摘要:現(xiàn)如今,市場經(jīng)濟(jì)逐步成熟,互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,信息、資源共享率大大提高,企業(yè)間競爭日益激烈。在這樣的大環(huán)境下,企業(yè)想要謀求發(fā)展,必須提高綜合實力、降低經(jīng)營風(fēng)險,同時,也必須認(rèn)識到內(nèi)部信息管理的重要性。據(jù)分析,許多投資者,對于上市公司內(nèi)部披露信息的充分性、真實性,產(chǎn)生了普遍的不信任。原因是眾多惡性造假案的曝光,使企業(yè)和投資者受到侵害。本文針對目前我國企業(yè)內(nèi)部信息披露現(xiàn)狀,闡述了企業(yè)想要謀發(fā)展、求生存,就要明確內(nèi)部信息對企業(yè)的重要性。之后,對我國企業(yè)內(nèi)部控制信息披露的缺陷進(jìn)行了簡要分析,為完善公司內(nèi)部控制機(jī)制提出合理化建議。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部信息;披露;投資
1.企業(yè)內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀
我國的內(nèi)部控制信息披露,經(jīng)歷了從無到有的過程。目前,國內(nèi)的上市公司,公開對外披露的信息主要包括:企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表。這些信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是,內(nèi)部控制方面的信息,可以為投資人提供更多的信息。而且,公司擁有了健全的內(nèi)部控制,能在很大程度上,保證各披露的真實性,否則,就會失真。
1.1信息披露的原則
1.1.1成本效益原則
該原則指的是獲得的效益,要大于提供信息的花費,不然會計供給的成本會有所下降。內(nèi)部控制信息的披露定會造成資源消耗,故必定要遵守成本效益原則,做“理性經(jīng)濟(jì)人”。
1.1.2準(zhǔn)確可靠原則
該原則指的是,信息的產(chǎn)生、信息的交流,必須真實可靠,這是信息利用的大前提。虛假、低劣的信息,可能會導(dǎo)致投資者做出錯誤的決策,造成其經(jīng)濟(jì)損失。
1.1.3中立規(guī)范原則
該原則指的是,上市公司應(yīng)按照相關(guān)要求,用中立的、規(guī)范的陳述方式,披露內(nèi)部控制信息,各種信息均不能帶有任何感情色彩,并保證信息內(nèi)外一致,符合相關(guān)法律法規(guī)。
1.1.4完整及時原則
該原則是指,企業(yè)在內(nèi)部控制信息披露時,要在規(guī)定的時間內(nèi),向投資者和其他企業(yè)以及廣大社會群眾傳遞內(nèi)容完整的、一體的內(nèi)部控制信息。
1.1.5公平披露原則
顧名思義,企業(yè)內(nèi)部控制信息披露的受眾,是所有社會成員。企業(yè)不得使所披露的信息有前后之差,更不能私下泄露。
1.1.6風(fēng)險導(dǎo)線原則
該原則是指,上市公司在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制信息披露前,應(yīng)對風(fēng)險進(jìn)行評定,并在披露時,要重視風(fēng)險信息的披露,不得故意隱瞞或規(guī)避。
1.2企業(yè)內(nèi)部控制信息披露存在的問題
1.2.1總體質(zhì)量不高
即使國家對公司內(nèi)部控制信息披露作了明確的規(guī)定,有些企業(yè)仍舊沒有按照相關(guān)規(guī)定,沒有進(jìn)行內(nèi)部控制信息披露,導(dǎo)致投資者不能及時地了解到信息。大部分公司所披露的、有關(guān)內(nèi)部控制的信息,僅僅是“建立了合理的內(nèi)部控制制度”,沒有披露公司的財務(wù)情況、資金流量等情況,亦沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。
1.2.2內(nèi)容不完整
通過對上市公司內(nèi)部控制信息披露的完整情況的調(diào)查可以得出,企業(yè)內(nèi)部控制信息披露仍然存在不完整的情況。
