李亭潞

摘 要：目前，我國(guó)在林業(yè)發(fā)展中還處于大力發(fā)展和探索階段。但林業(yè)發(fā)展初期以及管理過(guò)程中，很容易出現(xiàn)有害生物，影響幼苗的成活率，進(jìn)而影響到我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作就尤為重要。本文以當(dāng)前我國(guó)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，探索林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作措施，希望對(duì)我國(guó)林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展能夠起到一定的幫助。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；有害生物；監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作是科學(xué)發(fā)展林業(yè)的重要環(huán)節(jié)，也是保護(hù)森林資源的重要途徑。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作在各個(gè)方面都有了較為明顯的提高和進(jìn)步。但是應(yīng)該看到，林業(yè)有害生物的發(fā)生所帶來(lái)的危害也進(jìn)入到了一個(gè)高發(fā)時(shí)期，林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。因此，加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作具有重要的意義。

一、我國(guó)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作存在的問(wèn)題分析

1.林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)防治意識(shí)淡薄。目前，我國(guó)從總體上來(lái)看，各地開(kāi)始重視對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)防治工作，但是也要看到，仍然存在預(yù)防防治意識(shí)淡薄的問(wèn)題。比如一些木材加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人在林業(yè)保護(hù)方面的法律意識(shí)較為淡薄，不少人不知曉相關(guān)法律條文，或者不遵守，存在逃避檢疫或者沒(méi)有通過(guò)檢疫申報(bào)的現(xiàn)象，甚至非法調(diào)入森林植物及其產(chǎn)品，從而造成了有害生物的傳播擴(kuò)散，這給我國(guó)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作帶來(lái)了難度。

2.林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然我國(guó)近年來(lái)不斷完善和創(chuàng)新林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)工作，但是在具體監(jiān)測(cè)工作中存在短板。比如我國(guó)的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善、測(cè)報(bào)調(diào)查技術(shù)仍然較為落后、監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)測(cè)工作人員流動(dòng)性大等等，這些薄弱環(huán)節(jié)都導(dǎo)致我國(guó)不能夠有效地掌握或治理林業(yè)有害生物的發(fā)生。

3.防治經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科技力量不夠。要發(fā)展林業(yè)事業(yè)，就要投入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。但是當(dāng)前我國(guó)各地在林業(yè)建設(shè)方面所投入的資金是不夠的，或者一些地方?jīng)]有強(qiáng)加對(duì)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的重視，所投入的財(cái)力較少，再者就是當(dāng)前我國(guó)在對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方面所采用的先進(jìn)設(shè)備或者先進(jìn)技術(shù)還達(dá)不到需求，這在很大程度上抑制了林業(yè)的發(fā)展。

二、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的思路與措施

1.加強(qiáng)重視，樹(shù)立森林健康理念。要做好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，首要的環(huán)節(jié)就是給予足夠的重視。這就要求各地相關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)這項(xiàng)工作，將林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作納入考核范疇，強(qiáng)化考核；樹(shù)立森林健康理念，把林業(yè)有害生物防控工作納入營(yíng)造林全過(guò)程，以培育和恢復(fù)健康森林為目標(biāo)，促進(jìn)形成穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，并且注意對(duì)受到侵染的林木進(jìn)行及時(shí)地清除，從而增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)自身的抗逆能力。

2.提升林業(yè)有害生物預(yù)警能力。要加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)成效，就要建立起測(cè)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，從而提升林業(yè)有害生物的預(yù)警能力。一方面，要以先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)為依托，比如充分發(fā)揮各國(guó)家、省級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系作用，對(duì)林業(yè)有害生物發(fā)生進(jìn)行全方位地監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，從而全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物情況。在此基礎(chǔ)之上，實(shí)行監(jiān)測(cè)信息報(bào)送制度和突發(fā)事件報(bào)告制度，確保所監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地反映出來(lái)，從而為采取后續(xù)解決措施而提供科學(xué)依據(jù)。

