傅夢孜

【摘要】經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所取的巨大成就，使中國在全球力量格局變遷中處于新的歷史方位。這種方位并未最終定型。因為，與其他大國相比，中國力量仍有巨幅向上的空間。一個崛起的中國必然對人類有所貢獻(xiàn)。貢獻(xiàn)中國智慧、提出中國方案并付諸實(shí)踐，塑造良好發(fā)展環(huán)境，積極主動參與全球治理，既是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是世界的期望，更是中國作為一個大國必然的擔(dān)當(dāng)。這一歷史際遇決定了中國外交勢必經(jīng)歷歷史性轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】 歷史方位 中國理念 人類命運(yùn)共同體 中國外交

【中圖分類號】 D51 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.10.010

中國改革開放迄今已有40年，一個有10多億人口的大國，經(jīng)濟(jì)保持?jǐn)?shù)十年高速發(fā)展（即使在新常態(tài)下仍維持較高增速），這極大地并持續(xù)地改變中國的國家面貌，也因此深刻影響著世界。今天的中國處于什么樣的歷史方位，中國作為一個大國如何與世界互動，實(shí)現(xiàn)人類的共同進(jìn)步，既是一個理論問題，也是一個具有重大現(xiàn)實(shí)意義的時代命題。

中國所處的歷史方位

以歷史方位而言，按實(shí)力與影響力評估，中國自古就是一個大國。衡量國家實(shí)力方法多種多樣，但無論按羅馬時代的“銀力論”（強(qiáng)調(diào)白銀對國家富強(qiáng)的作用）、“農(nóng)力論”（強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是國家富強(qiáng)的基礎(chǔ)），還是以歐洲資本主義萌芽時期的重商學(xué)派（把國家的富強(qiáng)主要?dú)w結(jié)為擁有多少金銀）所涉及的元素來衡量，中國均長期處于世界領(lǐng)先地位。按照一般古代經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)衡量，如按耕地面積、糧食等主要作物產(chǎn)量，以及煤炭、制鐵等主要工業(yè)產(chǎn)量指標(biāo)衡量，再考慮到滿足巨大人口規(guī)模的基本需求，歷史上的中國長期保持著世界第一經(jīng)濟(jì)大國的地位。有學(xué)者認(rèn)為，公元1000～1800年中國幾乎是霸權(quán)國家。美國外交政策聚焦網(wǎng)站甚至載文認(rèn)為：“過去20個世紀(jì)中，有18個世紀(jì)中國引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)。”[1]由于眾所周知的原因，近代中國落伍了。新中國成立后，建立了獨(dú)立發(fā)展的工業(yè)體系，到改革開放初期，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖不及美國的十分之一，但經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，中國迅速成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。習(xí)近平總書記指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)?！盵2]從現(xiàn)實(shí)方位看，中國作為一個發(fā)展中的大國，正在經(jīng)歷一種國家力量與角色的重大轉(zhuǎn)變，由于中國的經(jīng)濟(jì)力量具有巨幅向上的潛力，因此這種轉(zhuǎn)變尚在進(jìn)程中，中國的力量與角色也尚未最終定型。

一是從世界經(jīng)濟(jì)大國向全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。中國是一個世界經(jīng)濟(jì)大國已是不爭的事實(shí)，在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長方面，也是全球貢獻(xiàn)最大的國家。2010年中國成為世界第一工業(yè)制造大國，制造業(yè)產(chǎn)出占世界的19.8%，美國占19.4%，這一小幅優(yōu)勢意義重大，正式“終結(jié)了美國保持110年之久的世界制造業(yè)大國的領(lǐng)導(dǎo)地位”。西方甚至認(rèn)為這標(biāo)志著“世界經(jīng)濟(jì)史上500年周期的終結(jié)”。[3]在很多具體指標(biāo)上，中國處于全球第一的位置。如中國有220多種工業(yè)產(chǎn)量指標(biāo)居世界第一，2013年成為第一貨物貿(mào)易大國，中國是最大的外匯儲備國，新興的對外投資大國，等等。但是，我們清醒看到，根據(jù)人均國民生產(chǎn)總值計算，中國與發(fā)達(dá)國家差距仍然較大，仍屬發(fā)展中大國，將在較長期內(nèi)仍處于社會主義建設(shè)的初級階段。隨著人力、土地等要素成本上升，資源、投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長存在局限，經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型期的問題也突出表現(xiàn)出來。因此從經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等指標(biāo)衡量，中國還不是世界第一強(qiáng)國。即使成為第一經(jīng)濟(jì)大國，由此向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國過渡還需要較長的時間。這個過程也是中國由發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體走向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的過程。

