王建

一、開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)的意義

開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)，向大處說(shuō)，是為建設(shè)社會(huì)主義服務(wù)，是建設(shè)和諧社會(huì)的需要；向小處說(shuō)，就是為豐富群眾精神生活，滿足群眾心理需求，提高群眾幸福指數(shù)。

（一）開(kāi)展群眾文化活動(dòng)是宣傳黨政方針的需要

群眾文化活動(dòng)是宣傳黨和政府政策的重要載體，通過(guò)各種宣傳方式，從不同角度，向群眾做好宣傳教育，傳播先進(jìn)文化思想，抵制陳舊文化，用社會(huì)主義發(fā)展觀占領(lǐng)文化陣地。這也是時(shí)代發(fā)展的需要。

（二）開(kāi)展群眾文化活動(dòng)是群眾精神生活的迫切要求

開(kāi)展群眾文化活動(dòng)不僅給群眾帶來(lái)精神的享受，也給群眾帶來(lái)更多的實(shí)用信息。因?yàn)楝F(xiàn)在的文化活動(dòng)并不是單一的文娛表演，而是帶有豐富的科技、經(jīng)貿(mào)等信息，這也是群眾最需要的最看重的。

（三）開(kāi)展群眾文化活動(dòng)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體

群眾文化活動(dòng)是文化建設(shè)的重要載體，在促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮重要作用。中華文化就是我們民族和國(guó)家的靈魂，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，就是要弘揚(yáng)民族文化，這是建設(shè)社會(huì)和諧的精神支柱。通過(guò)文化建設(shè)，可以最大限度增強(qiáng)群眾凝聚力和向心力，也是促進(jìn)社會(huì)繁榮的重要手段。

二、方式方法（途徑）

（一）搭建農(nóng)村群眾文化設(shè)施與活動(dòng)平臺(tái)

農(nóng)村的群眾文化設(shè)施是農(nóng)村群眾文化建設(shè)的物質(zhì)保證，也是進(jìn)行群眾文化活動(dòng)的重要前提。要想搞好群眾文化建設(shè)，基礎(chǔ)的文化設(shè)施必不可少。因?yàn)榛鶎游幕O(shè)施是人民群眾享受文化生活、進(jìn)行文化活動(dòng)的必要場(chǎng)所，是基層群眾文化工作得以順利開(kāi)展的中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，人們對(duì)精神文化生活的要求也越來(lái)越高，導(dǎo)致基層文化設(shè)施存在的問(wèn)題越來(lái)越突出。因此，我們必須加大對(duì)基層文化設(shè)施的建設(shè)力度，除了搞好俱樂(lè)部、圖書室、文體活動(dòng)室等文化設(shè)施的建設(shè)，還要建設(shè)農(nóng)民喜歡的、既有體育健身的功能，又有文化活動(dòng)作用的農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村群眾文化建設(shè)的保障體系

要想強(qiáng)化農(nóng)村群眾文化建設(shè)的保障體系，首先要進(jìn)行農(nóng)村群眾文化建設(shè)的制度建設(shè)與組織保障建設(shè)?；鶎诱畱?yīng)該對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，清楚認(rèn)識(shí)到農(nóng)村群眾文化建設(shè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的作用。并在實(shí)際行動(dòng)中將農(nóng)村群眾文化建設(shè)納入到各級(jí)政府的議事日程與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，真正納入到政府每年的財(cái)政預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，并作為干部考核內(nèi)容的重要一項(xiàng)，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)成為政府工作的重要內(nèi)容。此外，還應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制與基層文化單位的評(píng)價(jià)機(jī)制的發(fā)展，更加規(guī)范農(nóng)村群眾文化的建設(shè)與發(fā)展。另外，要大力推進(jìn)基層文化體制改革，將體制整合與資源整合作為農(nóng)村群眾文化建設(shè)的切入點(diǎn)來(lái)促進(jìn)整體建設(shè)水平的提高。將原來(lái)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重心的文化管理方式下移到行政村，并將村落群眾文化服務(wù)中心的建設(shè)放到整個(gè)農(nóng)村的整體規(guī)劃中，建設(shè)農(nóng)民需要的文化與體育健身設(shè)施，使農(nóng)民有進(jìn)行文化娛樂(lè)活動(dòng)的保障。

