蔣虹

新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)工作得到了顯著的提升，但在具體工作實(shí)踐中仍存在問(wèn)題，特別是飲水安全問(wèn)題，為貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于《深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議》精神，本文就新農(nóng)村建設(shè)視角下的農(nóng)村飲水安全鞏固管理工作進(jìn)行研究，結(jié)合羊毛工鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全實(shí)際情況，以其中存在的問(wèn)題為入手點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全鞏固及精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。

1 羊毛工鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題

羊毛工鎮(zhèn)在農(nóng)村飲水安全管理過(guò)程中，由于氣候因素，其在冬季或者干旱季節(jié)會(huì)出現(xiàn)水源干涸的情況，這種情況下羊毛工鎮(zhèn)飲水安全風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)對(duì)于貧困人口，其大多沒有自來(lái)水或者采取簡(jiǎn)易自來(lái)水設(shè)備，而這種設(shè)備在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)導(dǎo)致地表污水進(jìn)入儲(chǔ)水設(shè)施內(nèi)，特別是在雨水量較大的時(shí)節(jié)。簡(jiǎn)易用水裝置并沒有設(shè)置專門的水源沉淀、水源濾過(guò)、水源消毒等環(huán)節(jié)，再加上PVC為主要的簡(jiǎn)易用水材質(zhì)，在長(zhǎng)期使用過(guò)程中，PVC材質(zhì)的管道會(huì)出現(xiàn)老化、破裂情況，這就在一定程度上導(dǎo)致了水質(zhì)差、水源供給不充足問(wèn)題。此外，在十二五期間當(dāng)?shù)夭糠重毨Ь用褚呀⒘孙嬎踩こ?，基本保證了生活用水的充分供應(yīng)，但是由于相關(guān)設(shè)備建設(shè)時(shí)間過(guò)早，再加上資金成本的限制，部分安全用水工程在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中具有較大的安全隱患，如水質(zhì)差、季節(jié)性水源不足等，因此對(duì)羊毛工鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行進(jìn)一步鞏固提升非常必要。

2 羊毛工鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程與精準(zhǔn)扶貧

2.1 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程組織架構(gòu)

針對(duì)羊毛工鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，應(yīng)將人口飲水安全作為農(nóng)村飲水安全鞏固提升的重點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)行《水污染防治法》的適當(dāng)規(guī)定，結(jié)合十九大對(duì)農(nóng)村飲水安全鞏固提升的新要求，將貧困人口安全普及率作為精準(zhǔn)扶貧建設(shè)的主要標(biāo)準(zhǔn)。為了保證區(qū)域性貧困問(wèn)題得到有效的解決，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門應(yīng)正確認(rèn)識(shí)自身工作職責(zé)，全面加強(qiáng)自身在農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的使命感、責(zé)任感，依照當(dāng)?shù)厥∥墓ぷ髦笜?biāo)，建立各部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，促使羊毛工鎮(zhèn)供水工程水源維護(hù)體系得到全面完善。同時(shí)在貧困人口飲水問(wèn)題項(xiàng)目管理時(shí)，相關(guān)部門管理人員應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行全面推動(dòng)建設(shè)，同時(shí)結(jié)合年度計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行其他方面的問(wèn)題處理，如無(wú)規(guī)劃投資、剩余投資不足等。在明確羊毛工鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程作為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可組織水利部門相關(guān)工作人員對(duì)當(dāng)?shù)厮|(zhì)情況進(jìn)行全面檢測(cè)，通過(guò)水質(zhì)情況的全面檢測(cè)及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的綜合分析，保證供水單位衛(wèi)生許可的有效落實(shí)，結(jié)合各方面水資源信息的應(yīng)用，對(duì)水資源維護(hù)區(qū)域進(jìn)行全面梳理規(guī)劃。

2.2 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)