二是中國正在由地區(qū)大國向全球大國過渡。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2011年超過日本成為亞洲第一經(jīng)濟(jì)大國，可謂亞洲第一大國。盡管根據(jù)國際貨幣基金組織按購買力平價算，中國經(jīng)濟(jì)在2014年即超過美國，占全球份額為16.5%，而美國為16.3%。但是，按市場匯率計算，中國GDP還是次于美國。中國實(shí)現(xiàn)由地區(qū)大國向全球性大國轉(zhuǎn)變，還需要時間，還需要從經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面進(jìn)一步做強(qiáng)自己。根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)組織和美國國家情報委員會的一般估計，無論如何計算，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2030年前超過美國。而因為中國的體量及新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，到2030年，基于經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模、軍事支出和技術(shù)投資，亞洲具備的全球力量將超過歐洲和北美的總和。[4]

三是中國正由硬實(shí)力大國走向軟硬實(shí)力并重的大國。作為一個大國，光靠提升硬實(shí)力仍不夠，軟實(shí)力也同樣是一個崛起大國的應(yīng)有標(biāo)配。軟實(shí)力也更好地為貢獻(xiàn)中國智慧、提出中國方案提供必要的支撐。這既包括發(fā)展模式、政策理念、規(guī)則規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，也包括富含中國元素的思想、文化、價值觀，等等。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念符合各國發(fā)展的基本訴求，作為中國實(shí)現(xiàn)發(fā)展的理念，可以影響世界。堅持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的新型理念等，有利于中國加強(qiáng)與國際社會合作，有利于引導(dǎo)和推動新型全球化。中國外交應(yīng)成為中國軟實(shí)力傳播與植根的引領(lǐng)者。

中國理念呼應(yīng)著世界

中國的崛起是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的輝煌一頁。中國也是新興經(jīng)濟(jì)體群體性發(fā)展的最主要代表，而廣大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的成長代表著世界經(jīng)濟(jì)力量版圖的時空轉(zhuǎn)換。西方中心主義呈現(xiàn)的動搖之勢已是事實(shí)。中國長期堅持和平發(fā)展，堅持維護(hù)國家核心利益，同時積極探索建立新型大國關(guān)系，踐行親誠惠容、睦鄰、富鄰、安鄰的理念，平抑了西方不時出現(xiàn)的心理疑慮及對“修昔底德陷阱”的戰(zhàn)略警惕，贏得世界多數(shù)國家的理解與支持。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)情況是國際權(quán)勢并未顛覆性變化，西方影響不會迅速消弭。盡管和平與發(fā)展是世界的基本訴求，但國際上的強(qiáng)權(quán)政治陰影仍然揮之不去，對既有權(quán)勢的竭力掌控使建立公正公理的國際秩序并非易事。大國之間的戰(zhàn)爭雖不可想象，但遏制與反遏制的競爭同時存在，地區(qū)沖突時起時伏，霸權(quán)主義、干涉主義、制裁主義時隱時現(xiàn)，恐怖主義、氣候變化、環(huán)境污染、傳染病擴(kuò)散、糧食危機(jī)、跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)俱存，其威脅性、傳導(dǎo)性與擴(kuò)散性對人類生存與發(fā)展構(gòu)成重大現(xiàn)實(shí)威脅，而且決非一國可以單獨(dú)應(yīng)對。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的脫鉤，對公平與自由貿(mào)易的糾結(jié)以及貧富差距、國家差距擴(kuò)大造成的社會不穩(wěn)定，發(fā)展失序使曾經(jīng)享盡全球化紅利的發(fā)達(dá)國家在全球化問題上立場退縮，保護(hù)主義、關(guān)門主義抬頭，全球發(fā)展問題變得十分突出，全球治理更為緊迫。人類同處一個地球，應(yīng)對生存與發(fā)展的威脅更需要大國擔(dān)當(dāng)。

