【摘要】電子商務(wù)信用體系建設(shè)是推動(dòng)現(xiàn)代電子商務(wù)長(zhǎng)久發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建良好的現(xiàn)代電子商務(wù)信用體系對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要以甘肅省平?jīng)鍪袨槔?，著重分析平?jīng)鍪性陔娮由虅?wù)信用體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題以及電子商務(wù)發(fā)展對(duì)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的影響，并以此為基礎(chǔ)提出推動(dòng)平?jīng)鍪须娮由虅?wù)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)平?jīng)鍪锌h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的合理化建議。

【關(guān)鍵詞】平?jīng)鍪?電子商務(wù)信用體系 問題和對(duì)策

一、平?jīng)鍪须娮由虅?wù)發(fā)展和信用體系建設(shè)現(xiàn)狀

作為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的重要實(shí)現(xiàn)形式，電子商務(wù)以及近兩年飛速發(fā)展的移動(dòng)電商，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中活力和創(chuàng)新力最強(qiáng)、社會(huì)影響力最廣的朝陽產(chǎn)業(yè)。近年來，在平?jīng)鍪小蛾P(guān)于精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》指引下，平?jīng)鍪袑㈦娮由虅?wù)作為促進(jìn)居民增收，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要手段，積極支持電子商務(wù)發(fā)展，莊浪、靜寧、靈臺(tái)、涇川和崇信五縣先后被列入國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。截止2017年7月底，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站和物流快遞服務(wù)站25個(gè)，累計(jì)達(dá)到了102個(gè)；建成村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和物流配送點(diǎn)71個(gè)，累計(jì)達(dá)到了424個(gè)，占貧困村的71%；完成電商人員培訓(xùn)5500人，其中貧困戶培訓(xùn)1767人；全市網(wǎng)絡(luò)交易額完成3.8億元，其中貧困村完成交易額1275萬元（賣出550萬元，買入725萬元）。爭(zhēng)取鄉(xiāng)站建設(shè)資金205萬元，村點(diǎn)建設(shè)資金236萬元，培訓(xùn)資金100萬元。

同時(shí)，平?jīng)鍪蟹e極探索一店帶一戶或多戶，一店帶一村或多村的扶貧模式，在全市組建成立村級(jí)電商互助組213個(gè)，幫助貧困戶開展網(wǎng)銷，實(shí)現(xiàn)增收。靜寧紅六福果品公司通過“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+電商運(yùn)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)模式，自建中國(guó)靜寧蘋果網(wǎng)，注冊(cè)用戶達(dá)到6萬戶。公司組建了萬里果品專業(yè)合作社，2017年上半年通過電子商務(wù)累計(jì)銷售蘋果820萬元，戶均增收3050元。靈臺(tái)縣隴香食品有限責(zé)任公司開發(fā)了以亞麻籽油、紫蘇籽油、純糧醋、養(yǎng)生醋為主的網(wǎng)適產(chǎn)品，注冊(cè)了“黑旦”、“靈谷香”等商標(biāo)，通過線上線下的不斷推廣，得到廣大消費(fèi)者一致認(rèn)同，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、廣州、上海、陜西等省市，紫蘇籽收購(gòu)價(jià)格的提高，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年靈臺(tái)縣油品作物種植面積達(dá)到了15萬畝，其中胡麻油和紫酥籽油4萬畝，比去年增加13%。

隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，電商交易已經(jīng)成為平?jīng)龉娊?jīng)濟(jì)生活中一種不可或缺的交易形式。然而，在平?jīng)鍪须娮由虅?wù)迅速發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，電子商務(wù)領(lǐng)域的信用問題也日漸凸顯，假冒偽劣、以次充好、虛假?gòu)V告、服務(wù)違約、虛假交易、刷單炒信、惡意差評(píng)以及濫用、泄露和倒賣個(gè)人信息的違法違規(guī)行為也時(shí)有發(fā)生，對(duì)電子商務(wù)的長(zhǎng)久發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮造成惡劣的影響。

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，在2016年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，超過40%的被調(diào)查網(wǎng)民對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的感知感覺一般，僅有10.3%的被調(diào)查網(wǎng)民感覺當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全度非常高（如圖1所示）。

