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        談如何做好海倫市天然商品林管護工作

        2018-06-27 21:30:42謝坤艷王艷波
        農(nóng)民致富之友 2018年9期
        關鍵詞:責任區(qū)責任人林場

        謝坤艷 王艷波

        天然林是人類必不可缺的重要資源,肩負著保護生態(tài)平衡,為人們提供良好的生活環(huán)境,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)載體等重要責任,所以我們必須對天然商品林的管護工作高度重視,基于我市天然商品林的管護現(xiàn)狀,對相應的工作措施進行了簡要闡述,并提出了解決問題的對策。

        1天然商品林管護的任務落實及實施情況

        1.1 管護任務落實情況

        2017年,海倫市國有林場管理局天然商品林管護面積229961.1畝。其中:陳家店林場59174.4畝,雙河林場49186.5畝,護林林場8075.7畝,通肯河林場70696.1畝,井家店林場42232.3畝,雙錄林場596.1畝。

        1.2實施管理情況:

        1.2.1加強組織領導

        為保證天然商品林管護工作的順利實施,林管局成立了領導小組,領導全局的天然商品林管護工作。以主管局長為副組長,領導小組負責全局的天然商品林管護工作的部署、指導、培訓和檢查驗收等工作。在6個林場成立以場長為組長的領導小組,具體負責各場的天然商品林管護的實施工作,使得全局的天然商品林管護工作順利進行。

        1.2.2健全制度、落實管護經(jīng)營責任制

        為了將天然商品林管護工作做好,林管局結合實際,制定適合我局的《天然商品林管護的實施方案》。依據(jù)實施方案建立健全了森林管護人員的出勤考核、評比等各項規(guī)章制度。層層簽訂了管護經(jīng)營責任狀,局長與場長簽訂了《天然商品林實施管理合同》,場長與管護人員簽訂了《天然商品林管護合同》。

        1.2.3確定管護人員

        林場管理局根據(jù)6個林場管護面積、分布區(qū)域和管護難易程度,以管護站為基礎,劃分14個管護經(jīng)營區(qū),92個管護責任區(qū),落實145個管護責任人,11個監(jiān)管人員。面向全局6個林場公開招聘了145名管護責任人。

        1.3資金管理情況:

        在資金管理上,林管局嚴格按??顚S迷瓌t審批使用,會計核算上嚴格按要求實行獨立核算,單獨立賬。嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行,做到了專款專用、不挪用、占用。

        1.3.1資金撥付情況:2017年實際到位資金137.45萬元。撥付給6個林場天然商品林管護費137.45萬元。

        1.3.2管護資金支付情況:2017年林管局支付天然商品林管護資金137.45萬元。

        1.4森林保護情況:

        海倫林管局始終將森林保護工作放在各項工作的首位。

        1.4.1加強巡護,管護人員持證上崗管理,建立健全管護獎懲制度,建立管護責任人上崗制度。管理人員經(jīng)常深入責任區(qū)進行檢查,監(jiān)督管護人上崗巡護情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。實施工作中每名管護責任人每天到各自的管護責任區(qū)巡護,并將巡護情況填入巡護記錄;監(jiān)管人員巡查到位,檢查管護責任人出勤及巡護情況,并做好巡查記錄;林場主管場長每周不定期巡查,檢查監(jiān)管情況、管護責任人巡護情況;林管局月、季驗收時對各林場及所有管護全面檢查,同時深入到管護責任區(qū)進行詳細檢查,檢查各種記錄、管護效果,與管護責任人座談。同時還要積極參加由林管局或林場組織的學習和培訓,掌握相關的業(yè)務知識及法律法規(guī),及時了解新政策,總結出管護新思路、新辦法。

        1.4.2森林防火,各管護站配備了必要的交通、防火、通訊等設施設備。在防火期內(nèi),防火瞭望塔上每天24小時有專人進行瞭望、監(jiān)控,管護站加強對入山人員的管理,在各責任區(qū)的主要道路和危險地帶由管護人員死看死守,并在重點地段打燒防火隔離帶。

        1.4.3在林政管理上,管護責任人加強巡護力度,保護好責任區(qū)內(nèi)野生動植物資源,制止一切亂捕濫獵、亂挖濫采的違法行為,杜絕了亂砍盜伐現(xiàn)象的發(fā)生。

        1.4.4在森林病蟲害防治方面,加大了林業(yè)有害生物的監(jiān)測和檢疫工作,按照“預防為主,綜合防治,科學防控,促進健康”的方針,對病蟲害的發(fā)生,進行及時的防治,使發(fā)生率、成災率、監(jiān)測率、防治率、檢疫率均在規(guī)定指標內(nèi)。

        2工作中的做法

        2.1加強領導,海倫市林管局把天然商品林管護工作納入了目標責任制進行考核。主要領導親自抓,分管領導具體抓,管護人員具體實施,相關人員密切配合,真正實現(xiàn)對天然商品林管護的齊抓共管。

        2.2成立機構,確定專人,全面負責天然商品林管護建設的項目實施、組織管理和協(xié)調(diào)指導工作。

        2.3加強監(jiān)督檢查,對管護責任人的到崗、巡護、資源保護等情況進行定期不定期的檢查,對管護措施不落實、漏崗、離崗,造成森林資源破壞的責任人嚴肅進行處理。

        2.4加強隊伍建設,提高管護質量。每月定期對管護人員進行考核,由管護人員匯報當月管護情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,得到及時解決,同時加強對管護人員進行業(yè)務知識培訓,集中學習《森林法》、《森林防火條例》、《管護知識手冊》等法律法規(guī),努力提高護林員素質。

        2.5建立管護責任制。林管局與林場、林場與管護責任人層層簽訂了管護責任狀,劃定管護責任區(qū),完善了考核機制。

        3存在的問題及對策

        3.1由于天然商品林管護工作是剛剛起步,對管護責任人的培訓和學習力度不夠。要抓好技術培訓。在多種形式、堅持經(jīng)常性地宣傳普及林木管護知識的基礎上,每年定期舉辦培訓班,集中授課,提高管護責任人的整體素質,使林木管護質量逐年提高。

        3.2林區(qū)公路年久失修,每年雖然投入資金進行維修維護,仍有許多路況較差,步行距離遠,影響管護效果。要進一步加大林區(qū)公路建設的投入力度,納入地方公路發(fā)展規(guī)劃,加快建設進度,盡快改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。

        3.3基礎設施老化,存在安全隱患,需及時解決。缺少必要的設備和設施,有待于健全和完善。要多方面籌措資金,加大天然商品林管護基礎設施建設的投入,不斷提高管護效果和水平。

        (作者單位:152344 黑龍江省海倫市景家店林場)

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