一年內(nèi)二次造假的“長春長生”

據(jù)新華社7月22日報道，國家藥監(jiān)局負責(zé)人通報“長春長生”違法違規(guī)生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗案件有關(guān)情況。7月15日，國家藥監(jiān)局會同吉林省局組成調(diào)查組進駐企業(yè)全面開展調(diào)查?，F(xiàn)已查明，企業(yè)編造生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢驗記錄，隨意變更工藝參數(shù)和設(shè)備。國家藥監(jiān)局已責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，收回藥品GMP證書，召回尚未使用的狂犬病疫苗。風(fēng)波未平，巨浪再起。日前，該涉事公司的子公司又因“吸附無細胞百白破聯(lián)合疫苗”（百白破疫苗）檢驗不符合規(guī)定，遭到吉林省藥監(jiān)局行政處罰，被罰344萬余元。而最令人憤怒之處在于，這一批不合格的百白破疫苗在去年11月的抽檢中就已發(fā)現(xiàn)，直到最近才被實施了行政處罰。在這段時間差里，約25萬支疫苗被全部銷往山東，打入了25萬多個孩子的身體里。

記者查閱并整理裁判文書網(wǎng)上已公開的文件發(fā)現(xiàn)，在過去十多年中，不完全統(tǒng)計，“長春長生”及其母公司長春長生生物科技股份有限公司（002680，長生生物）至少涉入了12起受（行）賄案（注：受賄和行賄主體相同只計算一次），案情多為該公司銷售人員或者地方經(jīng)銷商向當(dāng)?shù)刎撠?zé)疫苗采購的相關(guān)人員提供好處費、推廣費、回扣款，以獲得疫苗的優(yōu)先采購或更大的采購份額。

這12起案件集中發(fā)生在安徽、河南、福建、廣東四省，時間跨度從2001年至2017年，受賄人員大多為縣市一級的疾控中心工作人員，也有醫(yī)院免疫門診的負責(zé)人，屬于典型的“蠅貪”，只有一起案件被告人為安徽省疾控中心的工作人員。另外，一些案件中常常一人受賄，多人分得好處。而行賄人則多為醫(yī)藥代理公司的銷售人員。12起案件中，直接牽涉“長春長生”工作人員的為4起。行賄方式主要為按疫苗的銷量提供回扣和提成。

高俊芳如何從國企高管到民營疫苗公司掌門人

2015年“長春長生”借殼黃海機械上市后，高俊芳與其配偶張友奎、其子張洺豪一起持有長生生物33.7%的股份，成為實際控制人。2017年胡潤中國富豪排行榜中，高俊芳家族以51億資產(chǎn)位列820位。此次狂犬病疫苗生產(chǎn)記錄造假事件后，高俊芳等人在“長春長生”上市之前，如何通過資本運作手段，將一家由長春高新（長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（集團）股份有限公司）和長生所（長春生物制品研究所）聯(lián)合發(fā)起成立的國企變成家族企業(yè)的往事，被人不斷提起。

據(jù)報道，在2003年長春高新董事會決議將全部轉(zhuǎn)讓公司持有的“長春長生”股權(quán)時，在有包括云大科技、福爾生物等多家第三方報價3元/股的價格下，高俊芳得以2.7元/股的低價受讓得到34.6%的公司股權(quán)，轉(zhuǎn)讓金額4161.6萬元。記者梳理發(fā)現(xiàn)，“長春長生”從國企到民營，經(jīng)歷了十多年時間，期間經(jīng)歷19次股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及2次增資。在此期間，高俊芳配偶張友奎、其子張洺豪等家族成員陸續(xù)浮出水面。

不僅如此，在股權(quán)的頻繁交易中，現(xiàn)任康泰生物（深圳康泰生物制品股份有限公司）董事長杜偉民及其合作伙伴韓剛君也確曾以個人或公司法定代表人身份參與交易，并在完成對高俊芳家族的股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，又悄然退場。2001年，韓剛君以1932萬元的價格，從長生所處拿到了“長春長生”30%的股權(quán)，6年之后，韓剛君將股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了深圳豪言（深圳市豪言生物技術(shù)有限公司）。