（三）整合所有資源進(jìn)行農(nóng)村群眾文化建設(shè)

政府與社會(huì)應(yīng)盡快形成合力來(lái)推進(jìn)農(nóng)村中公益民間文化的發(fā)展，使之既能夠通過(guò)政府為發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民間文化所進(jìn)行的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與研究項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀民族文化資源的保護(hù)與傳承，又能夠大力推進(jìn)與鼓勵(lì)民間文化組織積極進(jìn)行農(nóng)村公益文化活動(dòng)來(lái)推進(jìn)農(nóng)村群眾文化的發(fā)展。通過(guò)政府與社會(huì)的整合力量能夠最大化地將公共財(cái)政的投入與社會(huì)參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的優(yōu)秀文化資源的繼承和發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，共同來(lái)促進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的發(fā)展。另外，要注意培育農(nóng)村群眾文化的主體這一重要的方式。建設(shè)好農(nóng)村群眾文化，從客觀上看，要集中力量建設(shè)完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系以及擴(kuò)大農(nóng)村公共文化服務(wù)與產(chǎn)品的供給；從主觀上看，要積極發(fā)揮出農(nóng)民在建設(shè)群眾文化過(guò)程中的創(chuàng)造性、主動(dòng)性、積極性，努力培育農(nóng)村文化的主體。發(fā)揮歌唱、舞蹈、曲藝、相聲小品等特色文藝團(tuán)隊(duì)的功能，建立專業(yè)和業(yè)余的、當(dāng)?shù)睾鸵M(jìn)融合相處的農(nóng)村群眾文化團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮好群眾文化活動(dòng)的合力。同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，尤其是基層的文化部門應(yīng)該積極創(chuàng)建面向廣大農(nóng)民的喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng)，緊跟時(shí)代要求，深入農(nóng)民生活，創(chuàng)作濃郁的鄉(xiāng)土氣息與新鮮的時(shí)代氣息并存的出色的農(nóng)村群眾文化作品。此外，盡快實(shí)現(xiàn)“送文化”和“種文化”的結(jié)合。一方面，要堅(jiān)持不懈地、經(jīng)常地送文化下鄉(xiāng)，整合送文化下鄉(xiāng)的文化、科技、衛(wèi)生等各類服務(wù)資源，加強(qiáng)送文化的力度；另一方面我們要不斷創(chuàng)新，利用不同的陣地與文化人才資源，建立能夠成為農(nóng)村群眾文化的承載者與傳播者的農(nóng)民自己的真正鄉(xiāng)土化的農(nóng)村群眾文化團(tuán)隊(duì)，播下“種文化”種子，讓濃郁的“土生土長(zhǎng)”的文化逐漸發(fā)展、壯大，使農(nóng)村的“送文化”和“種文化”真正結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的健康、快速發(fā)展。

（四）深化文化體制改革，壯大提高基層文化隊(duì)伍

1.實(shí)施“政團(tuán)合一”改革，提升現(xiàn)有文化服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。在實(shí)際的文化建設(shè)中，各地主管部門與藝術(shù)團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)合作，形成合力，不斷提升文化服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，推動(dòng)群眾文化建設(shè)的開(kāi)展與實(shí)施。具體而言，各地主管部門與藝術(shù)團(tuán)體應(yīng)采取聯(lián)合辦學(xué)、定向委培等方式，有計(jì)劃地將一批現(xiàn)有演職人員送至專門的藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高文化服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

2.加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善專業(yè)文化隊(duì)伍建設(shè)。各地主管部門應(yīng)深入研究與制定文化單位從業(yè)人員的資格條件，嚴(yán)把人員入口關(guān)，配齊、配足相關(guān)的工作人員。同時(shí)，各部門還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善崗位責(zé)任制，對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，進(jìn)一步完善文化隊(duì)伍建設(shè)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.建立激勵(lì)機(jī)制，壯大民間文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。在群眾文化建設(shè)過(guò)程中，各地應(yīng)充分發(fā)揮老年體協(xié)和專業(yè)文藝團(tuán)體退休人員、民間藝人的龍頭作用，鼓勵(lì)他們建立更多的業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，各地還應(yīng)在一定程度上，對(duì)業(yè)績(jī)突出的民間文藝團(tuán)隊(duì)及個(gè)人給予一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)他們參與文化建設(shè)的積極性。此外，對(duì)于那些在各類活動(dòng)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，各地主管部門還應(yīng)采取多種方式，組織專業(yè)人員對(duì)他們進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)而不斷壯大民間文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。

