于素梅

摘 要：本文通過文獻(xiàn)研究、實(shí)地考察、系統(tǒng)分析等充分了解到，農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地問題不僅是學(xué)校體育發(fā)展中的一個(gè)至今未被徹底解決的突出問題，更是能否保質(zhì)保量地實(shí)施每天一小時(shí)體育鍛煉、能否真正促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的最根本問題。加快扶持農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急，也是達(dá)到體育教育公平、全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的補(bǔ)短板工程。

關(guān)鍵詞：扶持；農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地；學(xué)生體育活動(dòng)；健康

中圖分類號(hào)：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-2410（2018）04-0050-03

體育場(chǎng)地是開展好農(nóng)村學(xué)校體育工作的基礎(chǔ)條件，也是學(xué)生能否積極參與體育活動(dòng)的關(guān)鍵因素。調(diào)研國(guó)家級(jí)貧困縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣和一般區(qū)縣的農(nóng)村學(xué)校發(fā)現(xiàn)，不僅體育場(chǎng)地?cái)?shù)量、種類參差不齊，而且，場(chǎng)地質(zhì)量差別顯著。但普遍存在“差多好少”“舊多新少”“用多管少”等基本問題，體育場(chǎng)地問題是由多種因素長(zhǎng)期綜合影響的結(jié)果。在國(guó)家要在2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧計(jì)劃的前提下，理清農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地層次分明的現(xiàn)實(shí)問題，滿足廣大青少年學(xué)生積極參與體育活動(dòng)、增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康的發(fā)展需求，加快精準(zhǔn)扶持農(nóng)村學(xué)校場(chǎng)地的建設(shè)力度，十分必要與迫切。

一、農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地存在的主要現(xiàn)實(shí)問題

提及農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地，很多人的心目中存留的印象或許是“條件差”，但都差嗎？差的能差到什么程度？在國(guó)家十分重視學(xué)校體育發(fā)展建設(shè)的新時(shí)代，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地存在的主要現(xiàn)實(shí)問題有哪些亟待解決呢？

1.“場(chǎng)地小”問題在農(nóng)村學(xué)校依然存在

場(chǎng)地的大小決定著學(xué)校體育活動(dòng)開展的內(nèi)容、形式選擇，關(guān)切到體育活動(dòng)的質(zhì)量與效果。盡管農(nóng)村地區(qū)總體上不缺土地，但就農(nóng)村學(xué)校而言，體育場(chǎng)地面積不足的問題像部分城市學(xué)校一樣長(zhǎng)期存在。“場(chǎng)地小”盡管不是農(nóng)村學(xué)校最突出的問題，但是也在一定程度上影響到孩子們參加體育活動(dòng)的積極性和鍛煉效果。例如，有的農(nóng)村學(xué)校也存在上課劃片現(xiàn)象，每個(gè)老師都是在一個(gè)很小的限定區(qū)域內(nèi)完成一節(jié)課教學(xué)，學(xué)生既跑不開，也不能確保都能在某專項(xiàng)體育場(chǎng)地上參與有針對(duì)性的活動(dòng)。如對(duì)于僅有一個(gè)籃球場(chǎng)的學(xué)校，一旦遇到兩個(gè)班級(jí)同時(shí)上籃球課，勢(shì)必會(huì)造成其中一個(gè)班用不了籃球場(chǎng)，哪怕是投籃技術(shù)的教學(xué)也是如此。還有就是，小場(chǎng)地對(duì)于農(nóng)村學(xué)校全體學(xué)生參與大課間而言，在同一個(gè)時(shí)間段同時(shí)參與大課間活動(dòng)幾乎不可能，所以，有些學(xué)校分上下午輪流參與大課間體育活動(dòng)，還有的不具備上下午分開安排大課間條件的學(xué)校，具體做法是今天一半班級(jí)，明天另一半班級(jí)輪流交替參與。還有甚者，低年級(jí)尤其是一年級(jí)學(xué)生不讓出來做操，而是由班主任組織做作業(yè)，究其原因，有的學(xué)校認(rèn)為一年級(jí)小朋友不會(huì)做操或做不整齊，還有的認(rèn)為低年級(jí)學(xué)生出來活動(dòng)不安全等。小場(chǎng)地對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)的不利影響不容忽視。

