徐瓊 趙萍

【摘要】財(cái)政檔案是反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要憑據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)層決策的重要依據(jù)。然而財(cái)政檔案管理仍存在不少問(wèn)題，如檔案收集面窄、內(nèi)容單一、管理隊(duì)伍素質(zhì)不高、管理制度不完善、檔案保管條件落后等。本文針對(duì)上述問(wèn)題認(rèn)真探討解決辦法，以期進(jìn)一步提高財(cái)政檔案管理效率。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政；檔案管理；問(wèn)題；對(duì)策

財(cái)政檔案管理工作主要是對(duì)財(cái)政檔案信息進(jìn)行收集、整理、保管、利用的管理過(guò)程。財(cái)政檔案形式包括各類(lèi)文書(shū)、照片實(shí)物、會(huì)計(jì)憑證等。這些財(cái)政信息能夠反映出一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也能為領(lǐng)導(dǎo)層作出正確的決策提供參考依據(jù)?？梢哉f(shuō)，財(cái)政檔案管理水平直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)政收支狀況，也對(duì)繼續(xù)做好下一步的財(cái)政工作有著極為重要的意義。

一、財(cái)政檔案管理存在的問(wèn)題

（一）檔案收集面窄，內(nèi)容單一。基層單位對(duì)財(cái)政檔案工作不夠重視，財(cái)政檔案收集面較窄，只重視會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表、賬簿等相關(guān)財(cái)務(wù)檔案，而其它文書(shū)檔案、實(shí)物檔案的收集內(nèi)容過(guò)于單薄。特別是大事記、年報(bào)、年鑒等永久性保存的文檔，檔案人員一般都不注重收集。這造成了重業(yè)務(wù)檔案、輕視文書(shū)檔案的局面，檔案收集范圍過(guò)窄，內(nèi)容單一。

（二）缺乏有效的財(cái)政檔案管理制度。由于財(cái)政檔案管理不受重視，因此，也缺少健全的管理制度加以規(guī)范。隨著檔案管理信息化程度的提高，電子類(lèi)檔案數(shù)量明顯增多。而財(cái)政檔案管理尚未制定相應(yīng)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，仍是按照原有的機(jī)制進(jìn)行管理，明顯不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

（三）財(cái)政檔案管理人員素質(zhì)有待提高。傳統(tǒng)的人工檔案管理工作一般都很簡(jiǎn)單，因此，單位領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣將年紀(jì)大、工作能力差的職工安排到檔案部門(mén)，并且招聘的職工多非專(zhuān)業(yè)人員。隨著檔案信息化的加快，要求檔案員要熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理檔案。但是對(duì)這些老檔案員來(lái)說(shuō)，電子檔案管理并非易事，也容易產(chǎn)生抵觸情緒，在一定程度上影響到電子檔案的建設(shè)。

（四）檔案保管條件滯后。不少基層財(cái)政所沒(méi)有建設(shè)專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，一般將檔案放在辦公室或倉(cāng)庫(kù)中保管。有的財(cái)政所即使有專(zhuān)門(mén)的檔案室，也未配備專(zhuān)門(mén)的檔案設(shè)施，檔案室管理也欠缺規(guī)范性。

二、加強(qiáng)財(cái)政檔案管理的措施

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要想搞好財(cái)政檔案管理工作，離不開(kāi)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的重視與支持。從某種程度來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)與態(tài)度，直接決定了檔案工作的前途命運(yùn)。因此，必須提高財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)，可從兩方面抓起：一是大力宣傳檔案管理的法律法規(guī)，利用多種途徑宣傳檔案管理的意義，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)，在財(cái)政部門(mén)上下?tīng)I(yíng)造一種濃厚的檔案管理氛圍。同時(shí)，要將財(cái)政檔案管理工作納入年度工作計(jì)劃。二是積極宣傳檔案信息開(kāi)發(fā)利用成效，讓干部職工都能看到檔案工作實(shí)實(shí)在在的作用。

（二）健全管理制度，做好制度保障。參照《檔案法》及《湖北省檔案管理?xiàng)l例》等規(guī)章制度，結(jié)合財(cái)政檔案管理實(shí)際，制訂并完善自身的財(cái)政檔案管理制度，明確檔案的統(tǒng)一分類(lèi)方案及保管期限。在制定過(guò)程中可主動(dòng)向檔案部門(mén)咨詢(xún)，請(qǐng)求把關(guān)，或者向兄弟單位學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)。分類(lèi)方案及保管期限一經(jīng)制訂必須嚴(yán)格加以執(zhí)行，確保各類(lèi)檔案的質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)不同門(mén)類(lèi)檔案的立卷、整理、保管等工作應(yīng)做出詳細(xì)的規(guī)定與要求，確保檔案管理有章可循、有法可依。此外，還可將檔案管理工作納入績(jī)效考核體系，通過(guò)績(jī)效考核這一抓手，提高全體干部職工的檔案責(zé)任意識(shí)。

（三）重視檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理水平。財(cái)政檔案管理是一項(xiàng)內(nèi)容繁雜，需要過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的職業(yè)，因此，檔案管理員不僅要具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還必須掌握現(xiàn)代信息傳播工具，熟悉財(cái)政檔案政策。同時(shí)，檔案員還應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，要確保財(cái)政信息真實(shí)可靠，絕不泄露國(guó)家機(jī)密。對(duì)此，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有組織有計(jì)劃地開(kāi)展教育培訓(xùn)。一方面加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)他們的職業(yè)道德精神與奉獻(xiàn)精神。另一方面加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教育，學(xué)習(xí)前沿的檔案管理知識(shí)以及計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高檔案信息化管理水平。

（四）加大資金投入，完善檔案管理設(shè)施。基層財(cái)政所要對(duì)檔案工作給予資金上的支持，將檔案經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算范疇。其中，要重點(diǎn)保障檔案保護(hù)與搶救、檔案信息化建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快建設(shè)規(guī)范化的綜合檔案室，配備檔案柜與其它設(shè)施，做好通風(fēng)、采光、防火防盜、防蟲(chóng)、防潮等工作，使財(cái)政檔案得到有效的保管。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，財(cái)政檔案對(duì)財(cái)政部門(mén)乃至整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要的意義。在新時(shí)期財(cái)政檔案管理工作面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，財(cái)政部門(mén)必須高度重視財(cái)政檔案管理，并在實(shí)踐中不斷探索完善，形成一套高效健全的財(cái)政檔案管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案管理的規(guī)范化與現(xiàn)代化，使其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮出重要的作用。

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