高博遠(yuǎn)

摘要：在現(xiàn)代化社會中有三大部門，分別是政府部門、社會部門以及營利組織，這三者之間的緊密聯(lián)系與發(fā)展，推動了社會管理和建設(shè)。同時在進(jìn)行社會管理和建設(shè)時需要注意協(xié)調(diào)民間組織和社會的利益關(guān)系，根據(jù)社會建設(shè)的需要，創(chuàng)新社會的建設(shè)與管理方法。而本文就基于社會學(xué)視野對社會建設(shè)與管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：社會學(xué)視野；社會建設(shè)；社會管理

前言：

社會管理與社會建設(shè)在社會視野中兩種含義，即廣義含義和狹義含義。這兩種含義間存在著密不可分的聯(lián)系。同時社會建設(shè)和社會管理，還包括結(jié)構(gòu)性和理念性兩種前提，二者有助于實(shí)現(xiàn)對社會建設(shè)和管理涉及到的結(jié)構(gòu)與功能的調(diào)整，以及利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，因此，必須重視社會建設(shè)和管理的創(chuàng)新。

一、社會建設(shè)和社會管理的兩種含義

一般來說，社會有廣義和狹義這兩種含義，而在社會視野中社會的建設(shè)與管理也同樣有兩種含義，即廣義含義和狹義含義。

其中，廣義的社會管理和社會建設(shè)含義，是指社會的全方面建設(shè)與管理，包含了極為廣泛的內(nèi)容，比如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想和社會生活等社會子系統(tǒng)，這些小系統(tǒng)都屬于整個社會大系統(tǒng)的重要組成部分，對整個社會進(jìn)行管理就是對組成整個社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面進(jìn)行管理。這里的社會是指與自然相對的，但和國家民族的范圍一致的，且包括多個子系統(tǒng)在內(nèi)的廣義社會，涵蓋的范圍廣，建設(shè)和管理的內(nèi)容多，因此，被視為廣義的社會[1]。

而狹義的社會建設(shè)與社會管理涵蓋的內(nèi)容較少，主要是對和政治、經(jīng)濟(jì)、文化和思想等并列的，且存在于社會中的子系統(tǒng)進(jìn)行管理和建設(shè)。這里的狹義社會主要是指在整個社會大系統(tǒng)中的一些子系統(tǒng)社會，涵蓋范圍小，建設(shè)管理的內(nèi)容屬性較為單一，因此，也就被稱為是狹義的社會管理與建設(shè)。另外，在社會學(xué)中，經(jīng)常會使用“社會子系統(tǒng)”和“社會生活”來表示狹義社會。

二、社會建設(shè)與社會管理的兩個前提

（一）結(jié)構(gòu)性前提

在政府部門、社會部門以及營利組織三大社會部門中，三個部門間的相互關(guān)系和構(gòu)成狀況，使社會的建設(shè)和管理具有了結(jié)構(gòu)性前提的意義，同時結(jié)構(gòu)性的前提是社會建設(shè)的重要內(nèi)容。而具有結(jié)構(gòu)性前提的意義的主要原因是，結(jié)構(gòu)性的前提為廣義和狹義的社會建設(shè)和管理，構(gòu)建了一個具有結(jié)構(gòu)性的總框架，這個框架的使用，使得社會的三大部門可以進(jìn)行有序的各自建設(shè)與管理，同時使三大部門間的相互關(guān)系更加規(guī)范和合理。

（二）理念性前提

理念性前提，主要是指我國在社會主義建設(shè)的新時期，社會管理和建設(shè)的深層次理念，即馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)以及涵蓋了社會學(xué)中哲學(xué)社會科學(xué)的有關(guān)社會運(yùn)行與發(fā)展的深層理念，比如說：以人為本、共贏互利、現(xiàn)代治理等理念。理念性前提有助于調(diào)整社會建設(shè)和管理的結(jié)構(gòu)和功能，同時有助于協(xié)調(diào)社會的利益關(guān)系。由此可見，理念性前提是進(jìn)行社會建設(shè)和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須對此加以重視。另外，為了保證理念性前提可以在社會發(fā)展中發(fā)揮重大的作用，必須不斷對其進(jìn)行完善，然后根據(jù)理念性前提進(jìn)一步推動社會建設(shè)和社會管理的創(chuàng)新。

