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        湖南省岳陽縣公田鎮(zhèn)林業(yè)現(xiàn)狀與思考

        2018-06-28 10:10:10袁永謙萬幫姜劍平
        農(nóng)民致富之友 2018年10期

        袁永謙 萬幫 姜劍平

        湖南省岳陽縣公田鎮(zhèn)(以簡稱公田鎮(zhèn))位于湖南省岳陽縣東部,全境居平江幕阜山西延余脈,處湘、鄂、贛三省邊界,扼岳陽、平江、臨湘、通城四縣一市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要沖,鐵山水庫坐落東北,新墻河貫穿東西,省道306線與榮公路交匯于鎮(zhèn)中心,素有岳陽縣“東大門”之稱,境內(nèi)鐵山水庫為岳陽市、縣的飲用水源,生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢明顯。

        1 林業(yè)現(xiàn)狀

        1.1 整體情況

        公田鎮(zhèn)界于東經(jīng)113.4、北緯29.5度間,全鎮(zhèn)轄13個建制村,1個居委會,257個村民小組,總?cè)丝?.58萬人。土地總面積9796.2公頃,其中林地面積4938公頃,林地按地類分:喬木林地4572.9公頃,竹林地224.6公頃,灌木林地113.8公頃;按林種分,其中防護(hù)林2996.1公頃,用材林1801.4公頃?;盍⒛究傂罘e量154634M3,森林覆蓋率為49.3%,林木綠化率達(dá)50.4%。

        1.2 近三年來林業(yè)現(xiàn)狀

        1.2.1 造林情況

        工程造林:2016年至2018年,公田鎮(zhèn)累計完成營造林任務(wù)10696畝(見表1),新造林面積年均保持在1000畝左右,均為項目造林,栽植的苗木以濕地松、杉木為主,營造方式為針闊混交,成活率均達(dá)到85%以上,造林戶以農(nóng)戶小面積造林為主,每年的造林款項均100%發(fā)放到農(nóng)戶,在造林項目的推動下,為農(nóng)戶帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益,也帶來了巨大的生態(tài)效益。

        綠化造林:隨著集鎮(zhèn)居民對美好生態(tài)景觀需求的需要,近三年來,鎮(zhèn)政府累計投入60萬元,對楊林至公田公路兩側(cè)及集鎮(zhèn)兩旁綠化帶進(jìn)行了綠化改造升級,栽植行道樹8公里,園林綠化2000平方米。同時,轄區(qū)內(nèi)各村也開展了秀美村莊建設(shè),完成建設(shè)任務(wù)5個村,綠化總面積2萬平方米。

        1.2.2 森林資源保護(hù)及利用情況

        公田鎮(zhèn)臨近鐵山水庫,有公益林2996.1公頃,為岳陽市居民飲水做出了巨大貢獻(xiàn),同時森林、林地資源豐富,破壞林木、林地的行為是有發(fā)生(見表2)。

        林木保護(hù):2010年以前,部分村民生態(tài)意識、法律意識薄弱,許多不法商販利用公田鎮(zhèn)地形復(fù)雜的特點,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,大量非法收購包括生態(tài)公益林在內(nèi)的馬尾松資源,送到紙廠進(jìn)行造紙,盜伐、濫伐林木案件時有發(fā)生。

        林地保護(hù):公田鎮(zhèn)低溫砂、長石資源豐富,近年來,岳陽縣引進(jìn)大量陶瓷企業(yè),同時城市公共道路建設(shè)加快,公田鎮(zhèn)挖山采礦的行為時有發(fā)生,2017年,公田鎮(zhèn)政府開展鐵腕整治,縣森林公安局辦理刑事案件4起,刑事拘留6人,林業(yè)用地逐步規(guī)范。

        1.2.3 森林防火。森林防火是各級人民政府和林業(yè)主管部門的一項重要職責(zé),是保護(hù)森林資源的一項重要措施。公田鎮(zhèn)黨委政府及林業(yè)部門對此十分重視,每年均投入30萬余元用于森林防火,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實“五包責(zé)任制”成立了30人的撲火隊伍,14個村(居委會)均配備了專職護(hù)林員1~2名。

        1.2.4 林業(yè)站建設(shè)。公田鎮(zhèn)林業(yè)站在機(jī)構(gòu)改革后,性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦~拔款的事業(yè)單位,其站房為鎮(zhèn)政府劃拔用房,現(xiàn)有工作人員8人(其中男性6名,女性2名),具有初級技術(shù)職稱人員4名。其收入來源除財政預(yù)算外,主要是鎮(zhèn)政府森林防火經(jīng)費及林業(yè)局工作經(jīng)費,工作經(jīng)費極期緊張。

        2 幾點建議

        2.1 爭項目打造樣板工程

        要積極爭取林業(yè)項目,實現(xiàn)林農(nóng)增收與生態(tài)保護(hù)的目標(biāo),在造林過程中,做到造前細(xì)清山、造中嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、造后勤撫育,林業(yè)部門要派工作人員對造林地實行分片負(fù)責(zé),全面對造林地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并長期跟蹤造林地的生長情況,及時督促農(nóng)戶進(jìn)行管理,爭取選好一片、管好一片、成林一片,讓老百姓看到造林的好處,把農(nóng)戶的觀念由“要我造林”轉(zhuǎn)變成“我要造林”。

        2.2 強(qiáng)保護(hù)確保資源安全

        一是進(jìn)一步加強(qiáng)對《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,以提高廣大群眾的法律意識,形成自我保護(hù)森林資源的良好氛圍;二是嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證采伐,憑證運(yùn)輸,憑證經(jīng)營制度;三是加強(qiáng)生態(tài)公益林管理、幼林撫育及低產(chǎn)林尤其是低產(chǎn)竹林的改造,使森林資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益;四是建議鎮(zhèn)政府解決病蟲害防治專項經(jīng)費,完善病蟲害預(yù)防體系,繼續(xù)做好病蟲害預(yù)測報工作,把林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.4‰以內(nèi),努力實現(xiàn)秀美公田。

        2.3 強(qiáng)措施做好森林防火

        繼續(xù)加大森林防火的宣傳,完善防火制度,落實防火經(jīng)費,擴(kuò)大應(yīng)急分隊的規(guī)模,購買撲火設(shè)施和防火帶建設(shè),確保在火災(zāi)高發(fā)期每天有人外出巡邏,嚴(yán)控野外用火,對涉火的案件,不管面積大小,一律從快、從嚴(yán)打擊,做到見火就抓、見火就查,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

        2.4 全心做好林業(yè)站建設(shè)

        爭取上級重視,加大林業(yè)建設(shè)投入,落實林業(yè)工作經(jīng)費使林業(yè)站更好地發(fā)揮政策宣傳、資源管理,林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會服務(wù)的功能。同時大力培養(yǎng)基層林業(yè)技術(shù)人員,加大培訓(xùn)力度,讓林業(yè)技術(shù)人員更好服務(wù)群眾。

        (作者單位:414100湖南省岳陽縣林業(yè)局)

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