摘 要：搞好淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理工作，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收益的有效途徑。要突出重點，處理好各類關(guān)系；嚴(yán)把淡水漁業(yè)疾病防控；確?！叭小?，健全保障機制；加強漁政管理工作等。

關(guān)鍵詞：淡水漁業(yè)；管理

淡水資源是我國水資源的主要組成部分，我國的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量都居世界首位，淡水養(yǎng)殖是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的重要手段之一，搞好淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理工作，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收益的有效途徑。我國淡水魚種類繁多，而各個地區(qū)的氣候條件、水資源環(huán)境各不相同，給我國的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理帶來了一定的困難。

一、突出重點，處理好各類關(guān)系

統(tǒng)籌處理好總量與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、市場引導(dǎo)與政策扶持、國內(nèi)市場與國際市場等關(guān)系的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，做到保供給、保質(zhì)量、凈環(huán)境、促增收。要以大眾消費產(chǎn)品生產(chǎn)為重點，在滿足國內(nèi)市場水產(chǎn)品消費需求、保障糧食安全的前提下，積極發(fā)展名優(yōu)珍品養(yǎng)殖、水產(chǎn)品出口貿(mào)易和都市漁業(yè)生產(chǎn)。在大眾產(chǎn)品中，青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、鳊是大眾消費的最普通品種，應(yīng)確立為我國淡水養(yǎng)殖發(fā)展的保障性主導(dǎo)品種，必須保證生產(chǎn)和供應(yīng)；

對其他常規(guī)品種的發(fā)展，主要是穩(wěn)定并適當(dāng)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增加市場供應(yīng)，保障安全有效供給。要爭取和落實好國家對養(yǎng)殖農(nóng)民的扶持政策，千方百計促進(jìn)節(jié)本增效，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。各級財政應(yīng)在養(yǎng)殖池塘及其配套基礎(chǔ)設(shè)施改造與建設(shè)，水產(chǎn)良種繁育、疫病防控和基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)等方面加大公益性投入；在推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、購置先進(jìn)環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)備以及養(yǎng)殖農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)等方面給予補貼，以體現(xiàn)國家財政對保障性品種生產(chǎn)和公益性建設(shè)的扶持，特別是對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)還應(yīng)適當(dāng)予以傾斜。

二、嚴(yán)把淡水漁業(yè)疾病防控

解決大面積出現(xiàn)爆發(fā)性疾病的問題，爆發(fā)性疾病問題是關(guān)系到漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)生死存亡的根本問題，應(yīng)當(dāng)把解決這個問題放在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的首要地位。淡水漁業(yè)養(yǎng)殖人員應(yīng)當(dāng)在投放苗種之前做好養(yǎng)殖水域的消毒、防疫工作，將養(yǎng)殖水域的水質(zhì)保持在最佳狀態(tài)。同時，可利用微生物等各種輔助物質(zhì)改善水資源的健康狀況，增強其活性，保證漁業(yè)水產(chǎn)動物的高質(zhì)量生存、繁殖環(huán)境。要通過有效途徑增加水域中浮游植物、優(yōu)質(zhì)水藻的數(shù)量，保持水資源環(huán)境中的各種平衡。在生產(chǎn)養(yǎng)殖過程中，工作人員要時刻注意對水質(zhì)的監(jiān)控和管理，及時處理出現(xiàn)的問題，防止水體惡化，最大限度地降低產(chǎn)生爆發(fā)性疾病的可能性。

三、注重游釣、休閑漁業(yè)

