尤蕾

改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，目前，已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。實(shí)業(yè)強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)。其中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的主體，是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的根基。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年的政府工作報(bào)告明確提出“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入新的發(fā)展階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的歷程中，究竟我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀如何？又面臨著怎樣的挑戰(zhàn)與機(jī)遇呢？日前，《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)專訪了中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：我國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，單就實(shí)體經(jīng)濟(jì)看，發(fā)展到了一個(gè)怎樣的水平？

黃群慧：十八大以來(lái)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是制造業(yè)，在2010年以后，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程步入到工業(yè)化后期階段，中國(guó)也成為世界產(chǎn)出第一的制造大國(guó)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，到2016年，中國(guó)是制造業(yè)增加值達(dá)到30798.95億美元，占世界比重達(dá)到30.9%，比世界第二位美國(guó)制造業(yè)增加值201830億美元多出了近萬(wàn)億美元，幾乎是世界第二位美國(guó)和第三位日本制造業(yè)增加值的總和。

中國(guó)成為最大的世界性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)大國(guó)，經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)過(guò)程。主要是改革開(kāi)放以來(lái)，制造業(yè)無(wú)論從開(kāi)放程度還是從改革深化程度，在所有產(chǎn)業(yè)里都是最領(lǐng)先的，因此發(fā)展也最快。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，其本質(zhì)是中國(guó)成功的快速推進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程。1978年到2016年，中國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了9.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值更是高達(dá)10.9%的年均增速。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：一提到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，人們常常用“大而不強(qiáng)”來(lái)概括，您怎么看？

黃群慧：在認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放40年中國(guó)制造業(yè)取得的偉大成就同時(shí)，還必須看到中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情，還必須認(rèn)識(shí)到發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題十分突出。中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情也已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)步入到工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，雖然中國(guó)是世界上制造業(yè)規(guī)模最大的國(guó)家，但是，從制造業(yè)增加值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力、核心技術(shù)擁有、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、高端價(jià)值鏈環(huán)節(jié)占有、高端產(chǎn)業(yè)占比、產(chǎn)品質(zhì)量和著名品牌等各方面衡量，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展還是很不充分的。這一方面表現(xiàn)在制造業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平不充分，存在著低端和無(wú)效制造產(chǎn)業(yè)供給過(guò)剩、高端和有效產(chǎn)業(yè)供給不足。另一方面表現(xiàn)在制造業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不平衡、產(chǎn)業(yè)組織合理化水平不充分，存在相當(dāng)數(shù)量“僵尸企業(yè)”，但優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不夠、尤其是幾乎還沒(méi)有世界一流制造企業(yè)。從具體制造產(chǎn)品表現(xiàn)看，產(chǎn)品大部分功能性常規(guī)參數(shù)能夠基本滿足的要求，但存在功能檔次、可靠性、質(zhì)量穩(wěn)定性和使用效率等方面有待提高，高品質(zhì)、個(gè)性化、高復(fù)雜性、高附加值的產(chǎn)品的供給能力不足，高端品牌培育不夠，無(wú)法滿足消費(fèi)轉(zhuǎn)向升級(jí)的需求。

最近有關(guān)核心技術(shù)和核心基礎(chǔ)零部件等問(wèn)題引發(fā)了人們的思考和熱議，這其實(shí)也從一個(gè)側(cè)面暴露出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“大而不強(qiáng)”。工業(yè)最核心的就是“四基”，包括核心基礎(chǔ)零部件，例如芯片、發(fā)動(dòng)機(jī)等;關(guān)鍵的基礎(chǔ)原材料;先進(jìn)的基礎(chǔ)工藝;行業(yè)共性的技術(shù)基礎(chǔ)。在工業(yè)“四基”上我們還存在不小的差距。除了不斷努力外，我們也要認(rèn)識(shí)到有時(shí)候?qū)W習(xí)和趕超是需要時(shí)間的，要有足夠的耐心，企業(yè)需要慢慢學(xué)習(xí)積累，才會(huì)制造出核心的別人難以復(fù)制的東西。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：當(dāng)今世界的制造業(yè)發(fā)展，處于一個(gè)全球價(jià)值鏈主導(dǎo)的時(shí)代，這對(duì)于我國(guó)制造業(yè)會(huì)帶來(lái)什么挑戰(zhàn)？

