何蕾 鄢玉中

中圖分類號(hào)：D90 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 新世紀(jì)面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，之前傳統(tǒng)的企業(yè)法務(wù)工作模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，在工作實(shí)踐中也逐漸暴露出了諸多的問題，如果這些問題不能得到及時(shí)有效的解決，必定會(huì)對(duì)企業(yè)法務(wù)工作功能與價(jià)值的體現(xiàn)帶來嚴(yán)重影響。因此，在新時(shí)期，對(duì)于國有企業(yè)而言，也很有必要進(jìn)一步加強(qiáng)法務(wù)工作能力建設(shè)。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 法務(wù)功能 能力建設(shè) 現(xiàn)狀 問題

進(jìn)入21新時(shí)期以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的不斷深化，國有企業(yè)改革也逐漸的呈現(xiàn)出一種縱深發(fā)展趨勢。對(duì)于國有企業(yè)而言，在改革工作逐步落實(shí)的過程中，如果法務(wù)功能不能同步實(shí)現(xiàn)跟進(jìn)與落實(shí)，那么將很有可能給企業(yè)帶來一系列的法律風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而且還會(huì)引發(fā)企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)營管理危機(jī)。所以，加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)法務(wù)工作能力建設(shè)也就成為了一項(xiàng)全新的課題。

一、目前我國國有企業(yè)法務(wù)工作中存在的問題分析

（一）對(duì)法務(wù)工作重視程度不足

這一方面主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上。一些比較小型的國有企業(yè)或行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)，對(duì)于法務(wù)工作的重視程度卻普遍缺乏，雖然也成立了法務(wù)部門也擁自己的專業(yè)法務(wù)團(tuán)隊(duì)，但其工作基本上也停留于表面，毫無權(quán)威性可言；（2）體現(xiàn)在決策程序上。相當(dāng)一部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法務(wù)工作的認(rèn)識(shí)仍舊處于一種事后補(bǔ)救的階段，因此事前防范工作往往也是做的不足，事中控制不夠，甚至在企業(yè)部分決策程序上根本就沒有相應(yīng)的法律支撐。

（二）法務(wù)工作人員綜合素質(zhì)有待提升

企業(yè)法務(wù)工作屬于一項(xiàng)對(duì)專業(yè)化水平要求較高的工作，因此也需要大量的復(fù)合型人才，不僅要具備扎實(shí)的法律基礎(chǔ)，同時(shí)還要懂經(jīng)營。但當(dāng)前國有企業(yè)法務(wù)工作人員，絕大多數(shù)都是從工程專業(yè)或管理專業(yè)轉(zhuǎn)移過來，其法律知識(shí)方面存在著較大的不足，雖然其中也少有一些學(xué)習(xí)法律的，但卻又缺少管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上的差距

在相當(dāng)一部分的國有企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)總法律顧問也是普遍存在的一種現(xiàn)象，由此也對(duì)企業(yè)帶來了極為嚴(yán)峻的影響。首先會(huì)導(dǎo)致法律顧問處于企業(yè)內(nèi)部的弱勢地位，進(jìn)而使其不能再企業(yè)決策上發(fā)揮出應(yīng)有的預(yù)警作用；其次，法務(wù)工作能夠順利實(shí)施只能單純的依賴于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可程度，因此還會(huì)造成企業(yè)法務(wù)工作難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

二、新形勢下國有企業(yè)法務(wù)工作能力建設(shè)路徑分析

（一）加強(qiáng)對(duì)法務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)

進(jìn)入新時(shí)期以來，企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的市場及決策等多方面的法律風(fēng)險(xiǎn)因素也越來越多，面對(duì)全新的時(shí)代發(fā)展形勢與新任務(wù)及新挑戰(zhàn)，企業(yè)法務(wù)工作也迎來了巨大的工作壓力，鑒于這一情況，對(duì)于國有企業(yè)而言，務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自身法務(wù)工作的重視程度，并將“法律風(fēng)險(xiǎn)無處不在”視作為一種企業(yè)發(fā)展的價(jià)值理念，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)方面知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳，讓依法治理的觀念深入人心，提升員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面促進(jìn)企業(yè)法務(wù)工作能力建設(shè)的新進(jìn)程。

（二）注重提升法務(wù)人員專業(yè)知識(shí)水平

具體可以從以下幾個(gè)方面采取措施：（1）通過引導(dǎo)，加強(qiáng)法務(wù)人員自學(xué)能力，使其能夠在工作實(shí)踐中結(jié)合自身的業(yè)務(wù)實(shí)際、企業(yè)實(shí)際以及階段性工作重點(diǎn)，通過自學(xué)，提升自身法律素養(yǎng)和工作技能水平；（2）加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，建議企業(yè)將員工的教育與培訓(xùn)納入企業(yè)的財(cái)政預(yù)算體系，加大法務(wù)知識(shí)教育與培訓(xùn)的資金投入，同時(shí)指定一套系統(tǒng)性的培訓(xùn)規(guī)劃，從而有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開展法律方面知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)法務(wù)工作熱源的法律素質(zhì)；（3）嚴(yán)肅考核，要將員工們的學(xué)習(xí)情況以及工作能力提升情況與其薪酬和職稱提升等方面緊密的結(jié)合起來，制訂一套完善的考核體系和賞罰體系，做到嚴(yán)明賞罰。

（三）完善企業(yè)法務(wù)工作體系建設(shè)

對(duì)于多數(shù)地方國企和中小型國企而言，需建立完善的總法律顧問制度[3]。首先要將總法律顧問視作為企業(yè)高級(jí)管理人員，切實(shí)維護(hù)由總法律顧問所領(lǐng)導(dǎo)的法務(wù)部門職能的獨(dú)立性，并由其專門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理企業(yè)運(yùn)營過程中所涉及的法務(wù)事務(wù)和防范與規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；其次，切實(shí)落實(shí)總法律顧問及相關(guān)人員參與重大絕大的權(quán)利，并賦予總法律顧問在董事會(huì)投票中的投票權(quán)和一票否決權(quán)等權(quán)利。

三、結(jié)語

綜上述可知，隨著市場經(jīng)濟(jì)形勢的不斷轉(zhuǎn)變，給當(dāng)代國有企業(yè)法務(wù)工作也帶來了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，但就當(dāng)前我國國有企業(yè)法務(wù)工作建設(shè)現(xiàn)狀來看，與新時(shí)期所提出的新任務(wù)和新目標(biāo)相比仍然存在一定的不足，由此也嚴(yán)重影響到企業(yè)法務(wù)工作職能與價(jià)值的發(fā)揮。因此，在后期的工作時(shí)間中，對(duì)于國有企業(yè)而言，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法務(wù)工作的重視程度，切實(shí)推進(jìn)法務(wù)工作能力建設(shè)，確保其職能與價(jià)值的發(fā)揮，使其能夠更好地服務(wù)于企業(yè)的長久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王永蓮.試述國有集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)法務(wù)工作的指導(dǎo)與管控[J].天津經(jīng)濟(jì)，2015（06）：50-52.

[3] 朱臣.關(guān)于國有煤炭企業(yè)法務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].煤炭經(jīng)濟(jì)管理新論，2013（00）：170-173.