根據(jù)現(xiàn)階段羊毛工鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口飲水現(xiàn)狀，可在精準(zhǔn)到戶的指導(dǎo)原則下進(jìn)行逐步細(xì)化解決。首先這對(duì)距離水源較近的貧困戶，可通過(guò)取水井提水的措施，通過(guò)在地表位置進(jìn)行淺水井的建設(shè)，然后進(jìn)行管道安裝。在選擇管道材質(zhì)時(shí)應(yīng)盡可能選擇PE材料的管道，便于節(jié)省安裝時(shí)間，增加取水井覆蓋范圍。同時(shí)在大規(guī)模取水設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，可通過(guò)一體化供水設(shè)施管道與貧困用戶用水口進(jìn)行直接連接，或者進(jìn)行抽水水泵與建筑物頂部蓄水設(shè)施的連接，便于貧困戶可自流引用。一般在一體化供水設(shè)施建設(shè)時(shí)，需要優(yōu)先選擇立式熱鍍鋅無(wú)塔類型的壓力罐，若相關(guān)壓力罐容量在400.0L的情況下可配置1.50KW的潛力泵，從而保證壓力表下限度為實(shí)際用水容量的1.21倍位置，保證水源的充足供應(yīng)。其次在已具備簡(jiǎn)易水裝置基礎(chǔ)上，可對(duì)已存在的供水工程進(jìn)行鞏固處理，主要將水源處理工序進(jìn)行不斷優(yōu)化，如水質(zhì)沉淀、過(guò)濾、管道設(shè)施的建設(shè)安裝等，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，可加大水源消毒設(shè)施的更新維護(hù)，提升整體區(qū)域內(nèi)的水源質(zhì)量。由于計(jì)劃供水工程建設(shè)資金可能會(huì)在一定限度上大于國(guó)家人均供水補(bǔ)助限度，這種情況下可選擇某個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立建設(shè)，或者將整體區(qū)域內(nèi)的工程進(jìn)行整體建設(shè)，從而保證精準(zhǔn)扶貧效果。

2.3 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程與精準(zhǔn)扶貧要點(diǎn)

針對(duì)羊毛工鎮(zhèn)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，一方面由于貧困人口基數(shù)較大且居住地分散的特點(diǎn)，并不能保證供水工程鞏固提升項(xiàng)目的統(tǒng)一解決，再加上個(gè)別貧困人口還存在飲水困難的問(wèn)題，因此在進(jìn)行當(dāng)?shù)仫嬎踩柟烫嵘こ讨?，可以區(qū)域內(nèi)整體村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)期用水區(qū)域調(diào)查結(jié)果，在制定完善的工程設(shè)施招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，以村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)進(jìn)行資金的統(tǒng)一安排配置，將重點(diǎn)貧困戶用水安全作為工作重點(diǎn)，通過(guò)鉆井安裝水泵蓄水設(shè)施、一體化供水設(shè)施等工程的建設(shè)，保障區(qū)域內(nèi)飲水安全鞏固提升工程的有效運(yùn)行。同時(shí)在飲水安全鞏固提升工程招標(biāo)完成后，可以水利管理站公開招標(biāo)展示的方式，詳細(xì)判定機(jī)井、變壓器等階段的施工單位；對(duì)另一方面在具體的工程建設(shè)過(guò)程中可根據(jù)貧困居民距離水源的遠(yuǎn)近程度選擇相應(yīng)的鞏固提升項(xiàng)目，如對(duì)于距離水源較遠(yuǎn)的貧困居民，可優(yōu)先選擇在居住地區(qū)附加的相關(guān)位置進(jìn)行鉆機(jī)井安裝提升水源設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合水泥管固壁的應(yīng)用，利用水泵抽水的措施之間將水源抽取到建筑物頂部的蓄水裝置中，便于區(qū)域內(nèi)貧困居民使用；而對(duì)于在水源附近的貧困居民，可通過(guò)自來(lái)水管道的延伸建設(shè)，將水源附加線路的相關(guān)貧困居民進(jìn)行有效連接，從而在工程投入資金一定的情況下，達(dá)到最優(yōu)質(zhì)的扶貧效果。

現(xiàn)階段羊毛工作農(nóng)村飲水管理過(guò)程中，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的飲水安全問(wèn)題，對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)造成了一定的阻礙，因此結(jié)合新疆羊毛工鎮(zhèn)地域情況，可采取統(tǒng)籌規(guī)劃的方式進(jìn)行區(qū)域內(nèi)飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，在精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的指導(dǎo)下，實(shí)施各項(xiàng)飲水鞏固提升工程項(xiàng)目，為區(qū)域內(nèi)飲水安全提供全方位的保障。

（作者單位：831400新疆米東區(qū)羊毛工鎮(zhèn)人民政府）