黃群慧：自產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)拓機(jī)器大生產(chǎn)開(kāi)始，國(guó)際分工經(jīng)歷了工業(yè)制成品與農(nóng)礦業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間分工、工業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)品部門(mén)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，發(fā)展到同一產(chǎn)品不同價(jià)值鏈增值環(huán)節(jié)的產(chǎn)品內(nèi)分工。20世紀(jì)90年代以后，由于產(chǎn)品模塊化程度的提升和生產(chǎn)過(guò)程可分性增強(qiáng)，以及信息技術(shù)、交通技術(shù)等“空間壓縮”技術(shù)帶來(lái)的交易效率提高和交易成本的下降，基于價(jià)值鏈不同工序、環(huán)節(jié)的產(chǎn)品內(nèi)分工獲得極大的發(fā)展，制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工成為一種主導(dǎo)的國(guó)際分工形式。在全球價(jià)值鏈中，不同國(guó)家是有不同的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具體來(lái)說(shuō)，在價(jià)值鏈的上端，包括概念形成和原材料等領(lǐng)域美國(guó)是最有核心能力的，而在具體加工設(shè)備這塊，德國(guó)更有優(yōu)勢(shì)，而在具體生產(chǎn)車間生產(chǎn)工藝方面日本有自己的核心能力，我們總體上處于加工組裝制造環(huán)節(jié)，處于價(jià)值鏈中低端，除了龐大的市場(chǎng)和大的系統(tǒng)構(gòu)成等方面，還缺少總體的核心能力。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：目前，虛擬經(jīng)濟(jì)的活力看起來(lái)更強(qiáng)勁，在熱度上甚至超過(guò)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)會(huì)造成怎樣的沖擊？這種局面有望扭轉(zhuǎn)嗎？有何具體措施？

黃群慧：現(xiàn)在人們都覺(jué)得做藍(lán)領(lǐng)不好，不愿意去車間做工程師，我記得有一項(xiàng)針對(duì)北大清華畢業(yè)生的調(diào)查，1/4的人都進(jìn)入了金融領(lǐng)域，甚至包括本已經(jīng)成為工程師的人，也改行去當(dāng)金融行業(yè)了。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)確實(shí)出現(xiàn)了一定程度的失衡，就是“脫實(shí)向虛”問(wèn)題。近些年，相比虛擬經(jīng)濟(jì)而言，實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體投資回報(bào)率較低，一方面是實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高的原因，另外也有實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收負(fù)擔(dān)重、制度性交易成本高等方面原因，還有金融監(jiān)管機(jī)制和資本市場(chǎng)機(jī)制不完善、房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期有效穩(wěn)定機(jī)制缺乏、房地產(chǎn)價(jià)格“沒(méi)有最高只有更高”等原因，這都在主觀和客觀上強(qiáng)化了虛擬和實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)存在極大反差，進(jìn)而導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)傾向于偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)在體現(xiàn)內(nèi)自我循環(huán)，造成在貨幣投放大幅度增加的情況下實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻面臨融資難融資貴局面，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“脫實(shí)向虛”傾向。這表現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比日益降低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體部分下降最快，2011—2016年下降了7.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心部分占比也下降了將近2.0個(gè)百分點(diǎn)，全部實(shí)體經(jīng)濟(jì)下降了2.8個(gè)百分點(diǎn)。以此同時(shí)，虛擬經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比迅速提升，2011—2016年提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)，其中金融業(yè)占比迅速提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。而且2015年和2016年連續(xù)兩年占比都達(dá)到8.4%左右，這個(gè)比例已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)歷史上互聯(lián)網(wǎng)泡沫和次貸危機(jī)時(shí)期的兩個(gè)高點(diǎn)。

崛起 十八大以來(lái)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是制造業(yè)，在2010年以后，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程步入到工業(yè)化后期階段，中國(guó)也成為世界產(chǎn)出第一的制造大國(guó)。

扭轉(zhuǎn)脫實(shí)向虛，可以從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層面入手提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量，促進(jìn)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

一是在產(chǎn)業(yè)層面，協(xié)調(diào)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策作用，切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。從產(chǎn)業(yè)層面看，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量意味著促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化水平，提高產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)成長(zhǎng)的能力。二是在企業(yè)層面，積極處置“僵尸企業(yè)”與大力培育世界一流企業(yè)結(jié)合，完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的整體素質(zhì)。三是在產(chǎn)品層面，激發(fā)企業(yè)家精神與培育現(xiàn)代工匠精神相結(jié)合，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理和全面質(zhì)量管理，提升的產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質(zhì)量。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：自主創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演著極其重要的角色，近年來(lái)，專利數(shù)量越來(lái)越多，自主創(chuàng)新能力日益提升。在您看來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的自主創(chuàng)新還存在哪些待解難題？如何突破？

黃群慧：這些年來(lái)一直在提自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，我國(guó)科技產(chǎn)出絕對(duì)數(shù)已經(jīng)是世界第一，發(fā)表論文、專利數(shù)量都很龐大。在認(rèn)識(shí)到這反映了我國(guó)自主創(chuàng)新能力提升的同時(shí)，也要看到隱憂。特別突出的問(wèn)題當(dāng)屬成果轉(zhuǎn)化，目前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率是比較低的。

