劉遠(yuǎn)洋

中圖分類(lèi)號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)要由單純的“輸血”到既“輸血”又“造血”，最終要幫助貧困群眾學(xué)會(huì)脫貧的技能，找到致富的路徑。根本上是要通過(guò)思想幫扶扭轉(zhuǎn)扶貧干部和貧困群眾的思想觀念，扶貧干部變粗放扶貧為精準(zhǔn)扶貧；貧困群眾變要我脫貧為我要脫貧、我會(huì)脫貧和我能脫貧。本文以云南省迪慶藏族自治州德欽縣羊拉鄉(xiāng)規(guī)吾村為背景，分析討論思想幫扶在藏區(qū)精準(zhǔn)扶貧中的重要作用。

關(guān)鍵詞 思想 幫扶 藏區(qū) 精準(zhǔn)扶貧

一、規(guī)吾村貧困現(xiàn)狀分析

1.基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在2016年完成硬化，但10個(gè)村民小組通組公路僅有2個(gè)小組因在通村公路路邊就近享受硬化公路外，其余8個(gè)小組均為簡(jiǎn)易泥巴路，通達(dá)率較低，晴通雨阻、通而不暢的現(xiàn)象十分突出，且坡陡、彎急、路窄，存在較大的安全隱患。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)且無(wú)學(xué)校，學(xué)前教育要到54公里外的鄉(xiāng)政府所在地甲功村或是20公里外的羊拉村，小學(xué)最近的也要到200多公里外的奔子欄鎮(zhèn)就讀，給群眾帶來(lái)諸多不便。全村目前有村1個(gè)級(jí)衛(wèi)生室，衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置不全，醫(yī)務(wù)人員配備不到位，疾病防控能力差，看病就醫(yī)很不方便。三是用電通信質(zhì)量不高。全村雖已全部通電，但因地勢(shì)、氣候、供電線路長(zhǎng)等因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)停電斷網(wǎng)的現(xiàn)象，信息較為閉塞。

2.農(nóng)田水利設(shè)施差，土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1307畝，人均耕地1.64畝，雖然高于全國(guó)人均耕地面積的1.35畝，但耕地質(zhì)量極差，且受氣候、海拔等自然條件的影響，畝產(chǎn)很低，加上農(nóng)田水利設(shè)施落后，農(nóng)田灌溉條件差，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，大多數(shù)村組農(nóng)業(yè)仍未擺脫雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的格局，氣候狀況仍左右著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐欠程度。

3.群眾收入低，居住環(huán)境差。就該村整體情況來(lái)看，農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)和轉(zhuǎn)移性收入三個(gè)方面。務(wù)農(nóng)主要以種植青稞、小麥、玉米、土豆和養(yǎng)殖豬、牛、雞、蜜蜂為主，但形成不了規(guī)模，基本滿足于自給。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，當(dāng)?shù)卣ν七M(jìn)當(dāng)歸種植，但這些項(xiàng)目由于剛剛起步，帶動(dòng)農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮，農(nóng)戶收入仍處于一個(gè)較低的水平。在居住環(huán)境方面，由于10個(gè)村民小組較為分散，沒(méi)有政府主導(dǎo)和自發(fā)形成集市的條件，村民購(gòu)買(mǎi)生活必須品較為困難。且地處高寒山區(qū)，山高坡度，氣候條件較為惡劣，嚴(yán)重影響村民的居住和日常生活水平。

4.增收難度大，脫貧任務(wù)重。要改變規(guī)吾村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，另一方面，必須有效解決貧困戶增收問(wèn)題。造成該村農(nóng)戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差、沒(méi)有帶動(dòng)群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外，與當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來(lái)看，當(dāng)?shù)厝罕娀居貌卣Z(yǔ)交流，對(duì)外地扶貧干部存在排外的現(xiàn)象，加之外地扶貧干部不會(huì)藏語(yǔ)，想直接與當(dāng)?shù)厝罕娊涣鞣浅＠щy，導(dǎo)致外地扶貧干部所掌握的政策和想法不能準(zhǔn)確無(wú)誤傳遞給當(dāng)?shù)厝罕姟６蠖鄶?shù)當(dāng)?shù)厝罕娛艿赜?、交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)，甚至宗教的影響，接受新科技、新思想的能力差，無(wú)論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢(shì)發(fā)展，有的甚至存在較嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭，不思進(jìn)取，無(wú)心脫貧。村里文化生活貧乏，導(dǎo)致村民喜歡聚集打牌，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，致富熱情不高。

二、以思想幫扶帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

1.要扶正扶貧干部的思想和政績(jī)觀。要想改變貧困地區(qū)的貧窮面貌，扶貧干部相首先得結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，解放思想，更新觀念，打開(kāi)思路，找準(zhǔn)出路，為扶貧工作做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，讓老百姓真的脫貧致富。其次是要有正確的政績(jī)觀，不能僅依據(jù)“數(shù)字游戲”考核脫貧效果，脫貧不是立桿見(jiàn)影的工作，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和艱巨性，扶貧攻堅(jiān)不是兩三年內(nèi)就能消除貧困，要準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。