2.“場(chǎng)地差”問題是農(nóng)村學(xué)校普遍現(xiàn)象

農(nóng)村學(xué)校的體育場(chǎng)地從總體上來看，多數(shù)是需要改善的，甚至有的無法開展正常的教學(xué)工作。場(chǎng)地差主要表現(xiàn)在質(zhì)量上，有的是土質(zhì)場(chǎng)地，遇到風(fēng)沙天氣，不運(yùn)動(dòng)都已經(jīng)是塵土飛揚(yáng)；有的在上體育課時(shí)學(xué)生稍微一跑動(dòng)就滿臉灰塵，根本無法走進(jìn)操場(chǎng)參與任何體育活動(dòng)。這樣的場(chǎng)地遇到陰雨天氣時(shí)，地面泥濘且濕滑，學(xué)生稍不留神就會(huì)滑倒摔傷，增進(jìn)健康從何談起？有的場(chǎng)地差是表現(xiàn)在被全部硬化為水泥地，奔跑時(shí)間長(zhǎng)了很容易造成慢性損傷，在水泥場(chǎng)地上運(yùn)動(dòng)不小心摔倒，還會(huì)造成擦傷甚至出現(xiàn)骨折等更嚴(yán)重的傷害事故。如一所小學(xué)在水泥地上組織學(xué)生做“跳背”練習(xí)時(shí)，練習(xí)中被跳的學(xué)生腿一軟沒有撐住，摔倒在地，當(dāng)時(shí)門牙磕掉兩顆，體育教師后來受到家長(zhǎng)的追責(zé)并不得不做了上萬元的賠付。還有個(gè)別學(xué)校的場(chǎng)地滿操場(chǎng)鋪的是沙子和石子，問起原因，校長(zhǎng)一臉無奈地說，原來完全是土場(chǎng)地，因?yàn)樘礻幭掠隉o法正常開展體育活動(dòng)，所以后來只好就鋪成了這樣，起碼雨后孩子們還可以繼續(xù)鍛煉。一次調(diào)研機(jī)會(huì)，筆者走進(jìn)一所鋪設(shè)沙石場(chǎng)地的學(xué)校，學(xué)生在沙石相融的場(chǎng)地上足球課，筆者清晰地看到，學(xué)生用力踢球的瞬間沙石被順勢(shì)帶起，幾乎就要飛濺到別的同學(xué)的臉上，危險(xiǎn)可想而知。還有些差場(chǎng)地遠(yuǎn)看或許看不出什么破綻，但一旦走近就很容易發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地是凸凹不平的，尤其田徑場(chǎng)中間的那塊足球場(chǎng)地面坑坑洼洼，學(xué)生在上面奔跑一不小心就會(huì)崴腳，輕者稍微出現(xiàn)疼痛，重者就有可能發(fā)生骨折等嚴(yán)重傷害，會(huì)給學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)都帶來不利影響。因此，一旦學(xué)校有一塊體育場(chǎng)地，無論大小都要力求質(zhì)量有保障。

3.“場(chǎng)地險(xiǎn)”問題在農(nóng)村學(xué)校更為突出

體育場(chǎng)地上是否有險(xiǎn)情，除了出現(xiàn)這樣或那樣前面談到的擦、拉、扭、折等差場(chǎng)地上運(yùn)動(dòng)常出現(xiàn)的損傷，這里的“場(chǎng)地險(xiǎn)”重點(diǎn)指向那些危害更嚴(yán)重的場(chǎng)地，如“毒跑道”，這樣的場(chǎng)地不僅僅是損傷，長(zhǎng)期接觸這樣的跑道會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生威脅。自2014年始，全國(guó)多個(gè)省份陸續(xù)發(fā)生“毒跑道”事件，所謂的“毒跑道”是指在校園操場(chǎng)改造中出現(xiàn)的塑膠跑道中含有毒素成分的跑道。經(jīng)常在這種跑道上運(yùn)動(dòng)，學(xué)生會(huì)出現(xiàn)流鼻血、過敏、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀?！岸九艿馈钡娘@性特征是有異味，隱性特征是毒素通過人的呼吸進(jìn)入身體或刺激皮膚出現(xiàn)過敏反應(yīng)等。究其原因，是這些“毒跑道”的原材料存在質(zhì)量問題，多數(shù)是采用廢輪胎、廢電纜等廢棄材料打碎制作而成。而真正的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道是由聚氨酯橡膠等材料組成的，具有一定的彈性和色彩，具有一定的抗紫外線能力和耐老化力，是國(guó)際上公認(rèn)的最佳全天候室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地坪材料，是無毒、無味的安全跑道。因此，為了孩子們的健康，也為了能夠?yàn)楹⒆觽儎?chuàng)造健康的運(yùn)動(dòng)環(huán)境，要嚴(yán)把場(chǎng)地修建質(zhì)量關(guān)。制定相應(yīng)的措施，嚴(yán)懲“毒跑道”責(zé)任人和連帶責(zé)任人是防止“毒跑道”事件再次發(fā)生的重要措施。廣大農(nóng)村地區(qū)尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的貧困地區(qū)，這種“毒跑道”事件發(fā)生的概率會(huì)更高。一些商家為了謀取利益偷工減料，更有可能會(huì)采用假冒偽劣產(chǎn)品鋪設(shè)場(chǎng)地。這種場(chǎng)地改造鋪設(shè)帶有毒素的所謂的塑膠跑道，還不如原來的已硬化的水泥等場(chǎng)地，因?yàn)?，急慢性損傷的發(fā)生遠(yuǎn)沒有“毒跑道”等帶來的對(duì)生命健康危害大。