實(shí)際上，創(chuàng)新問(wèn)題，不僅僅是提高創(chuàng)新投入，關(guān)鍵是樹(shù)立技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)觀，不斷完善制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)行長(zhǎng)期的技術(shù)積累和努力?；趧?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)觀，一個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，不僅需要研發(fā)資金和人才投入等要素?cái)?shù)量的增加，更重要的是創(chuàng)新要素之間、創(chuàng)新要素與系統(tǒng)與環(huán)境之間動(dòng)態(tài)關(guān)系優(yōu)化，即整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的改善。具體而言，要著力修補(bǔ)制造業(yè)創(chuàng)新鏈中的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化之間存在斷裂或者破損，提高科技成果轉(zhuǎn)化率;要構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)放協(xié)同性，促進(jìn)信息、人才和資金在各類組織之間有效流動(dòng)，形成開(kāi)放合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和形式多樣的創(chuàng)新共同體;要積極建立有利于各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展體制機(jī)制，尤其是改善中小企業(yè)創(chuàng)新的“生態(tài)位”，為中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升創(chuàng)造更好的條件，提高中小企業(yè)制造創(chuàng)新能力;要加強(qiáng)各層次工程技術(shù)人員培養(yǎng)，尤其是高度重視提高技術(shù)工人的創(chuàng)新能力。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：新工業(yè)革命浪潮中，美國(guó)推出“先進(jìn)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”、德國(guó)提出“工業(yè)4.0”，身處于這場(chǎng)席卷全球的新工業(yè)革命之中，我國(guó)工業(yè)也在謀求新機(jī)遇。在您看來(lái)，我國(guó)迎來(lái)了哪些新機(jī)會(huì)？未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)將走向何方？

黃群慧：發(fā)達(dá)國(guó)家從2008年以后，推出了“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，從新包括吸引制造業(yè)回流等等。他們的“再工業(yè)化”不再是傳統(tǒng)的工業(yè)，不會(huì)再去搞重化工，主攻方向還是智能制造，包括人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（物理信息系統(tǒng)）。對(duì)我們來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

先說(shuō)挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家都開(kāi)始用人工智能替代勞動(dòng)力，我國(guó)之前低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)就不再明顯了，再加上他們?yōu)榱宋圃鞓I(yè)回流推出了很多優(yōu)惠政策，不少企業(yè)都選擇了回歸。這意味著，在新工業(yè)革命的背景下，制造業(yè)智能化對(duì)勞動(dòng)力的替代趨勢(shì)使得長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展所依賴的低成本戰(zhàn)略已經(jīng)不可持續(xù)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)難以繼續(xù)延續(xù)低成本高增長(zhǎng)模式，必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展模式。從機(jī)遇來(lái)看，新工業(yè)革命為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展奠定了技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和指明了發(fā)展方向，與以前積貧積弱國(guó)情不同，我國(guó)已經(jīng)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，具有了抓住這次新工業(yè)革命歷史性機(jī)遇的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件。同時(shí)，我國(guó)具有規(guī)模超大、需求多樣的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也為新工業(yè)革命提供了廣闊的市場(chǎng)需求空間。因此，抓住新工業(yè)革命的技術(shù)創(chuàng)新的重大機(jī)遇，更好地滿足消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)需求，必然要求中國(guó)積極推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，盡快轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向雖然也是智能制造，我們與德國(guó)的“工業(yè)4.0”不太一樣，我們還有許多需要補(bǔ)課的地方：第一，我們大部分還處在2.0階段（機(jī)械制造），需要越過(guò)3.0階段（自動(dòng)化）去追4.0就是彎道超車。第二，首先要過(guò)品質(zhì)關(guān)，這是我們要實(shí)行“質(zhì)量品牌三年提升計(jì)劃”的原因。不過(guò)，也需要注意，全國(guó)都在搞智能制造，也搞了很多示范區(qū)，還是有點(diǎn)泡沫存在。有泡沫也是必要的過(guò)程，不過(guò)不要各地都一擁而上。從全球看，我國(guó)智能制造水平差距很大。智能制造的核心是工業(yè)軟件，但實(shí)際情況是搞制造的人不懂軟件開(kāi)發(fā)，搞軟件開(kāi)發(fā)的又不懂制造，融合比較困難。

未來(lái)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向也比較明確，從產(chǎn)品角度，向高端化、高復(fù)雜性、高個(gè)性化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)型;從產(chǎn)業(yè)角度，制造業(yè)向著智能化、服務(wù)化、綠色化、高端化（強(qiáng)調(diào)技術(shù)含量）轉(zhuǎn)變;從價(jià)值鏈角度，制造業(yè)從低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)發(fā)展，核心就是附加值高，研發(fā)是最核心的內(nèi)容。