在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心調(diào)查數(shù)據(jù)（如圖2所示）中，僅2016年遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件的被調(diào)查者占比達(dá)到樣本總體的70.5%，近4成網(wǎng)民遭遇過網(wǎng)絡(luò)詐騙事件。不容樂觀的網(wǎng)絡(luò)信用環(huán)境給平?jīng)鍪须娮由虅?wù)的發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，分析平?jīng)鍪请娮由虅?wù)信用體系建設(shè)中的問題，進(jìn)一步構(gòu)建良好的電子商務(wù)發(fā)展的信用環(huán)境成為下一步發(fā)展的重要工作。

二、平?jīng)鍪须娮由虅?wù)信用體系問題的原因

結(jié)合我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的大環(huán)境，平?jīng)鍪须娮由虅?wù)信用體系建設(shè)主要受到以下因素的制約。

（一）信用意識(shí)缺乏和信用道德規(guī)范不完善

長(zhǎng)期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和平?jīng)鍪械靥幬鞅眱?nèi)陸的主客觀環(huán)境因素導(dǎo)致平?jīng)鍪猩鐣?huì)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，市場(chǎng)信用交易比較落后，社會(huì)信用體系建設(shè)滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在交易行為過程中比較缺乏信用意識(shí)和較為完善的信用道德規(guī)范。信用體系建設(shè)的滯后反過來影響電子商務(wù)的發(fā)展，受限于法律法規(guī)不完善和信用道德約束有效性不足的雙重制約，給平?jīng)鍪须娮由虅?wù)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展造成較為惡劣的影響。

（二）電商企業(yè)的信用管理制度不健全

相較于中東部地區(qū)形成規(guī)模的大型電商企業(yè)，平?jīng)鍪械碾娚绦袠I(yè)企業(yè)多以小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，資金規(guī)模、人員和技術(shù)等多方面的制約使得電商企業(yè)特別是農(nóng)村的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者沒有相應(yīng)的手段和資源去全面了解交易對(duì)手方的信用信息，這在一定程度上制約了電商交易的順利完成。

（三）有效的信用中介服務(wù)不足

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)和以前各部門各自統(tǒng)計(jì)相關(guān)信用信息的局面無形中給信用數(shù)據(jù)的搜集和整理形成一定的阻礙，就平?jīng)鍪卸裕瑑H有中國(guó)人民銀行平?jīng)鍪兄行闹心軌蛱峁┫鄳?yīng)的信用查詢服務(wù)和幾家商業(yè)銀行可以提供適度規(guī)模的信用擔(dān)保服務(wù)，專業(yè)的信用評(píng)級(jí)認(rèn)定類機(jī)構(gòu)在該市無分支機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，信用中介服務(wù)不足而形成的買賣雙方信用信息不對(duì)稱，增加了電子商務(wù)交易過程的難度。

（四）法律法規(guī)對(duì)信用體系的支撐不足

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，也是法治經(jīng)濟(jì)，建立和完善社會(huì)信用體系需要完備的法律法規(guī)作為支撐。當(dāng)前中國(guó)法律法規(guī)尤其是關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)方面的法律不健全無法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的失信行為進(jìn)行相應(yīng)的懲處，處罰措施的不明確和處罰依據(jù)說服力不足使得社會(huì)上鉆法律法規(guī)的空子、打擦邊球的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，法律法規(guī)的不完備影響了電子商務(wù)市場(chǎng)加速發(fā)展的進(jìn)程。

（五）網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和信息廣泛性對(duì)社會(huì)信用的沖擊

電子商務(wù)借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)便捷發(fā)展的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的一些負(fù)面效應(yīng)也對(duì)電子商務(wù)發(fā)展形成相應(yīng)的制約。一方面，因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的買賣雙方不平等始終存在于電商交易的全過程；另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息的廣泛性和虛擬性使得以假亂真、以次充好的欺詐交易時(shí)有發(fā)生。

三、改善平?jīng)鍪须娮由虅?wù)信用體系建設(shè)的建議

電子商務(wù)作為推動(dòng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入的重要手段對(duì)于平?jīng)鍪谢钴S市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力具有重要作用，然而，電子商務(wù)信用體系建設(shè)的滯后在給電子商務(wù)市場(chǎng)造成沖擊的同時(shí)，也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。建設(shè)良好的電子商務(wù)信用體系是一項(xiàng)復(fù)雜和龐大的工作，需要社會(huì)多方面的傾力合作。