（五）充分利用多種空間，拓展群眾文化的主陣地

要想更好地進(jìn)行群眾文化建設(shè)，我們就必須充分利用多種空間，拓展群眾文化的主陣地。比如，校園文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、街頭文化等，這些都可以成為新時(shí)期群眾文化建設(shè)的活動(dòng)空間與社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體。如校園文化，它是為了滿足學(xué)生的精神生活而開(kāi)展的一種校園藝術(shù)活動(dòng)，其主要內(nèi)容是一種社會(huì)性文化，以校園為陣地，可以有效地促進(jìn)社會(huì)文化的良性循環(huán)；廣場(chǎng)文化，它是人民群眾的主要精神活動(dòng)場(chǎng)所，充分利用廣場(chǎng)開(kāi)展文化活動(dòng)，可以減輕人們因日常勞作而產(chǎn)生的疲勞和壓力，使人民群眾獲得精神上的享受和愉悅。從這兩方面可以看出，在當(dāng)前的文化建設(shè)中，我們不能僅局限于某一種文化空間，而應(yīng)充分利用各種可以利用的有效空間，加大對(duì)群眾文化的建設(shè)投入力度，使其成為弘揚(yáng)時(shí)代旋律，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的主陣地。

三、因地制宜、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局

（一）挖掘特色傳統(tǒng)文化資源，建設(shè)傳統(tǒng)文化特色

一是要嚴(yán)格保護(hù)文化遺址。文化遺產(chǎn)是財(cái)富，是名片，更是根基。要切實(shí)落實(shí)措施，加大投入，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)工作水平。二是充分挖掘民間文化傳統(tǒng)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。認(rèn)真搞好各類文化資源的普查和發(fā)掘，使這些傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步的繼承和弘揚(yáng)，延續(xù)歷史文化的文脈。三是整合人文資源，依托歷史人文優(yōu)勢(shì)，提升知名度，重視發(fā)揮名人效應(yīng)，樹(shù)立名人資源意識(shí)，實(shí)施名人帶動(dòng)戰(zhàn)略，以名人提升品位。

（二）實(shí)事求是、因地制宜，為城鄉(xiāng)群眾文化培育創(chuàng)造合適土壤

根據(jù)群眾居住特點(diǎn)，結(jié)合群眾對(duì)文化生活的需求，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，因地制宜，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”“科技型”“娛樂(lè)型”“信息型”等特色文化社區(qū)和示范戶，并以基層特色文化社區(qū)和示范戶為點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，大膽創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，從而滿足廣大人民群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求。

（三）以城帶鄉(xiāng)，以“團(tuán)”帶“戶”，推進(jìn)城鄉(xiāng)群眾文化聯(lián)動(dòng)

在搞好廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、校園文化和家庭文化幾種文化形態(tài)建設(shè)的同時(shí)，要充分發(fā)揮城市文化的導(dǎo)向、輻射作用。以城鎮(zhèn)文藝團(tuán)體為依托，充分利用農(nóng)閑、集市、傳統(tǒng)節(jié)日和地方特色文化節(jié)日，舉辦城鄉(xiāng)群眾共同參與的歌詠、戲曲、舞龍、燈會(huì)、健身、游藝等深受群眾歡迎的文化活動(dòng)。既要定期組織城鎮(zhèn)的文化團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)，又要讓農(nóng)村的文化隊(duì)伍經(jīng)常到城里來(lái)參加演出，讓城鄉(xiāng)文藝隊(duì)伍同臺(tái)獻(xiàn)藝，展現(xiàn)不同形態(tài)的文化魅力，滿足城鄉(xiāng)群眾的需求，豐富文化生活。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。”在新的歷史時(shí)期，在新的發(fā)展機(jī)遇面前，作為群眾文化工作者，我們更需要從發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)群眾文化工作的重要性，不斷探索、研究，尋求更多有效的方法，以推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮。