶能夠養(yǎng)殖出健康的動物，使得健康畜產(chǎn)品進入人們的生活中，同時養(yǎng)殖戶也能獲得巨大的經(jīng)濟收益。在這個循環(huán)過程中，能夠使群眾對相關的動物衛(wèi)生監(jiān)管部門的工作質量產(chǎn)生信賴感，從而使動物衛(wèi)生監(jiān)管部門的相關工作得以順利開展，進而保證人民群眾可以放心的進行消費，養(yǎng)殖戶可以獲得相關的經(jīng)濟收益。這種情況便會對社會的安定團結，經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展起到有利作用。

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效的避免了疫情的發(fā)生和發(fā)生疫情后對疫情的控制，避免造成較大的經(jīng)濟損失和安全隱患，保證了消費者的消費安全和養(yǎng)殖戶的收益安全，促進了養(yǎng)殖行業(yè)對于合理把握畜禽產(chǎn)品供需關系的要求和能力。同時，促進了社會的穩(wěn)定長遠發(fā)展，促進了社會的和諧發(fā)展。

3 動物防疫檢疫難題的解決方案做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作建議

3.1 增加經(jīng)費，保障動物衛(wèi)生監(jiān)管及防疫檢疫工作的工作能夠正常開展。

動物疫病監(jiān)測基礎設施投入應將其納入政府的財經(jīng)預算內(nèi)，以確保動物衛(wèi)生監(jiān)管部門的相關工作得以順利的開展。建立健全監(jiān)測設施，以縮小當前畜牧業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患所帶來的風險。同時，政府財政部門應將對病死畜禽的無害化處理的相關費用納入財政預算，確保相關部門可以正常開展無害化處理工作。

3.2 完善動物防疫檢疫體系建設

為提高動物防疫檢疫工作水平，要完善動物防疫檢疫體系建設，并強化動物防疫檢疫的工作機制。政府要加強引導，推進動物防疫檢疫管理制度的完善，完善對動物防疫檢疫的保障機制，完善相關的動物防疫管理體系，為動物防疫檢疫工作的順利開展提供制度保障。

3.3 改善技術設備并提高工作人員素質

為確保動物防疫檢疫工作的順利開展，要改善動物防疫檢疫的技術設備并提高工作人員素質。動物防疫檢疫站點要積極引進先進的動物防疫檢疫技術設備。政府要加強對作人員的技術培訓工作，提高動物防疫檢疫站點工作人員的專業(yè)能力。同時，要積極改善動物防疫檢疫工作人員的薪資待遇，為動物防疫檢疫的基層工作人員免除生活的后顧之憂。

當前動物防疫檢疫主要遇到以下難題：缺乏完善的動物防疫檢疫體系，缺乏對動物防疫檢疫工作的重視，技術設備落后且工作人員素質較低。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是公共衛(wèi)生領域的一個重要內(nèi)容，面對社會發(fā)展對動物衛(wèi)生監(jiān)管和防疫檢疫工作的新要求，現(xiàn)階段動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中仍然不完善，存在著相當?shù)牡膯栴}和困難。只有加強認識、不斷改進，提升整體監(jiān)督力度，提高當下的動物防疫檢疫水平。

（作者單位：674100 云南省麗江市古城區(qū)畜牧獸醫(yī)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所）