陳騰飛 趙躍彬 王亞磊

摘 要：我國是個水災(zāi)頻繁的國家，興建水利工程對于調(diào)劑水源、防治自然災(zāi)害具有重要作用。水利施工過程中需要時刻注意安全，采取切實措施防止安全事故的發(fā)生，本文對采用的安全控制措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：水利施工；安全控制

我國每年因水災(zāi)造成的損失十分巨大，為了解除水災(zāi)隱患，近年來，國家集中精力進(jìn)行水力建設(shè)，先后興建了三峽大壩、南水北調(diào)等大型工程，這些水利工程在調(diào)劑水源、防治自然災(zāi)害方面發(fā)揮了重要作用。不過水利工程施工周期長，安全隱患多，在施工過程中必須加強(qiáng)安全控制，以確保質(zhì)量過關(guān)，工程安全。

一、水利工程施工中常見的安全隱患

“千里之堤毀于蟻穴”，水利施工過程中如果不重視隱患排查，導(dǎo)致某些安全隱患被忽視，就會對大型水利工程的日后的使用安全帶來重大威脅，為此，一定要認(rèn)真清查安全隱患，防止因清查不當(dāng)而給生產(chǎn)生活帶來損失。

1.溝通協(xié)調(diào)不及時

水利工程規(guī)模大，工期長，施工單位眾多，不同工序之間施工單位在交接的時候，有時存在著溝通不及時的情況，從而導(dǎo)致安全隱患未及時轉(zhuǎn)交或未及早發(fā)現(xiàn)。

2.員工安全意識隱患不強(qiáng)

施工單位有時在安全管理方面重視程度不夠，對施工人員安全教育培訓(xùn)做的不到位，未能做到安全教育常抓不懈，安全問題常提常新，甚至有的單位認(rèn)為安全問題都是偶然事件，只要工作中加以注意就可以了，因而存在麻痹懈怠心理；還有的單位施工人員不固定，常常更換新人，有時在時間緊、任務(wù)重的壓力下，新人未經(jīng)嚴(yán)格安全培訓(xùn)就匆匆投入生產(chǎn)，從而未事故的發(fā)生埋下了隱患。

3.工地安全管理不規(guī)范

水利水電施工現(xiàn)場一定要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，但有些施工現(xiàn)場，管理松懈，施工設(shè)備隨意停放，建筑材料隨意堆放，甚至有的施工現(xiàn)場，處處可以看到裸露在外的電線、露天堆放的鋼筋、水泥、泡沫、油漆等施工材料，從而為施工現(xiàn)場埋下了嚴(yán)重的用電、火災(zāi)隱患。

4.其他綜合安全隱患

施工現(xiàn)場無法使封閉隔離達(dá)到相對有效，對人員的安全管理、工地設(shè)備材料、施工對象增加了很大的難度；水利工程項目施工現(xiàn)場多在自然環(huán)境差的野外，施工單位多居住在抵御自然災(zāi)害能力差的臨時建筑里；而且各種生活條件差，安全設(shè)施配備不到位。

二、實施水利施工安全控制的途徑

1.建立科學(xué)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

為確保安全地進(jìn)行工程施工，需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。監(jiān)理部門應(yīng)該督促甲方承包商一同建立起各項工作制度保證安全生產(chǎn)，以實現(xiàn)監(jiān)督管理工作在安全生產(chǎn)過程中的的規(guī)范化、科學(xué)化；并盡力協(xié)助承包商建立完善的培訓(xùn)考核工作制度、目標(biāo)管理工作制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度， 勞動防護(hù)用品和安全產(chǎn)品的發(fā)放制度和安全標(biāo)志認(rèn)證。凡屬重大施工項目，承包商的安全措施和施工措施的實施必須經(jīng)工程師審批后方可開展。

2.做好施工現(xiàn)場的安全管理

必須嚴(yán)格安全管理作業(yè)現(xiàn)場，進(jìn)行安全施工。應(yīng)有專門進(jìn)行安全檢查人員進(jìn)行監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故違章操作和苗頭以及隱患，立即處理，并嚴(yán)肅查處；未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行三級教育的新工人不準(zhǔn)上崗，變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗；嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進(jìn)行登記，按期復(fù)審，并設(shè)專人管理；嚴(yán)禁電器電路由非電氣人員安裝維修；嚴(yán)禁危險作業(yè)、高空懸垂有閑雜人員進(jìn)入；易爆易燃品堆庫堆場，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū)，避免各類意外傷害的發(fā)生。

3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育

要切實加強(qiáng)對所有施工現(xiàn)場人員的安全教育培訓(xùn)，包括現(xiàn)場從事管理的人員和工程建設(shè)的人員，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的架子工、電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)動車輛駕駛員等進(jìn)行培訓(xùn)教育；特種作業(yè)的操作人員需進(jìn)行安全教育、考核及復(fù)驗，通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到：不違章指揮，不違章操作，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，達(dá)到提高職工整體安全防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。

4.有效地安全檢查

施工單位應(yīng)明確專職的安全監(jiān)督員，用以對施工現(xiàn)場的安全建設(shè)情況不定時的督查。安全檢查由點到線，由線到面，綜合考量安全指標(biāo)才能達(dá)到預(yù)期效果。安全檢查要做到“三定”：定人，指定負(fù)責(zé)對問題的跟蹤管理的專人，設(shè)置安全監(jiān)理專人。定期，就是規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢。定責(zé)，形成崗位制度，確立安全監(jiān)理職責(zé)，約束機(jī)制。加強(qiáng)信息反饋，使安全控制的一道指令，能發(fā)揮效果，及時落到實處。安全檢查必須貫徹“預(yù)防為主”的方針，要抓好安全，突出安全就是效益，就是贏得了效益。項目部要保證安全檢查制度的落實，規(guī)定定期檢查日期、參加檢查人員作定期檢查。視工程情況，在施工準(zhǔn)備前、施工危險性、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等進(jìn)行檢查。

三、結(jié)語

黨的十九大明確提出，要樹立以人民為中心的發(fā)展理念，水利工程安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，因此，管理部門和施工部門一定要高度重視，采取切實措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)，要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，切實加強(qiáng)安全控制工作，務(wù)求通過更加精細(xì)的規(guī)章和管理，全面提升施工企業(yè)和員工安全建設(shè)意識，將水利工程建設(shè)成讓黨和人民滿意的名優(yōu)工程，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

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