二、農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地要滿足的最基本需求

幾乎人人都很清楚，學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，但體育場(chǎng)地是學(xué)校體育工作的最重要保障，在這一點(diǎn)上并沒有太多的人去強(qiáng)調(diào)。說明尚未充分認(rèn)識(shí)到體育場(chǎng)地對(duì)學(xué)校體育工作的影響，對(duì)學(xué)生參與體育活動(dòng)的影響，乃至對(duì)體育教師教育教學(xué)工作的影響，最終是對(duì)體育教學(xué)質(zhì)量的影響和學(xué)生健康成長(zhǎng)的影響。如果說開展好學(xué)校體育工作軟件重要，但沒有硬件設(shè)施體育場(chǎng)地的保障，何談體育課程教學(xué)改革的順利實(shí)施？又如何有效激發(fā)學(xué)生參與體育活動(dòng)的興趣？農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地種類、數(shù)量、質(zhì)量在問題突出的情況下，加快扶持農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地的建設(shè)，要滿足以下最基本的需求。

1.滿足開足開齊體育課的空間保障

國(guó)家文件規(guī)定，小學(xué)一至二年級(jí)每周要求上4節(jié)體育課，小學(xué)三至六年級(jí)3節(jié)，初中3節(jié)，高中2節(jié)。但多數(shù)農(nóng)村學(xué)校很難按規(guī)定開足開齊體育課，根源何在？通過對(duì)全國(guó)大量的調(diào)研獲悉，有的學(xué)校是領(lǐng)導(dǎo)不重視體育學(xué)科，無論場(chǎng)地大小都不把體育課開齊開足；有的學(xué)校是體育師資缺乏無法開足開齊。但最關(guān)鍵的因素是集中在體育場(chǎng)地不足上，有的甚至是嚴(yán)重缺乏。在無法保證按照國(guó)家規(guī)定開設(shè)體育課的課時(shí)數(shù)的學(xué)校中，有些學(xué)校小學(xué)各年級(jí)每周只上1-2節(jié)體育課?！爸醒肫咛?hào)文件”提出了學(xué)生每天在校鍛煉一小時(shí)的明確要求。但如果體育場(chǎng)地面積活動(dòng)空間不能保障，體育課就無法開足開齊，需要全員參與的大課間活動(dòng)更難開展。假如學(xué)校體育工作中不能保證體育課和大課間正常開展，每天一小時(shí)體育鍛煉自然就無法保證。因此，農(nóng)村要開展好學(xué)校體育工作，其體育場(chǎng)地建設(shè)至少要能夠滿足開足開齊體育課的空間保障，每天一小時(shí)體育活動(dòng)的目標(biāo)才能有望達(dá)成。