1.2.3自我評價報告的評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
由于我國尚未出臺,類似于COSO報告的統(tǒng)一評判標(biāo)準(zhǔn),有些企業(yè)在進(jìn)行披露時,對于評價標(biāo)準(zhǔn),有極大的隨意性,評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
1.2.4對內(nèi)部控制缺陷的披露較少
雖然,國家對企業(yè)信息披露時,內(nèi)部控制缺陷,提出了一定要求,但是,一些上市公司在披露其內(nèi)部控制缺陷、整改情況等方面,仍舊不很理想。
1.3 企業(yè)內(nèi)部控制信息披露中,存在問題的原因分析
1.3.1相關(guān)法律法規(guī)不完善
1.3.1.1沒有統(tǒng)一的內(nèi)部控制信息披露標(biāo)準(zhǔn)。我國頒布的一些關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制信息披露的法律法規(guī),對管理企業(yè),起到了一定的控制作用,但沒有達(dá)到普遍知道的地步。因此,建立健全內(nèi)部控制信息披露標(biāo)準(zhǔn),至關(guān)重要。
1.3.1.2沒有相關(guān)法律監(jiān)督,責(zé)任不明確.不同于外國,我國的內(nèi)部控制思想來源于政府,在一定程度上規(guī)范了上市公司,在某些方面不夠全面。也有部分公司在形式上應(yīng)付國家規(guī)定,從而使得責(zé)任不明確。
1.3.2缺乏披露動力
1.3.2.1管理層的輕視。企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎企業(yè)之中的每個人,上到管理層,下到普通員工。公司管理層作為企業(yè)的核心,在企業(yè)發(fā)展中扮演著及其重要的角色,他們的態(tài)度和決策,對于公司的發(fā)展,有為重要。然而,作為公司管理層的他們,如果沒有強(qiáng)制制度的規(guī)定,主動進(jìn)行披露的很少。
1.3.2.2成本限制、商業(yè)秘密。企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制信息披露,必然會產(chǎn)生資金的消耗,包括辦公費、資料費、人員工資費用等等,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種媒體進(jìn)行披露也會產(chǎn)生一定的費用,這使得對公司內(nèi)部控制信息披露本身就不怎么主動的公司,更加望而卻步。其次,所披露的大部分信息,能夠反映公司的整體情況。有些公司考慮到自身可能正處于某種競爭地位,不會進(jìn)行信息披露。
1.3.2.3外部需求不足。目前,我國大多數(shù)投資人在決策時,主要是根據(jù)企業(yè)的潛力。從債權(quán)關(guān)系的角度來看,我國公司債券市場不發(fā)達(dá),且債權(quán)人對多為銀行,銀行對于企業(yè)的內(nèi)部控制信息披露并不感興趣,他們只在乎企業(yè)的償債能力。
1.3.3審計機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力
首先,對審計機(jī)構(gòu)的不重視。國內(nèi)大部分公司管理者,沒有意識到內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)立的重要性,結(jié)果導(dǎo)致外部審計機(jī)構(gòu)的敷衍行事。其次,獨立性差。企業(yè)權(quán)利集中于少數(shù)管理層中,內(nèi)部審計工作開展難度大,獨立性很差,不利于實施。
2.內(nèi)部控制信息披露的重要性