（一）注重社會(huì)信用意識(shí)的宣傳和教育

培養(yǎng)和引導(dǎo)公眾的社會(huì)信用意識(shí)是構(gòu)建社會(huì)信用體系的前提和基礎(chǔ)，缺乏信用意識(shí)和誠(chéng)信文化的無法形成穩(wěn)固的社會(huì)信用體系。在電子商務(wù)的參與者中宣傳社會(huì)信用意識(shí)，教育參與者樹立誠(chéng)信觀念、規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者出售價(jià)格信得過，質(zhì)量信得過，計(jì)量信得過，服務(wù)于顧客，取信于顧客，做好自身形象的“三信”商品。同時(shí)，對(duì)廣大社會(huì)成員進(jìn)行誠(chéng)信教育，形成全社會(huì)人人講誠(chéng)信的良好風(fēng)氣，為社會(huì)信用體系的不斷完善和發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。

（二）構(gòu)建社會(huì)信用體系建設(shè)的優(yōu)質(zhì)框架

電子商務(wù)不同于以往傳統(tǒng)的交易模式，其交易活動(dòng)需要廣泛的參與者為支撐，在一次電子商務(wù)交易過程中，其參與者往往包括交易雙方、電子商務(wù)網(wǎng)站、第三方物流公司、銀行、稅務(wù)以及公安等多個(gè)機(jī)構(gòu)和部門，交易過程的每一個(gè)參與者都需要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)信用責(zé)任，鑒于此，構(gòu)建涵蓋電子商務(wù)交易所有參與者的社會(huì)信用體系建設(shè)框架就顯得尤為重要。依托政府部門力量逐步打破原有的各機(jī)構(gòu)獨(dú)立搜集相應(yīng)個(gè)人信用信息的模式，在人民銀行征信系統(tǒng)的基礎(chǔ)上組建信息更加全面的綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，方便查詢到相應(yīng)的信用信息。

（三）加速電子商務(wù)法制化進(jìn)程

電子商務(wù)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展需要完備的法律法規(guī)為依托，使電子商務(wù)發(fā)展和交易過程有法可依、有法必依，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中的檢查做到執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)電子商務(wù)交易過程中的失信違法行為做到違法必究，堅(jiān)持在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)推動(dòng)電子商務(wù)良性發(fā)展。在相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改的過程中充分考慮電商行業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

（四）加強(qiáng)電子商務(wù)行業(yè)自律管理

電子商務(wù)行業(yè)是新興行業(yè)，提高電子商務(wù)行業(yè)自律性對(duì)電子商務(wù)信用體系建設(shè)具有積極的影響。一方面，在電子商務(wù)交易過程中，各電商平臺(tái)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)則的自主性給廣大消費(fèi)者帶來一定的困惑，因此，電子商務(wù)相關(guān)自律組織應(yīng)約束電子商務(wù)交易平臺(tái)按照誠(chéng)信和公平的原則制定相應(yīng)條款制度，避免產(chǎn)生霸王條款等各類損害消費(fèi)者權(quán)益的行為；另一方面，各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)店的自律性約束，積極引導(dǎo)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺遵守和維護(hù)交易規(guī)則，促進(jìn)電子商務(wù)的長(zhǎng)久發(fā)展。

（五）加科技創(chuàng)新加速電子商務(wù)信用體系建設(shè)

依托科技手段加快推進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)，通過更加先進(jìn)的識(shí)別技術(shù)提升消費(fèi)者在電商平臺(tái)的賬戶信息安全，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和數(shù)據(jù)可視化技術(shù)的不斷進(jìn)步為各電子商務(wù)交易平臺(tái)整理分析各類賣家信用交易記錄提供便捷的條件，同時(shí)為消費(fèi)者更加方便快捷的篩選自己滿意的商品提供技術(shù)支持。更為重要的是，信息技術(shù)的不斷進(jìn)步使得構(gòu)建涵蓋多領(lǐng)域多部門信用信息的大平臺(tái)成為可能，也為提供專業(yè)化服務(wù)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)更好的提取和分析客戶信息創(chuàng)造條件。

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作者簡(jiǎn)介：王林濤（1991-），男，河南開封人，碩士研究生，現(xiàn)就職于中國(guó)人民銀行蘭州中心支行。