2. 要主動(dòng)調(diào)整村干部的工作方式方法，沉下心、靜下心來(lái)下一番“繡花”功夫。要堅(jiān)持飯是一口一口吃的，路是一步一步走的，絕不能重復(fù)以往只給錢(qián)給物就是不給技術(shù)的“老路”。要多到群眾中去，多到村組去，聽(tīng)聽(tīng)困難群眾的心聲，多用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講講脫貧致富的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)群眾脫貧致富的信心，調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)作為的積極性。

3.要破除浮躁思想，增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研意識(shí)。貧困地區(qū)發(fā)展緩慢，與黨員干部、群眾思想浮躁和學(xué)習(xí)不夠有很大關(guān)系。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高服務(wù)群眾的各項(xiàng)本領(lǐng)，帶動(dòng)廣大群眾加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)之風(fēng)驅(qū)趕深藏在農(nóng)村的各種歪風(fēng)陋習(xí)；沉下身子，深入基層，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，了解群眾所思所想、所憂所盼，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

4.要把對(duì)貧困群眾的思想引導(dǎo)放到更加突出的位置。治貧先治懶，扶貧先扶志。精準(zhǔn)扶貧各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)、銜接和合力推進(jìn)，轉(zhuǎn)變貧困群眾觀念是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要努力讓他們思想認(rèn)識(shí)到位、心態(tài)積極、主動(dòng)作為。因此，我們必須把思想引導(dǎo)放到更加突出的位置，引導(dǎo)群眾樹(shù)立自立自強(qiáng)意識(shí)，尤其要克服“等、靠、要”思想，摒除陳規(guī)陋習(xí)，讓積極向上的正能量成為貧困群眾脫貧致富的良藥，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

5.要徹底扭轉(zhuǎn)貧困群眾的思想觀念。貧困群眾的思想觀念要轉(zhuǎn)變，首先要解放思想，更新觀念，還要有堅(jiān)強(qiáng)的意志力，有信心在國(guó)家政策、扶貧干部的幫助下擺脫貧困，走上勤勞致富的道路。要看到自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，充分利用優(yōu)勢(shì)，努力改變劣勢(shì)條件，要結(jié)合資源，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，掛鉤單位帶來(lái)好的項(xiàng)目，還需老百姓積極配合，如果不首先解決這種思想觀念，老百姓不配合執(zhí)行，再好的方案、項(xiàng)目放在的貧困群眾的思想觀念上，那么扶貧方法也不會(huì)被采用，不會(huì)被采用也就很難脫貧，即使用了也會(huì)事倍功半。其次要轉(zhuǎn)變懶惰的思想。上文說(shuō)到的有就業(yè)機(jī)會(huì)不把握，說(shuō)明他們還存在懶惰的思想，沒(méi)有用勞動(dòng)力換取經(jīng)濟(jì)收入。俗話說(shuō)勤勞致富，貧困戶要想脫貧致富，得先要勤勞，后才能致富。

6.要統(tǒng)籌推進(jìn)，合力打好組合拳，讓貧困群眾樹(shù)立脫貧信心。通過(guò)綜合施策、組合幫扶，構(gòu)筑“大扶貧”的格局，改善貧困群眾的認(rèn)識(shí)偏差和消極心態(tài)。要利用“五個(gè)一批”（產(chǎn)業(yè)扶持扶貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧一批、易地搬遷扶貧一批、教育支持醫(yī)療救助扶貧一批、社會(huì)保障兜底扶貧一批）的手段精準(zhǔn)發(fā)力，特別要牽住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)“牛鼻子”，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的建設(shè)，以集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。

7.要以脫貧致富的實(shí)際效果促進(jìn)群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。群眾最講實(shí)際。調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，最有效的辦法是讓他們?cè)诿撠氝^(guò)程中看到希望，得到實(shí)惠。要針對(duì)不同的貧困原因、致富意愿和能力，因戶施策，因人指導(dǎo)，為貧困戶量身定做針對(duì)性強(qiáng)、組合式的幫扶措施，讓貧困群眾立足于自力更生、艱苦奮斗，不斷使他們?nèi)〉妹撠氈赂坏碾A段性成果，享受到勤勞致富帶來(lái)的獲得感，以此促成他們思想觀念的轉(zhuǎn)變和心態(tài)的改善。

三、結(jié)語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)浩大的工程，需要各級(jí)、各方共同努力，多方施策，對(duì)癥下藥。對(duì)精準(zhǔn)扶貧來(lái)說(shuō)，要通過(guò)精準(zhǔn)扶貧來(lái)徹底解決很多問(wèn)題，對(duì)于很多陷入貧困中的人來(lái)說(shuō)，總是希望能夠擺脫這樣的困境。然而，要徹底擺脫貧困，首要的就是思想和精神脫貧。這就是說(shuō)要解決好思想和精神層面的問(wèn)題這樣才能激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力，因地制宜、因戶施策、配準(zhǔn)“藥方”，以求真務(wù)實(shí)的具體行動(dòng)做表率，變被動(dòng)救濟(jì)為主動(dòng)脫貧，提升自主脫貧能力，才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康的奮斗目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 《精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變思想觀念》，秦香平.

[4] 《思想扶貧，解決扶貧困惑》，王艷.