2001年的“安然事件”曝光,美國的金融信譽(yù)開始潰爛,世界通信、默克制藥等大型公司,紛紛被查出財務(wù)作假丑聞。甚至朗訊科技、微軟公司等知名企業(yè)也未能幸免于難,這些公司涉嫌做假賬被指控,并且金額不菲。在利益的誘惑下,一次又一次創(chuàng)造了神話的公司高層、CEO們,成了金錢的騙子,并且一步步走向了道德和法律的深淵。美國經(jīng)濟(jì)每況愈下,終于,社會信譽(yù)崩塌,信譽(yù)危機(jī)爆發(fā)。我國的證券市場也不容樂觀,從民用實業(yè),到資源巨鱷,無不成為眾矢之的。陳久霖,在擔(dān)任中航油、新加坡公司總經(jīng)理時,進(jìn)行場外石油期權(quán)交易,導(dǎo)致巨額虧損,隱瞞不報,最終導(dǎo)致5.54億美元的經(jīng)濟(jì)損失。然而內(nèi)部控住信息,屬于語言信息,也屬于非財務(wù)信息。非財務(wù)信息的披露,減少了市場的不對稱,改善了決策環(huán)境。同時,減少了投資者的投資風(fēng)險,和其不確定性,也減少了交易成本,增加了商業(yè)利潤。目前,我國在內(nèi)部控制信息披露方面雖然一直有所努力,但仍尚有欠缺。為保證公眾信譽(yù)的建立與持續(xù),企業(yè)的發(fā)展,投資者能得到真實可靠的企業(yè)內(nèi)部控制信息,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制信息披露,勢在必行。
3.內(nèi)部控制信息披露的概念、形式
信息披露的重要組成部分,內(nèi)部控制信息披露。由COSO報告(1992)定義內(nèi)部控制為“由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的,為營運的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成,而提供合理保證的過程”。實現(xiàn)組織目標(biāo)的手段是內(nèi)部控制,用于規(guī)范、糾正、衡量員工活動,保證企業(yè)發(fā)展,符合計劃的根本要求。
內(nèi)部控制信息披露,是建立在董事會、對當(dāng)前控制評價的基礎(chǔ)上的。所以,為了了解企業(yè)內(nèi)部控制是否合理,是否按照預(yù)期執(zhí)行,企業(yè)管理方,應(yīng)定期根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)計和實施,進(jìn)行有效的評估。
目前,我國上市公司內(nèi)部控制信息披露形式主要有如下四種:
(1)企業(yè)年度報告中,監(jiān)事會報告、管理層陳述;
(2)招股說明書中,對內(nèi)部控制的評估;
(3)注冊會計師對上市公司內(nèi)部控制的評估報告基意見;
(4)企業(yè)發(fā)布的內(nèi)部控制自我評估報告。
4.企業(yè)披露的具體措施
4.1完善相關(guān)法律法規(guī),建立聯(lián)動機(jī)制
國家立法機(jī)關(guān)制定的相關(guān)法律為第一層次,使企業(yè)明確建立健全內(nèi)部控制信息披露體系,并依法履行期只能。第二個層次是國資委、證監(jiān)會等相關(guān)部委制定的內(nèi)部控制評價的標(biāo)準(zhǔn)和指引。第三個層次是結(jié)合企業(yè)基本情況,提出有針對性的信息披露要求。
4.2明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要把握公司發(fā)展戰(zhàn)略,并可以宏觀的了解和評價內(nèi)部控制制度是否完善,以及是否有效率的進(jìn)行,并且可以針對薄弱環(huán)節(jié)提出改善建議,從公司整體層面上研究改進(jìn)方案。
4.3積極推行《基本規(guī)范》和《配套指引》
提高全體員工的重視,堅決杜絕企業(yè)內(nèi)部信息披露舞弊的發(fā)生,使公司上下全員都成為公司“眼睛”,進(jìn)而使得公司內(nèi)部的交易和運作得到充分的監(jiān)督,減少所披露信息的不對稱。
結(jié)論
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在大跨步向前,投資者的投資風(fēng)險日益增大。為了投資人更有效、更低風(fēng)險地進(jìn)行投資,需要準(zhǔn)確獲悉從上市公司的內(nèi)部控制信息披露。同樣地,企業(yè)在如今的經(jīng)濟(jì)形勢下,想要更好地發(fā)展,引進(jìn)更多的資源,更需要做好內(nèi)部控制信息披露。
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作者簡介:
陸?。?985- ),男,漢族,上海人,本科,中級會計師,研究方向:企業(yè)會計審計、內(nèi)部控制。