2.滿足每天一個(gè)大課間的全員保障

“中央七號(hào)文件”明確規(guī)定，全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，每天上午統(tǒng)一安排25～30分鐘的大課間體育活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)生做好廣播體操、開展集體體育活動(dòng)。但實(shí)際上大課間無論是人數(shù)上還是時(shí)間上都難以得到最根本的保證。學(xué)校體育是要重普及，需要面向全員參與的體育，大課間體育活動(dòng)是制度化的全員參與的群體性體育活動(dòng)?；趫?chǎng)地不足的程度，出現(xiàn)有多種實(shí)施大課間的方式方法。有的學(xué)校是上下午各安排一個(gè)大課間，讓全校學(xué)生在一天之內(nèi)都能參與到大課間中來。有的學(xué)校采取的是小學(xué)一至二年級(jí)即低年級(jí)學(xué)生不參與。有的學(xué)校是采用大課間自由活動(dòng)的形式，學(xué)生們可以根據(jù)自己的興趣愛好，三五成群地在學(xué)校操場(chǎng)或任何可以活動(dòng)的空地上運(yùn)動(dòng)，如有的在教學(xué)樓前跳繩、有的在走廊中踢毽子等。還有的學(xué)校一半學(xué)生在室外做操，一半學(xué)生在室內(nèi)適當(dāng)活動(dòng)做室內(nèi)操。也有極少數(shù)學(xué)校根本就沒有安排大課間，其中多數(shù)是因?yàn)閳?chǎng)地過小，當(dāng)然，也不乏因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視而不上大課間的現(xiàn)象。以上這些都集中反映了一個(gè)很突出的問題，學(xué)校體育場(chǎng)地不足，無法滿足每天一個(gè)大課間的全員參與保障，一定程度上會(huì)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康產(chǎn)生負(fù)面影響。因?yàn)?，除了學(xué)生參與的鍛煉時(shí)間少，也不利于學(xué)生運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成。因此，農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展只有解決了場(chǎng)地不足的問題，全員參與大課間才能實(shí)現(xiàn)。

3.滿足課余鍛煉與訓(xùn)練的安全保障

農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地的建設(shè)要力爭(zhēng)滿足開足開齊體育課和全員參與的大課間，課余鍛煉與訓(xùn)練的安全保障也不容忽視。課余鍛煉除了按照國(guó)家規(guī)定的，在沒有體育課的當(dāng)天安排一次課外體育活動(dòng)，還有一些對(duì)體育有一定興趣愛好的學(xué)生，會(huì)在課余時(shí)間經(jīng)常進(jìn)行自主鍛煉。具有一定運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)和達(dá)到一定專項(xiàng)化程度的學(xué)生，還會(huì)參與到學(xué)校組織的各種運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中去，課余鍛煉與訓(xùn)練活動(dòng)中的安全問題就不容忽視。安全問題有可能因哪些因素造成呢？過硬場(chǎng)地上經(jīng)常進(jìn)行田徑徑賽項(xiàng)目訓(xùn)練易造成脛腓骨骨膜炎，經(jīng)常在這樣的場(chǎng)地上打籃球會(huì)造成髕骨勞損等，這些都屬于慢性損傷。在過小的場(chǎng)地上練習(xí)田徑投擲類項(xiàng)目安全隱患也不容忽視，被器械刺中、砸傷的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。在校園足球開展以來，喜歡足球的孩子越來越多，無論是足球隊(duì)還是業(yè)余愛好喜歡足球的學(xué)生，足球練習(xí)活動(dòng)要能確保有安全的場(chǎng)地。假如長(zhǎng)期在凸凹不平的場(chǎng)地上踢球，踝關(guān)節(jié)扭傷的概率會(huì)大大增加，在過硬場(chǎng)地上踢球，一旦奔跑搶球撞倒在地，輕者擦傷，重者骨折現(xiàn)象也很難避免。因此，農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地的建設(shè)要能夠充分從安全保障條件方面做文章。

三、精準(zhǔn)扶持農(nóng)村體育場(chǎng)地建設(shè)的基本思路

農(nóng)村學(xué)校體育條件優(yōu)劣程度與農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展速度關(guān)聯(lián)度大，更與農(nóng)村青少年學(xué)生的健康息息相關(guān)。所以，基于農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地存在的若干現(xiàn)實(shí)問題，精準(zhǔn)扶持農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面著手。

