自朝鮮半島南北領導人歷史性的會晤以來，朝韓關系持續(xù)轉好，朝鮮半島的和平局勢明顯趨于明朗。朝鮮和美國的領導人會晤也提上了日程，就在國際社會普遍關注這一次會晤所能取得的成果之時，預期中的會晤卻出現了取消、再磋商等許多波折。朝美領導人會晤是否還會進行，這些波折是否只是雙方談判的籌碼？

一波三折的朝美會晤

自4月27日朝鮮領導人金正恩和韓國總統文在寅會晤并共同發(fā)表《板門店宣言》以來，朝鮮和美國之間的對話也迅速提上了日程，并且雙方很快確定了6月12日于新加坡會晤的行程決定。

然而，此次預期中的會晤卻在籌備的過程中，開始生出許多波瀾。

5月11日，韓國和美國開始舉行為期兩周的軍事演習。在朝鮮半島局勢持續(xù)向好過程中，這次軍演惹惱了朝鮮。5月16日，朝中社報道說，韓美開展的針對朝鮮的大規(guī)模聯合軍演，是對《板門店宣言》的“赤裸裸的挑戰(zhàn)”，是與向好發(fā)展的朝鮮半島形勢背道而馳的“有意的軍事挑釁”。鑒于韓國與美國近日開展針對朝鮮的大規(guī)模聯合軍演等挑釁與對抗行為，朝鮮不得不中止原本預計于當天舉行的北南高級別會談。同時，朝鮮副外相也發(fā)表談話，稱朝鮮對只單方面要求朝鮮棄核的對話毫無興趣，朝方將重新考慮是否出席朝美首腦會談。但若美方帶著改善朝美關系的誠意對待會談，朝方定將做出相應回應。

在就韓美軍演的“挑釁”持強硬態(tài)度的同時，朝鮮同時也釋出了善意：按原計劃廢棄了核試驗場。5月24日，在來自中、俄、美、英、韓等五國20多名記者的見證下，朝鮮炸毀了豐溪里核試驗場的坑道，并拆除相關設施，邁出了無核化第一步。

然而，核試驗場剛剛炸毀，太平洋彼岸卻傳來了特朗普取消朝美領導人會晤的消息。特朗普發(fā)表了一份公開信，在信中說，他十分期待與金正恩的會面，但朝方在近日展現出“憤怒和敵意”，當前已不適合舉行這次會晤。不過，特朗普稱，仍期待未來能與金正恩會面。

就在媒體普遍認為朝鮮會強硬應對美國的取消會晤的決定之時，朝鮮卻選擇了低姿態(tài)的應對策略。朝鮮副外相金桂冠表示，美國取消雙方會晤的決定不符合國際社會希望朝鮮半島乃至世界和平與穩(wěn)定的愿望，但朝方愿意隨時以任何方式與美國坐在一起解決問題。金桂冠還批駁了特朗普在信中有關朝方對美方態(tài)度的說法，強調那是美國逼迫朝方單方面棄核的過度言行引起的反彈。

而特朗普也在一天后似有轉意。5月25日，特朗普在社交平臺上發(fā)布消息，稱朝鮮方面做出熱情、有成效的響應是非常好的消息。特朗普表示希望能夠最終帶來長期持久的繁榮與和平。另外，美國國防部長馬蒂斯當天表示，已經收到特朗普的通知，美朝峰會仍然可能舉行。此后，5月26日，韓國總統文在寅和朝鮮領導人金正恩再度會晤，為朝美領導人會晤斡旋意味濃厚。

至此，朝美領導人會晤事宜紛紛擾擾了整個五月，一波三折又峰回路轉之勢，牽動了國際社會的敏感神經。

是互不信任還是談判籌碼

朝美領導人會晤，從緊鑼密鼓的籌備到取消、再商議，期間的諸多曲折，是雙方互不信任的必然，還是相互談判的籌碼，也引發(fā)媒體廣泛熱議。

英國廣播公司認為，朝美領導人會晤議程的波折主要源于雙方對朝鮮半島無核化的理解不一致。美國所理解的無核化是朝鮮不但要交出核武器，而且根本上要消滅朝鮮的核能力;但朝鮮的理解則是分步棄核，同時換得美國解除制裁。在雙方固守立場之時，這期間的一波三折，也是雙方奪取談判籌碼的重要方式。

同時，也有專家認為，朝美雙方依然缺乏對彼此的信任。一部分美國人認為“特金會”會讓朝鮮白白得到好處;反過來，朝鮮也擔心美國人出爾反爾，在朝鮮棄核后對朝鮮進行軍事打擊。

對此，新加坡《聯合早報》評論認為，朝美雙方最主要的障礙是雙方對最根本的無核化問題看法可謂南轅北轍，很難達到一致。但雙方并沒有把重啟峰會的大門完全關上，而是留下了一定的回旋空間。該報認為，朝美領導人會晤應設法重啟，因為只有對話才能解決分歧和達致共識。

美國對朝策略演變

特朗普就任美國總統之后，“美國優(yōu)先”的政策以及特朗普商人風格的外交方式確實改變了美國的外交策略。但是就對朝鮮的策略而言，美國的政策取向其實非常確定，即朝鮮半島徹底無核化。其路徑逐漸確定，而確定的過程其實也是逐漸強硬的過程。具體到對朝態(tài)度上，從一開始的強硬乃至威脅，到近來促進對話但又反復無常，其實都是在攫取對朝策略優(yōu)勢，確保美國利益的最大化。

當前，美國和朝鮮最大的分歧無疑是關于半島無核化的進程與步驟，雙方對“無核化”具體含義語焉不詳，其實也是有意利用彼此誤讀，有玩火嫌疑。美國要求“無核化”一步到位，而朝鮮尋求分階段推進，這樣的分歧使得美國不斷改變對朝措施的具體方式，以尋求自身利益訴求有更大的收獲。

從朝美領導人會晤過程中的一波三折來看，目前美國對朝鮮的善意反應不足，態(tài)度比較多變，這一方面是要攫取談判籌碼，另一方面也體現美國在解決問題上的誠意不夠。當然，反復無常的態(tài)度或許也是美國對朝策略的一部分，畢竟在實力上對比美國還是占據上峰。因此，宏觀來看，這樣的較量也就不足為奇。美國與朝鮮之間的交鋒，從領導人會晤之前較量就已經開始，這一輪會晤前博弈機變百出，毫無疑問，將會對東北亞、甚至全球地緣戰(zhàn)略格局產生深遠影響。

（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）