王元豐

如何利用好來(lái)之不易的科研經(jīng)費(fèi)，在國(guó)家、社會(huì)、單位搭建的平臺(tái)上，讓這些經(jīng)費(fèi)能夠轉(zhuǎn)化為對(duì)國(guó)家發(fā)展、人民生活有利的科技成果，這是中國(guó)絕大多數(shù)科技工作者為之努力的。但是，也有一些人卻拿著國(guó)家資助的科研經(jīng)費(fèi)，搞科研造假。

近日，山東常林機(jī)械集團(tuán)破產(chǎn)重組揭開(kāi)了該企業(yè)涉嫌項(xiàng)目空轉(zhuǎn)、科研造假的問(wèn)題，引來(lái)社會(huì)和媒體的關(guān)注與議論。這家企業(yè)多次名列中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的“中國(guó)機(jī)械工業(yè)百?gòu)?qiáng)”榜單，而且擁有企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，8年獲得科研經(jīng)費(fèi)15億元。

以筆者的經(jīng)驗(yàn)，建有國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、年均能獲得近兩億元科研經(jīng)費(fèi)，這樣亮麗的科研實(shí)力，是中國(guó)絕大多數(shù)大學(xué)羨慕的。因此，常林的教訓(xùn)值得對(duì)我國(guó)的科技評(píng)價(jià)與資助、監(jiān)管等政策進(jìn)行反思。

以歐美國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理為例，從制度上實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，這與中國(guó)應(yīng)該沒(méi)有特別大的差異。所有項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)、預(yù)算、過(guò)程管理、成果等，除涉及國(guó)家機(jī)密或商業(yè)機(jī)密外，均須向社會(huì)公開(kāi)。如美國(guó)《信息公開(kāi)法》規(guī)定：經(jīng)政府批準(zhǔn)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，在不違背國(guó)家利益的情況下，必須向公眾公布，接受公眾監(jiān)督。在執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行；在結(jié)題后，有內(nèi)部和外部審計(jì)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用予以審查。

而與中國(guó)不完全相同的有兩點(diǎn)：首先，對(duì)科研不端行為、造假或者經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用，歐美國(guó)家會(huì)予以嚴(yán)厲懲處。在法律上，如美國(guó)的《總監(jiān)察長(zhǎng)法》《聯(lián)邦會(huì)計(jì)和審計(jì)法》等，法國(guó)的《科研指導(dǎo)法》《促進(jìn)研究及技術(shù)創(chuàng)新法》，賦予相關(guān)機(jī)構(gòu)和法律部門對(duì)科研不端行為懲處權(quán)力。2014年美國(guó)艾奧瓦州立大學(xué)助理教授韓東杓，被法院認(rèn)定偽造研究數(shù)據(jù)、提交不實(shí)報(bào)告以獲得政府資助等罪，最終獲刑57個(gè)月，罰款720萬(wàn)美元，出獄后還要接受3年的管制。這樣的懲罰，對(duì)于科研造假會(huì)起到有力的威懾。

其次，除了可能受到法律制裁，學(xué)者一旦被認(rèn)定存在學(xué)術(shù)造假，就會(huì)受到供職單位、學(xué)界和整個(gè)社會(huì)的懲戒。整個(gè)歐美社會(huì)的誠(chéng)信環(huán)境也有利于遏制科研造假。一個(gè)人如果被認(rèn)定有不端行為，那么他在整個(gè)學(xué)術(shù)界都難以容身。這一點(diǎn)很重要，也是我國(guó)需要借鑒的。

筆者認(rèn)為，誠(chéng)信是科研的生命線，如果一個(gè)科研單位弄虛作假，騙得國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)、騙得科技榮譽(yù)，而事后得不到嚴(yán)肅處理，這對(duì)中國(guó)科技、對(duì)中國(guó)創(chuàng)新的危害是致命的。

正如媒體所報(bào)道，常林集團(tuán)所謂掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的高端液壓產(chǎn)品中的一款，是將日本泵的油漆涂掉，換上自己的標(biāo)牌。因此，筆者認(rèn)為對(duì)于常林這種核心科研成果是否造假應(yīng)徹查。若的確存在造假，應(yīng)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，目的是避免類似事件再度發(fā)生?！?/p>

（作者是北京交通大學(xué)教授）