同年，公司法定代表人為杜偉民的廣州盟源（廣州市盟源生物工程發(fā)展有限公司，杜偉民、韓剛君各持股50%）以43.70萬元從長生所拿下了“長春長生”0.68%的股權(quán)。在參與受讓“長春長生”股權(quán)6年后，2007 年，杜偉民又和韓剛君一同離場：廣州盟源以54.74萬元的價格，將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了于廣謙。2010年，于廣謙將全部股權(quán)又轉(zhuǎn)讓給了高俊芳配偶張友奎。

深圳豪言的背后，是高俊芳家族。據(jù)天眼查APP，高俊芳持有深圳豪言51%的股份，深圳豪言持有的“長春長生”股權(quán)，到了2010年，被無償轉(zhuǎn)讓給了高俊芳和張洺豪。隨后，深圳豪言被清算注銷。從2001年入場，到2007年離場，杜偉民和韓剛君所扮演的角色，隱于高俊芳家族之后，又在高俊芳資本操控掌握“長春長生”股權(quán)環(huán)節(jié)中，成為不可或缺的一部分。

高俊芳曾任職長春生物制品研究所財務(wù)處處長，1992年“長春長生”成立，高俊芳即出任該公司副總經(jīng)理，次年出任董事長并兼任總經(jīng)理。長春高新2001年和2002年年報顯示，作為國企高管，高俊芳年薪先后為5.98萬元、8.4萬元（含稅），而收購“長春長生”1734萬股股權(quán)需支付4161.6萬元。

加大處罰力度讓違法者傾家蕩產(chǎn)

疫苗事件的持續(xù)被曝光，現(xiàn)在看就事論事已于事無補，這不是哪個廠商、哪個黑心老板或某個失職官員的問題。我們必須反思的是，為防止此類事件一再發(fā)生，誰來給疫苗監(jiān)管打“預(yù)防針”？7月23日，新華社批疫苗企業(yè)嚴(yán)重違規(guī)，應(yīng)加大處罰力度，讓違法者傾家蕩產(chǎn)。

作為與老百姓生命和健康安全緊密相關(guān)的領(lǐng)域，疫苗行業(yè)在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等任何一個環(huán)節(jié)都容不得半點瑕疵。同時，也對構(gòu)建更加完善的監(jiān)管制度、更嚴(yán)格的懲戒體系、更暢通的信息發(fā)布機制提出更高的要求。

我國是世界上最大的疫苗生產(chǎn)國，年產(chǎn)能超過10億劑次，是世界上為數(shù)不多的能夠依靠自身能力解決全部計劃免疫疫苗的國家之一，國產(chǎn)疫苗約占全國實際接種量的95%以上。近年來，我國逐步構(gòu)建起日益嚴(yán)格的疫苗安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)監(jiān)管體系，并且于2011年、2014年兩次通過世界衛(wèi)生組織（WHO）的疫苗國家監(jiān)管體系評估。已有國產(chǎn)疫苗通過WHO產(chǎn)品預(yù)認證，聯(lián)合國兒童基金會、全球疫苗免疫聯(lián)盟陸續(xù)采購這些疫苗用于其他國家的疾病預(yù)防控制。但仍有疫苗安全事件發(fā)生，更有甚者存在故意造假行為，這對行業(yè)監(jiān)管提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

對疫苗企業(yè)的任何違規(guī)行為，不論大小輕重，監(jiān)管部門都必須從嚴(yán)從快懲處，并做到舉一反三，針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找和彌補存在的風(fēng)險漏洞，進一步加強制度和體系建設(shè)，完善監(jiān)管于生產(chǎn)、銷售、運輸、倉儲、注射等每一個環(huán)節(jié)，尤其要從源頭上防止企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生。

疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)疫苗質(zhì)量安全主體責(zé)任。針對企業(yè)故意造假的惡劣行為，要建立嚴(yán)格的懲戒體系，讓企業(yè)為失信和違法違規(guī)行為付出沉重代價。這就要求有關(guān)部門及時完善相關(guān)法律法規(guī)制度，加大處罰力度，例如建立一次違法終生禁入行業(yè)等制度，讓違法者傾家蕩產(chǎn)，真正讓制度發(fā)揮強大的震懾作用。就在不久前，美國密蘇里地方法院對強生公司爽身粉等產(chǎn)品致癌事件作出了46.9億美元的天價賠償判決。

（據(jù)新華社訊）