隨著國內(nèi)外旅游者與日俱增，淡水漁業(yè)垂釣、野炊愛好者興起，游釣漁業(yè)將會日益興旺發(fā)達(dá)，成為旅游業(yè)的熱門項目。住水邊，玩水面，食水鮮。近年來，休閑、觀賞漁業(yè)的興起不僅增加了養(yǎng)殖戶的收益，還拉動了餐飲、住宿、娛樂等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其顯著的經(jīng)濟效益越來越受到專家和生產(chǎn)者看好。據(jù)有關(guān)資料報道，美國和新加坡是游釣漁業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)的國家，大多數(shù)旅游城市興建了人工湖或水上樂園，繁殖增殖優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟魚類，專供旅游者和城市市民垂釣。美國每年游釣漁業(yè)收入占其漁業(yè)總收入17%以上，游釣者每年消費300多億美元。在我國，釣魚業(yè)有悠久歷史。近幾年來，伴隨著“農(nóng)家樂”（住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活）旅游的發(fā)展，“漁家樂”（住漁家屋、吃漁家飯、干漁家活）旅游也開始發(fā)展起來，“休閑漁業(yè)”已成為一種新興的旅游方式。它為游客提供了一種新的旅游方式，增強了趣味性和參與性。要更深層次地挖掘它的文化內(nèi)涵，有更多的創(chuàng)新，可以增加一些更富淡水漁業(yè)風(fēng)情的節(jié)目來吸引游客的眼球。

四、確?！叭小保∪Ｕ蠙C制

淡水漁業(yè)的質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身心健康以及社會和諧穩(wěn)定，一旦漁藥、魚飼料添加劑使用不當(dāng)，就會致使一些有害成份殘留于部分魚、蝦、蟹體內(nèi)，對人體構(gòu)成的潛在危害是不可想象的。各級政府不能把淡水漁業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性留于口頭，要真正行動起來：一是監(jiān)管有機構(gòu)。要結(jié)合水產(chǎn)行業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟中所占的比例和所處的地位，對檢測機構(gòu)的區(qū)域布局、規(guī)模進(jìn)行充分調(diào)研論證，切忌一哄而上，盲目攀比?？稍O(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)站，加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站牌子，將水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站納入全額撥款的事業(yè)單位之列，其人、財、物、事等實行縣鄉(xiāng)共管，以縣為主的管理體制。同時，在村組成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)會，有水產(chǎn)養(yǎng)殖的村民小組均有1名以上水產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，切實保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作從縣市到村組有人抓、有人管，形成行政監(jiān)管、檢驗檢測“兩道防線”和監(jiān)管、檢測、執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)“四只隊伍”相互支撐的“上下成線、左右成網(wǎng)、監(jiān)檢并舉”的監(jiān)管體系；二是有經(jīng)費。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作越來越引人關(guān)注，監(jiān)管難度越來越大，需要增加人員、添置檢測設(shè)備、配備交通工具、購買檢測試劑，支付購樣、檢測費，對病死動物的無害化處理及補償?shù)?，都需要資金。因此，縣鄉(xiāng)人民政府應(yīng)認(rèn)真落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全資金投入力度，切實將水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費納入財政預(yù)算；三是有手段。強化監(jiān)管手段要按照“全覆蓋、精細(xì)化”要求，創(chuàng)新工作措施，可以建立水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“黑名單”等制度，對出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（專業(yè)合作社）等，當(dāng)年不得評先、三年內(nèi)不得申報項目、不得進(jìn)行“三品”認(rèn)證；對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管約談制；還可與公安部門建立檢打聯(lián)動、信息共享機制，及時查處并嚴(yán)厲打擊性質(zhì)惡劣、社會危害嚴(yán)重以及暴力抗法、威脅恐嚇執(zhí)法人員的違法違規(guī)行為。

五、加強漁政管理工作

要做好淡水漁業(yè)生產(chǎn)資料的打假護(hù)漁專項行動，深入開展水產(chǎn)苗種、漁機漁具、魚用藥品、魚用飼料等漁業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理工作，整頓和規(guī)范淡水漁業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序，切實保護(hù)農(nóng)民的合法利益。堅持專管與群管相結(jié)合，因地制宜，在開展淡水養(yǎng)魚的地方，制定切合當(dāng)?shù)貙嶋H的村規(guī)民約，對偷、盜、炸、電觸魚現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，以維護(hù)淡水養(yǎng)魚戶的合法權(quán)益，確?！稘O業(yè)法》貫徹實施，使淡水養(yǎng)魚得以健康發(fā)展。

作者簡介：歐永惠，女，淡水漁業(yè)助理工程師，在陜西省西鄉(xiāng)縣水產(chǎn)工作站工作。