黃桂芳

現(xiàn)如今，隨著國家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力支持，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策也已得到貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了新疆阿克蘇地區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展，其中農(nóng)機(jī)裝備總量逐年上升且裝備優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程不斷加速?；诖耍覈r(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的要求不斷增多與提升，顯得尤為迫切，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的建設(shè)工作，助推農(nóng)機(jī)化的穩(wěn)步發(fā)展。

1 新疆阿克蘇地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著近年來新疆阿克蘇地區(qū)農(nóng)機(jī)部門對(duì)農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大力支持，不斷培育出了更多新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)主體，推動(dòng)了綠色環(huán)保型技術(shù)與農(nóng)機(jī)設(shè)備應(yīng)用，加快了農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。其一，主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面農(nóng)機(jī)化，在小麥、水稻、玉米、棉花及林業(yè)、畜牧生產(chǎn)當(dāng)中都已加大了機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的推廣力度，解決了眾多瓶頸問題；其二，提升農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼水平。截止當(dāng)前，全阿克蘇地區(qū)已實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼金1.63億元，進(jìn)度已完成70.6%，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1.2萬臺(tái)，受益戶達(dá)到8000余戶；其三，培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)主體。2017年，阿克蘇地區(qū)新成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社126家，較同期增長200%，社員達(dá)到2400人，總收入達(dá)到800萬元，其中利潤為510萬元；其四，推進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政。對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全源頭進(jìn)行了嚴(yán)格的管控工作，在2017年全年中累積開展安全生產(chǎn)大檢查591次，聯(lián)合執(zhí)法182次，檢查農(nóng)機(jī)器具17622臺(tái)，整治各類隱患2075項(xiàng)，停業(yè)整頓8家，行政處罰32.12萬元。

2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)工作的具體策略

2.1 推廣服務(wù)體系建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐逐漸加快，越來越多的農(nóng)業(yè)新技術(shù)與新機(jī)械出現(xiàn)在了實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，而這些新機(jī)具由于科技含量高且價(jià)格較舊款偏貴，而其在投入生產(chǎn)后到底能否適應(yīng)實(shí)際生產(chǎn)或是能否提升生產(chǎn)效果，對(duì)于眾多農(nóng)民群眾而言仍是問號(hào)，再加之農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕，在不了解的情況下他們更傾向于購置已熟練操作的舊款農(nóng)機(jī)。由此可見，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)化穩(wěn)步發(fā)展，則需要健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍，以實(shí)際演示、跟蹤服務(wù)等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)去對(duì)最新且使用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推介，提升農(nóng)業(yè)資源的利用效率。

2.2 安全監(jiān)理體系建設(shè)

在農(nóng)機(jī)化逐步升級(jí)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作也迎來了巨大挑戰(zhàn)，每年農(nóng)忙時(shí)節(jié)便會(huì)出現(xiàn)大量的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題。因此，有必要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)體系的建設(shè)工作，旨在保護(hù)好農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)，同時(shí)有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)化穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目的。

2.3 質(zhì)量監(jiān)督保障體系建設(shè)

隨著近年來該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)需求量有所增大，越來越多的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不斷推出，為全面保障農(nóng)機(jī)的安全性能及作業(yè)性能、提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，則應(yīng)當(dāng)構(gòu)建健全的針對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督保障體系，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的安全性、可靠性、先進(jìn)性展開鑒定，同時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的環(huán)保、售后等是否合格情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)國家關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是否落實(shí)提供依據(jù)，這便是當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作中的關(guān)鍵技術(shù)支持與制度保障。

2.4 教育培訓(xùn)體系建設(shè)

隨著近年來我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，越來越多科學(xué)含量高的農(nóng)機(jī)設(shè)備涌入農(nóng)村，但農(nóng)機(jī)從業(yè)人員與農(nóng)民群眾的科技文化素養(yǎng)卻有待提升，為全面提升農(nóng)業(yè)整體的科技水平，完好做好農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)體系的建設(shè)工作。具體來講，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建健全的農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平與能力，積極構(gòu)建農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的終身教育體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)

由于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平與技術(shù)水平的發(fā)展相較于農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展速度而言略顯滯后，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、非法改裝農(nóng)機(jī)、制造假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等情況并不罕見，近年來對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量問題投訴與糾紛事件居高不下。鑒于此，為有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)化穩(wěn)步發(fā)展，則需要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督管理體系，以不斷提升的執(zhí)法行政能力與公共服務(wù)水平去助力農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。

2.6 信息服務(wù)體系建設(shè)

現(xiàn)如今，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展，在各行各業(yè)的不同領(lǐng)域當(dāng)中早已得到滲透，其中農(nóng)機(jī)行業(yè)也受到了一定程度的影響，急需構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，對(duì)國家關(guān)于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行宣傳，同時(shí)為廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品管理、新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供求、新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供科學(xué)、精準(zhǔn)、權(quán)威的信息服務(wù)，也為相關(guān)部門的決策行為提供有力依據(jù)。

2.7 農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

從目前的現(xiàn)狀來看，唯有構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系，才能夠有效促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)化科學(xué)且規(guī)范地發(fā)展。所謂農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)，也即是基于農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)與管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，利用協(xié)調(diào)、優(yōu)選、簡化的原理去制定的農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系，目的則是為了確保農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的安全、高效且低耗，全面保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全性，是促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)化穩(wěn)步發(fā)展的必然之舉。

綜上所述，隨著我國制定的各項(xiàng)利好與農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政府、方針及法律法規(guī)得以貫徹落實(shí)，農(nóng)民群眾對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置積極性得到了空前高漲，其中新疆阿克蘇地區(qū)的農(nóng)機(jī)化面貌也隨著近年來的大好形勢(shì)有了全面改觀，因此在這一背景下，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)工作則顯得尤為必要。筆者相信，隨著新疆阿克蘇地區(qū)的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)工作的落實(shí)到位，農(nóng)機(jī)化事業(yè)必定能在近幾年邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的穩(wěn)步發(fā)展。

（作者單位：842100新疆阿克蘇地區(qū)新和縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站）