魯傳穎

近期，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的一個(gè)新的話題是如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)軍民兩用性，所帶來(lái)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。這包括越來(lái)越多的國(guó)外科技公司向軍隊(duì)和情報(bào)部門提供產(chǎn)品和服務(wù)，如亞馬遜公司近期宣布向美國(guó)陸軍情報(bào)機(jī)構(gòu)提供云服務(wù)，協(xié)助該機(jī)構(gòu)將保密數(shù)據(jù)和應(yīng)用遷徙到商業(yè)服務(wù)云上。在此之前，谷歌也曾經(jīng)爆出與美國(guó)軍方合作開發(fā)人工智能在作戰(zhàn)領(lǐng)域的應(yīng)用。

上述現(xiàn)象揭示的趨勢(shì)是，美國(guó)政府越來(lái)越依靠科技公司的服務(wù)來(lái)提升自己在國(guó)家安全領(lǐng)域的防御能力，同時(shí)也試圖通過(guò)科技公司來(lái)破壞其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全。5年前，愛(ài)德華·斯諾登爆料，微軟、亞馬遜、臉譜等科技公司與美國(guó)國(guó)家安全局合作，在全球開展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽?？萍计髽I(yè)與政府的走近，加大了外國(guó)政府對(duì)采用這些科技巨頭產(chǎn)品和服務(wù)的疑慮。

此外，另一個(gè)重大潛在威脅就是科技民族主義，在國(guó)家安全的關(guān)切下，一些國(guó)家的政府只信任本國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)。例如美國(guó)曾以這一名義，多次阻擋國(guó)外企業(yè)進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。這種不信任感的加劇，不僅會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系造成扭曲，同時(shí)會(huì)干擾正常的科技合作。如近期，就有多名美國(guó)國(guó)會(huì)議員致信教育部長(zhǎng)，要求美國(guó)高校停止與一家中國(guó)知名通信企業(yè)之間正常的教育合作。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的軍民兩用性已經(jīng)引發(fā)了一系列的問(wèn)題，值得國(guó)際社會(huì)對(duì)此警惕。實(shí)力強(qiáng)大的美國(guó)科技企業(yè)與政府合作的邊界在哪里，民眾以及其他各國(guó)政府如何應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象？同時(shí)，又該如何避免引發(fā)科技民族主義情緒？

首先，各國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全的產(chǎn)品和設(shè)備的安全審查制度建設(shè)，通過(guò)技術(shù)以及法律政策來(lái)維護(hù)國(guó)家安全。中國(guó)當(dāng)然也不會(huì)例外。

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)入美歐市場(chǎng)時(shí)都會(huì)面臨國(guó)會(huì)、政府各部門執(zhí)行的相關(guān)安全審查，以及背景審查。中國(guó)企業(yè)其實(shí)在這一過(guò)程中都很配合所在國(guó)政府部門的審查，有些最后予以通過(guò)，但有些則被安全審查擋在的市場(chǎng)門口外。其中，中國(guó)在美國(guó)遭遇的這種經(jīng)歷比較多，其中絕大部分的說(shuō)辭都是“莫須有”的。

由于美國(guó)企業(yè)事實(shí)上與美國(guó)政府和軍方的密切合作，一方面我們歡迎包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)到中國(guó)開展合作，另一方面中國(guó)當(dāng)然也有理由進(jìn)行這種安全審查。信任的基礎(chǔ)是有能力對(duì)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行全方位的“安檢”，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好配合。加大在這一方面的投入，是國(guó)家應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)軍民兩用性的重要職責(zé)。

其次，科技企業(yè)，特別是面向全球提供產(chǎn)品和服務(wù)的美國(guó)企業(yè)，應(yīng)正視與其他國(guó)家政府合作對(duì)其全球業(yè)務(wù)的影響。任何政府在涉及到國(guó)家安全時(shí)總是會(huì)高度敏感。同一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品即提供給美國(guó)政府使用，同時(shí)也賣給其他國(guó)家的政府，自然會(huì)引發(fā)其他國(guó)家的安全關(guān)切，特別是鑒于美國(guó)政府過(guò)去聲名狼藉的記錄?？萍计髽I(yè)應(yīng)適當(dāng)區(qū)分軍用和民用的產(chǎn)品和服務(wù)，或?qū)⑾嚓P(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行分拆，以減少相關(guān)疑慮。

再次，應(yīng)提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)品與服務(wù)具有全球性的特點(diǎn)，很多產(chǎn)品涉及到幾億或幾十億的全球網(wǎng)民。因此，需要從全球?qū)用姘l(fā)揮國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、網(wǎng)絡(luò)安全組織等機(jī)構(gòu)的力量，提升安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，最大程度上確保技術(shù)安全?！?/p>

（作者是上海國(guó)際問(wèn)題研究院全球治理所副研究員）