3.建設(shè)并完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，可以對(duì)進(jìn)一步建立或者完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，并且提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，確保監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)范圍不留死角和盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)一般林區(qū)（如闊葉林、灌木林等林業(yè)有害生物發(fā)生相對(duì)較少、危害較輕的地區(qū)）的監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到90%以上，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和主要造林綠化樹(shù)種（環(huán)城林帶、風(fēng)景名勝區(qū)，松類(lèi)，柏木、竹子等）的監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。另外，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)檢測(cè)預(yù)防體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，比如可以為基層森防站采購(gòu)并配備監(jiān)測(cè)調(diào)查專(zhuān)用車(chē)或者為測(cè)報(bào)工作人員配備專(zhuān)業(yè)工具設(shè)備等。在林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)經(jīng)費(fèi)的投入方面，將監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作有序開(kāi)展和推進(jìn)。

4.壯大監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作人員流動(dòng)性大這一問(wèn)題和現(xiàn)狀，為了提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的效率，應(yīng)該注重對(duì)隊(duì)伍的穩(wěn)定和建設(shè)。一方面，要提高工作人員的福利待遇，另一方面要強(qiáng)化工作人員的管理和技術(shù)培訓(xùn)，建立以專(zhuān)職測(cè)報(bào)員為主，護(hù)林員為輔的監(jiān)測(cè)調(diào)查模式，負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，并且分區(qū)域，實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)測(cè)，確保能夠密切地關(guān)注林區(qū)有害生物的實(shí)際情況，及時(shí)向部門(mén)進(jìn)行報(bào)送監(jiān)測(cè)信息和報(bào)告。

5.建立和完善林業(yè)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急機(jī)制。在加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作之時(shí)，建立和完善相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制是十分重要的，也就是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作要做到準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)化，這就要求要注重對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和物資進(jìn)行準(zhǔn)備和儲(chǔ)備，平時(shí)要加強(qiáng)在組織、資金、物質(zhì)和技術(shù)方面的準(zhǔn)備工作。當(dāng)遇到有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)防突發(fā)事件以后，則應(yīng)該立即按照程序啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行作戰(zhàn)。尤其對(duì)于發(fā)生面積較大、危害程度較高的區(qū)域，要及時(shí)組織進(jìn)行核查和調(diào)查，并整理匯總分析相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，定期發(fā)布林業(yè)有害生物趨勢(shì)預(yù)報(bào)。

6.加強(qiáng)對(duì)林木進(jìn)行檢疫嚴(yán)防有害生物傳入。由于主客觀(guān)條件和原因，林區(qū)增加有害生物傳播的機(jī)率增大，為了嚴(yán)格防治有害生物傳入林區(qū)，需要強(qiáng)化對(duì)林區(qū)中所有林木進(jìn)行嚴(yán)格地檢疫。一方面，要嚴(yán)格按照檢疫法規(guī)對(duì)林區(qū)林間行政執(zhí)法和監(jiān)管，并定期或者不定期開(kāi)展檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊違反防治檢疫法律法規(guī)的行為。另一方面，注重健全檢疫追溯體系。需要對(duì)有害生物入侵的源頭間嚴(yán)把控，注意對(duì)過(guò)往所有的運(yùn)輸森林植物及其產(chǎn)品車(chē)輛進(jìn)行檢疫檢查，確保避免帶疫傳播。當(dāng)檢疫中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，要采取措施予以銷(xiāo)毀，從而防止有害生物進(jìn)入林地。

三、結(jié)語(yǔ)

要做到對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，就需要多措并舉，要加強(qiáng)重視，樹(shù)立森林健康理念、提升林業(yè)有害生物預(yù)警能力，注重建設(shè)并完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)化工作隊(duì)伍的建設(shè)和壯大，建立和完善林業(yè)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急機(jī)制以及加強(qiáng)對(duì)林木進(jìn)行檢疫，嚴(yán)防有害生物傳入。除此之外，各地區(qū)相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該應(yīng)該建立一套嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理機(jī)制體系，建立科學(xué)完善的規(guī)章制度，并且相關(guān)部門(mén)之間強(qiáng)化交流與合作，這樣才能調(diào)動(dòng)起林業(yè)的整體建設(shè)活力和積極性，從而真正地推動(dòng)我國(guó)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的順利進(jìn)行，才能推動(dòng)我國(guó)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提高對(duì)我國(guó)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的工作能力，使其充分地發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)價(jià)值。

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