1.政府精準(zhǔn)扶持實(shí)施農(nóng)村學(xué)校體育問題場(chǎng)地的改造工程

在國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的總體部署下，在2020年實(shí)現(xiàn)完全脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)確定下，教育的脫貧要能輻射到學(xué)校體育的精準(zhǔn)扶持上來。當(dāng)然，部分農(nóng)村盡管不屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，但場(chǎng)地小、場(chǎng)地差、場(chǎng)地險(xiǎn)的現(xiàn)象也不同程度地存在著。從政府層面，在大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的各項(xiàng)政策中，需要制定一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地的改造、促進(jìn)場(chǎng)地質(zhì)量提升的政策。尤其需要政府精準(zhǔn)地對(duì)那些問題場(chǎng)地學(xué)校進(jìn)行分層重點(diǎn)扶持。盡量減少問題場(chǎng)地給學(xué)生帶來的鍛煉少甚至造成運(yùn)動(dòng)傷害的可能性?；诖?，在全國(guó)范圍或以區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立農(nóng)村學(xué)校體育問題場(chǎng)地政府改造工程十分必要，這是農(nóng)村學(xué)校體育精準(zhǔn)扶持的重要舉措。

2.社會(huì)精準(zhǔn)捐助加大對(duì)農(nóng)村特困地區(qū)體育場(chǎng)地建設(shè)力度

社會(huì)捐助（或捐贈(zèng)）是指自然人、法人或其他社會(huì)團(tuán)體出于愛心，自愿無償?shù)叵蚬嫘陨鐣?huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利單位、某個(gè)群體或個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行救助的活動(dòng)。廣泛開展和推崇社會(huì)經(jīng)常性的捐贈(zèng)或捐助活動(dòng)，開發(fā)和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的扶貧力度，有利于促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)村學(xué)校尤其是特困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)缺口大的情況下，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助力量，精準(zhǔn)捐助于這些地區(qū)的體育場(chǎng)地建設(shè)意義重大。在推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)過程中，政府的力量無論從力度上，還是從受眾面上都是最大的。但是，社會(huì)捐助也不容忽視，因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬夏軌驈浹a(bǔ)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地方政府的扶持不力。同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)捐助力量，加大對(duì)農(nóng)村特困地區(qū)的體育場(chǎng)地建設(shè)，有望趕上經(jīng)濟(jì)條件稍好的農(nóng)村地區(qū)的場(chǎng)地質(zhì)量與數(shù)量，從而確保體育課活動(dòng)的有序開展。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助力量，在有利于弘揚(yáng)我們中華民族扶貧幫困、團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德的基礎(chǔ)上，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校順利開展學(xué)校體育工作，促進(jìn)青少年學(xué)生的身心健康也發(fā)揮重要作用。

3.企業(yè)精準(zhǔn)投資共建場(chǎng)地滿足農(nóng)村居民與學(xué)生體育需求

企業(yè)投資是企業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)其他事業(yè)發(fā)展的重要方式，按照投資方向，可以分為對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資。其中，對(duì)外投資是指企業(yè)以現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式或者以購(gòu)買股票、債券等有價(jià)證券方式向其他單位的投資。在扶持農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)方面，一些有關(guān)學(xué)校體育的產(chǎn)業(yè)公司在發(fā)展運(yùn)營(yíng)過程中，可以考慮采取共建、共享的方式投資建設(shè)和改善農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地。如，對(duì)于那些無法正常開展學(xué)校體育工作的農(nóng)村劣質(zhì)場(chǎng)地學(xué)校，企業(yè)可出資為這些學(xué)校建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)、性能好的場(chǎng)地，一方面滿足學(xué)校開展正常的體育活動(dòng)所需，另一方面也在做好各種安全防范工作的前提下，錯(cuò)時(shí)對(duì)社會(huì)開放場(chǎng)地，尤其是為企業(yè)發(fā)展提供便利。如投資企業(yè)可以在節(jié)假日的時(shí)間利用建好的場(chǎng)地組織開展一些項(xiàng)目的短期培訓(xùn)等，充分利用體育場(chǎng)地，并發(fā)揮其最大價(jià)值。

四、結(jié)束語

無論是原有的舊場(chǎng)地，還是開發(fā)建設(shè)的新場(chǎng)地，都存在安全與合理使用問題?；趯?duì)農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地基本情況的了解，充分考慮農(nóng)村學(xué)校全體學(xué)生健康發(fā)展和終身體育鍛煉技能形成之需，廣大農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校體育場(chǎng)地的安全合理使用不容忽視，防傷、防塵、防毒是需要認(rèn)真做好的重點(diǎn)工作，否則學(xué)生的健康就會(huì)因?yàn)樵诓贿_(dá)標(biāo)、不衛(wèi)生、不安全的場(chǎng)地上運(yùn)動(dòng)受到嚴(yán)重危害，體育鍛煉難以發(fā)揮應(yīng)有的健身作用。