人類從何處來，向何處去？這個方向問題今天突然變得更需要答案了。一個走進(jìn)世界舞臺中心、處于世界經(jīng)濟(jì)前沿的中國，以習(xí)近平總書記為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)人提出了很多人類休戚與共的進(jìn)步理念。習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講時發(fā)出贏得全場熱烈掌聲的明確宣示：“中國的方案是：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享?！盵5]“共同體”的概念早已有之。16世紀(jì)以來，西方一些思想家如格老秀斯、霍布斯和讓·雅克·盧梭等均從社會契約論的視角出發(fā)，探尋了人性與社會性、契約與自由等命題，并由此形成“共同體”的概念。格老秀斯認(rèn)為，人具有“自然社會性”，人性在本質(zhì)上是會結(jié)成共同體的。盧梭認(rèn)定個人自由服務(wù)于公意，沒有共同體就沒有自由，訂立契約就是為了平等，自由與平等都離不開共同體，離不開公意。[6]但是，共同體并未在全球范圍建立起來。從十六世紀(jì)開啟的全球統(tǒng)一時代起，西方幾乎逐步晉升全球統(tǒng)治的中心。由此造成的掠奪、侵略、沖突、偏執(zhí)與不公正遍及世界。對強(qiáng)權(quán)政治的反對、對華盛頓共識的背棄和對不平等國際秩序的積怨等，無論在西方，還是非西方，都較為普遍。因此即使西方學(xué)者也認(rèn)為：“反對西方的全球統(tǒng)治并不令人奇怪。這種統(tǒng)治是歷史的偏差，由諸情況的特有結(jié)合而產(chǎn)生，因而必定是暫時的?！盵7]這種統(tǒng)治地位的終結(jié)可能為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建提供了機(jī)會之窗。

主權(quán)國家時代的人類命運(yùn)共同體當(dāng)然會保留主權(quán)國家特質(zhì)。但是，從理念與追求上講，則超越了一切民族、部落、階層、國家和地區(qū)范疇，契合中國古代“四海之內(nèi)皆兄弟”“世界大同”等眾多理念與人類向往的情懷，[8]因為“環(huán)球同此涼熱”，新全球化時代的相互依賴會使這一感知更為清晰。

黨的十八大報告中正式提出“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識”。習(xí)近平總書記在很多場合數(shù)十次提出建立人類命運(yùn)共同體的主張。2015年習(xí)近平主席在紀(jì)念聯(lián)合國成立70周年的聯(lián)大會議上發(fā)表《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話，系統(tǒng)闡述這一概念的內(nèi)涵。2017年1月聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表相關(guān)主題的演講，從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等五個方面進(jìn)行了全面深入的論述，提供了清晰的行動指南。習(xí)主席進(jìn)一步指出：“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，關(guān)鍵在行動。”他呼吁國際社會從對話協(xié)商、共建共享、交流互鑒、綠色低碳和合作共贏等方面，為推進(jìn)人類命運(yùn)共同體這一目標(biāo)而作出努力。

“一帶一路”建設(shè)就是這一理念的具體實(shí)踐。2013年9月習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚(yáng)人民友誼 共創(chuàng)美好未來》的重要演講，首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，并倡議以點(diǎn)帶面、由點(diǎn)到線、從線到片、逐步形成歐亞區(qū)域大合作，同年10月在印尼國會發(fā)表《攜手共建中國——東盟命運(yùn)共同體》的演講并提出相關(guān)舉措，包括政治上講信修睦，經(jīng)濟(jì)上合作共贏，安全上守望相助，人文上心心相印，地區(qū)機(jī)制上開放包容。隨著越來越多的國家的理解與支持，“一帶一路”倡議逐漸成為一個具有全球開放性的概念。習(xí)近平主席在2017年“一帶一路”國際高峰合作論壇開幕式的演講強(qiáng)調(diào)：“‘一帶一路重點(diǎn)面向亞非大陸，同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是‘一帶一路建設(shè)國際合作的伙伴?！粠б宦方ㄔO(shè)將由大家共同商量，‘一帶一路建設(shè)成果將由大家共同分享。”[9]

“一帶一路”開局良好，其建設(shè)大局正在全球?qū)用嬲归_，這將打造并確立中國與世界互聯(lián)、互通、互動、互贏的合作模式。絲路精神展現(xiàn)的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏深入人心，有利于踐行人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

中國外交轉(zhuǎn)型已然在前

中國所處的歷史方位、人類命運(yùn)共同體理念及“一帶一路”的實(shí)踐等，為中國外交賦予巨大的想像空間和具有世界吸引力的行動路徑。中國外交劃時代意義的轉(zhuǎn)型已然在前。