三、社會建設(shè)和社會管理的兩方面協(xié)調(diào)

在社會主義建設(shè)階段對社會進(jìn)行建設(shè)和管理，是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)性工程，從社會視野的角度來說，這項(xiàng)系統(tǒng)性的社會工程，主要包含了對結(jié)構(gòu)性和功能性兩方面內(nèi)容的調(diào)整。

（一）結(jié)構(gòu)性調(diào)整

社會結(jié)構(gòu)的主要作用，是從根本上約束和諧社會，而和諧社會的建設(shè)必須依靠社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果在進(jìn)行社會建設(shè)和管理時，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，利用多種方式從功能上進(jìn)行協(xié)調(diào)后，還是難以使社會出現(xiàn)和諧的狀態(tài)，此時就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)；在以整體的協(xié)調(diào)為前提的基礎(chǔ)上，社會的部分結(jié)構(gòu)失調(diào)，就是中性運(yùn)行狀態(tài)；而社會的基本失調(diào)則涉及到惡性運(yùn)行。

（二）功能性調(diào)整

功能性調(diào)整主要是指社會由功能失調(diào)走向功能協(xié)調(diào)，也就是說、在社會中的各個子系統(tǒng)之間的活動和作用，由原本的難以配合、相互抵消，逐漸走向相互配合和相互促進(jìn)，以此來推動社會的進(jìn)步與發(fā)展。社會的結(jié)構(gòu)和社會的功能是緊密聯(lián)系的，同時結(jié)構(gòu)是功能的基礎(chǔ)，而功能的有效發(fā)揮則需要依托于結(jié)構(gòu)的運(yùn)行。功能性協(xié)調(diào)對社會的建設(shè)和發(fā)展起著重要的作用，首先，功能性的協(xié)調(diào)是社會運(yùn)行和諧的標(biāo)志；其次，功能性的協(xié)調(diào)直接反映了社會的狀態(tài)；最后，功能的協(xié)調(diào)對結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)具有一定的補(bǔ)償性作用。

四、社會建設(shè)和社會管理的創(chuàng)新

和諧社會的建設(shè)不是自由發(fā)展而來的，需要對其進(jìn)行有效的治理，在治理中需要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重視對先進(jìn)科學(xué)理念的引進(jìn)，以此來豐富和完善社會的建設(shè)管理觀念，強(qiáng)化建設(shè)和管理手段，進(jìn)而推動社會建設(shè)和社會管理的創(chuàng)新與進(jìn)步。

在對社會管理和建設(shè)創(chuàng)新時，尤其是要重視對社會治理和善治，并將其作為社會建設(shè)管理觀念更新和發(fā)展的重要理念。在進(jìn)行社會治理和善治時，核心點(diǎn)是由國家和社會力量，公共、私人部門，政府、公民以及社會組織，來共同治理社會，實(shí)現(xiàn)社會的有效管理和進(jìn)步發(fā)展[2]。

社會的管理觀念是治理和善治，這種管理觀念在現(xiàn)階段既符合中國特色主義的發(fā)展，有適用于特色制度的創(chuàng)新，是一種符合現(xiàn)代化建設(shè)的觀念。同時對社會進(jìn)行管理時，需要注意以下幾點(diǎn)：一是，由誰來管理；二是，如何管理；三是，管理的效果。另外，在對社會建設(shè)和管理時，社會的治理和善治觀念還需要進(jìn)一步的完善，使其更加適用于社會建設(shè)和社會管理的需要。

結(jié)束語：

總而言之，現(xiàn)代化社會的快速發(fā)展，離不開對社會的建設(shè)和管理，只有保證了對社會的有效建設(shè)和管理，才能更好的促進(jìn)社會的和諧進(jìn)步。因此，在進(jìn)行社會的建設(shè)與管理時，需要充分了解社會建設(shè)和管理的兩種含義，在兩個前提的基礎(chǔ)上，對社會的結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行合理的調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對社會管理和建設(shè)的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙帥.社會學(xué)視野中的社會建設(shè)與社會管理[J].中國科技投資，2017，（16）：251.

[2]任懷玉.社會學(xué)視野中的社會建設(shè)與社會管理[J].經(jīng)濟(jì)，2016，（10）：249.