解輝 富升 徐寶太

森林植物檢疫工作作為當(dāng)前生態(tài)環(huán)保事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中的重要工作部分之一，在實際進(jìn)行相關(guān)工作的過程中，所有的檢疫工作的出發(fā)都必須符合當(dāng)前生態(tài)環(huán)保型效益林業(yè)建設(shè)的需要，切實在經(jīng)濟(jì)成本有效投入的基礎(chǔ)上，保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)揮，為城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益的有效建設(shè)發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。森林植物檢疫工作主要是保證森林植物的正常生長態(tài)勢，避免植物生長過程中出現(xiàn)損害，如病蟲害，從而導(dǎo)致植物大面積死亡現(xiàn)象的出現(xiàn)。在日常檢疫工作進(jìn)行過程中，針對植物檢疫存在的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在積極應(yīng)對生態(tài)環(huán)保型效益林業(yè)事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新完善森林植物檢疫工作，切實保證森林植物能夠朝著正?；膽B(tài)勢生長，為生態(tài)環(huán)保事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

1 森林植物檢疫工作在適應(yīng)生態(tài)環(huán)保型效益林業(yè)建設(shè)需要滿足中的作用分析

近些年森林資源在不斷的減少，而面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境事業(yè)之間存在的緊密聯(lián)系，我國在構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展體系的過程中，不斷強化生態(tài)環(huán)保事業(yè)的高效建設(shè)，力圖從實際客觀規(guī)律出發(fā)，具體問題具體分析，在結(jié)合所在地發(fā)展自然地理條件基礎(chǔ)上，進(jìn)行森林資源的再建和保護(hù)，以此為構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)保護(hù)事業(yè)發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。蛟河市位于吉林省東部，長白山西麓，松花湖畔，蛟河林業(yè)經(jīng)營總面積45.56萬公頃，活立木總蓄積量2849萬立方米，森林覆蓋率58.5%，是吉林省重點林區(qū)之一。在長期發(fā)展的過程中，尤其是對于吉林省蛟河市的林業(yè)縣林業(yè)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)林營造和發(fā)展基礎(chǔ)上，維持獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益有著非常重要的作用，同時做好林業(yè)的完整性保護(hù)和功能有效構(gòu)建同時也成為當(dāng)前蛟河市林業(yè)發(fā)展的重要方向之一。如，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，依托豐富的山水資源，對市域內(nèi)的森林景區(qū)進(jìn)行整合和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功打造了秋天童話—紅葉谷、關(guān)東奇山—拉法山、森林浴場—慶嶺、小長白山—老爺嶺、山水畫廊—松花湖、關(guān)東九寨—冰湖溝等各具魅力的六大旅游景區(qū)。 所以，為了保障經(jīng)濟(jì)效益的良好獲得，必須切實做好林業(yè)的植物檢疫和防護(hù)工作。而就當(dāng)前林業(yè)病蟲害治理發(fā)展現(xiàn)狀而言，病蟲害工作的有效進(jìn)行是一項需要長期進(jìn)行且任務(wù)異常艱巨的工作。在森林林木生長過程中，甚至有人將森林病蟲害比喻成為不冒煙的火災(zāi)，一旦發(fā)生病蟲害，迅速傳染的幾率以及造成的后果損失都是不可預(yù)估和不可控制的。蛟河市林業(yè)常見的林業(yè)有害為鼠害、栗山天牛、落葉松毛蟲、松皰銹病、落葉松落葉病、花布燈蛾，如果不及時防治，對林業(yè)造成的損害是比較大的。那么，為了有效避免森林病蟲害發(fā)生造成嚴(yán)重后果的發(fā)生，強化森林病蟲害植物檢疫工作的進(jìn)行是非常重要的。在實際通過一系列檢疫工作的進(jìn)行，有效保護(hù)整個森林生態(tài)系統(tǒng)的健康性和穩(wěn)定性，保證本地林業(yè)安全生產(chǎn)，而對于新型種植的森林植物以及在各地區(qū)之間流通的植物采取嚴(yán)格管控的措施，而且重點強化對進(jìn)入林地人員的檢疫管理，避免森林病蟲害人為傳播現(xiàn)象的出現(xiàn)，全方面管理，兼用行政管理手段、技術(shù)管理手段以及法治管理手段的前提下，保證森林資源向科學(xué)化和安全化方向進(jìn)行，為保證我國森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。

2 森林植物檢疫工作存在的問題分析

首先，吉林省蛟河市的林業(yè)森林植物檢疫工作的進(jìn)行所依靠的機構(gòu)基本上都是行政體制下的機構(gòu)，而在大力促使檢疫機構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，積極引進(jìn)市場化的發(fā)展機制，將檢疫機構(gòu)推行市場機制，由于保障系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致機構(gòu)改革存在很大的困難，那么在實際落實森林植物檢疫工作中則存在很大的困難。其次，森林檢疫機構(gòu)人員隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。當(dāng)前縣級森林檢疫編制人員數(shù)量本身較少，而大部分人員則是憑借關(guān)系或者權(quán)利進(jìn)入，這部分人員缺乏專業(yè)的檢疫工作精神、檢疫專業(yè)技術(shù)水平低下，嚴(yán)重拖垮了檢疫事業(yè)的發(fā)展速度。最后，當(dāng)前森林檢疫工作的基層人員基本上都是來自林場 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、貯木場 、苗圃等方面的人員，這部分人員是當(dāng)前森林檢疫工作進(jìn)行的主力軍，但是由于此部分人員調(diào)動頻繁，隊伍穩(wěn)定性差，難以為檢疫工作的正常進(jìn)行發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。

3 森林檢疫工作未來發(fā)展改進(jìn)策略分析

首先，要改進(jìn)人員選擇，優(yōu)先選擇優(yōu)秀人員崗位任職，堅決履行競爭上崗的方式。其次，完善檢疫人員管理方法，針對崗位職責(zé)明確規(guī)定病蟲害控制率。如，蛟河市在2017年制定林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5‰以，以此做好引導(dǎo)工作。最后，嚴(yán)格制定能夠適應(yīng)基層工作實際、切實可行的 、適應(yīng)生態(tài)環(huán)保型效益林業(yè)植物檢疫的系統(tǒng)化工作方案。一方面需要通過人工捕殺栗山天牛成蟲，通過利用黑光燈誘集栗山天牛成蟲，結(jié)合人工捕殺，全面完成栗山天牛防治工作。且，針對美國白蛾、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物疫情調(diào)查監(jiān)測工作。另一方面，強化檢疫執(zhí)法工作，重點做好清收還林上山苗木的產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫工作，堅決杜絕未經(jīng)檢疫的苗木上山，嚴(yán)把苗木檢疫關(guān)，確保造林質(zhì)量，從源頭上杜絕產(chǎn)生病蟲害問題。嚴(yán)格森林植物檢疫工作的合理記性，保證林業(yè)生產(chǎn)安全。

森林植物檢疫工作作為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要組成部分，在實際進(jìn)行的過程中，針對現(xiàn)實存在的問題，切實從建設(shè)穩(wěn)定的檢疫人員隊伍、強化檢疫管理考核辦法以及完善檢疫人員管理方法、強化檢驗基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面保證整個檢疫工作的安全穩(wěn)定運用，以此適應(yīng)生態(tài)環(huán)保型效益林業(yè)建設(shè)的需要和發(fā)展。

（作者單位：132500吉林省蛟河市林業(yè)局）