在新的時空背景下，中國成為全球性大國和強(qiáng)國，更要求我們具有全球眼光。中國外交的目標(biāo)要探討如何在更大范圍和更深程度上實(shí)現(xiàn)中國與世界的良性互動。這契合人類命運(yùn)共同體的思想，也是其建設(shè)的重要一環(huán)。這需要我們更清晰明確地界定中國的國家利益，包括生死攸關(guān)的、至關(guān)重要的、重要的和一般的國家利益，建立維護(hù)國家利益的能力體系；把握好世界變化的脈動，在一個我們所倡導(dǎo)的開放、包容、合作、互利的世界中確立中國與世界更好更深地互動的方略，包括戰(zhàn)略目標(biāo)、支柱、方式、理念、原則與基本遵循。直接說來，就是中國進(jìn)入了需要考慮制定中國的全球戰(zhàn)略的時期，對此至少在思想上我們要有認(rèn)真的謀劃和必要的準(zhǔn)備。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的外交思想為我們提供了相關(guān)思考的基本指南。

顯而易見，隨著中國外交的天地變得更為廣闊，面向全球、參與全球治理的程度更為深入，中國外交的具體目標(biāo)構(gòu)成更為多元、多樣與多重。中國仍然是發(fā)展中國家，其部分身份也有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的表征。因此，在成長為全球性大國的過程中，中國仍是代表廣大發(fā)展中國家的主要力量，是廣大發(fā)展中國家最可靠的力量。與此同時，中國外交也需要兼顧發(fā)展中國家與多數(shù)發(fā)達(dá)國家共同的訴求，盡可能擴(kuò)大我們的朋友圈和可以合作的力量。中國外交不再僅僅是謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，而是要服務(wù)于中國夢、“兩個一百年”目標(biāo)和國家安全觀整體構(gòu)成的需要，塑造有利于中國發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、安全與文化等的整體發(fā)展環(huán)境。黨的十八大以來我們“堅定不移推進(jìn)中國特色大國外交，營造了我國發(fā)展的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境”。[10]這仍將成為我們未來外交的基本遵循。

新形勢下，中國與世界的互動會更為頻繁，而且更多表現(xiàn)為雙向性和多重性，而不再是單向道的，不再是中國單方與國際接軌的問題，而是需要中國與國際社會相關(guān)方良性互動、相互適應(yīng)。在全球治理中國際社會也更需要中國主動發(fā)力，施加影響。塑造良好的國際環(huán)境有自己發(fā)展的需要，有維護(hù)日益增長的海外利益的需要，也順應(yīng)了世界的呼聲與期望。為維護(hù)地區(qū)和平、打擊恐怖主義、應(yīng)對重大公共危機(jī)，中國軍事力量更應(yīng)加快走出去，這是成為一個大國的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。為此，甚至要求我們能與時俱進(jìn)突破一些既有的自我設(shè)限與約束。在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國也不再是追隨者或跟跑者，需要通過引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展自己，需要引領(lǐng)國際規(guī)則構(gòu)建，特別是在面對全球化遭遇逆風(fēng)時更需要中國成為推動新型全球化的引領(lǐng)者、領(lǐng)跑者。中國不會再重復(fù)傳統(tǒng)大國一味強(qiáng)調(diào)本國利益至上的歷史遺風(fēng)，而是要像“一帶一路”倡議、亞投行的建立與運(yùn)營所提倡的理念一樣，通過共商、共建、共享的方式，持久推動世界的一體化進(jìn)程，推進(jìn)人類社會的進(jìn)步、穩(wěn)定與發(fā)展，努力服務(wù)于人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

注釋

[1]John Feffer，" The Next Great Transformation— Should the United States Look to China for Inspiration？"， http：//www.ips-dc.org_ the_next_great_transformation/.

[2]習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》（2016年7月1日），北京：人民出版社，2017年，第27頁。

[3]"China became world's top manufacturing nation， ending 110 year US leadership"， http：//en.mercopress.com/2011/03/15/china-became-world-s-top-manufacturing-nation-ending-110-year-us-leadership.

[4] Charles Riley， "Intel report： China's economy to surpass U.S. by 2030"， December 10， 2012， http：//economy.money.cnn.com/2012/12/10/china-us-economy/.

[5]習(xí)近平：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講》，2017年1月18日，http：//www.aisixiang.com/data/102869.html。

[6][美]喬治·霍蘭·薩拜因：《政治學(xué)說史》（下），劉山譯，北京：商務(wù)印書館，1986年。

[7][美]斯塔夫里阿諾斯：《全球通史：從史前到21世紀(jì)》，吳象嬰等譯，北京大學(xué)出版社，2016年，第474頁。

[8]《論語·顏淵》《禮記·禮運(yùn)》。

[9]習(xí)近平：《攜手推進(jìn)：“一帶一路”建設(shè)——在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講》（2017年5月14日），《光明日報》，2017年5月15日。

[10]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗》，《人民日報》，2017年7月28日。

責(zé) 編/周于琬