王曉紅

摘 要：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)柱石，具有重要作用，“三農(nóng)問題”引起了社會(huì)的高度關(guān)注。在多年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，甘肅白銀地區(qū)生產(chǎn)資源破壞日益加劇，生態(tài)和環(huán)境污染日益嚴(yán)重，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的惡化，發(fā)展不科學(xué)、不和諧的問題日益突出，對(duì)于落實(shí)西部大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化和可持續(xù)化發(fā)展帶來阻礙。因此，盤活白銀地區(qū)農(nóng)業(yè)人力資源、加快西北地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、激發(fā)西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和社會(huì)效益具有重要意義。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

白銀市位于甘肅省中部，地處黃土高原和騰格里沙漠過渡地帶甘，礦產(chǎn)資源豐富，是國(guó)家重要的有色金屬工業(yè)基地，甘肅省重要的能源和化學(xué)工業(yè)基地以及高揚(yáng)程灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。近年來，該市充分利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極研究探索多種渠道、多種途徑，采取有效措施，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，取得了顯著成效。

隨著形勢(shì)的不斷變化，該市礦區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多新情況、新問題。一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的穩(wěn)定的收入來源；一些村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢，而支出剛性很難抑制。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，收入差距拉大；一些村集體經(jīng)營(yíng)管理不善，債務(wù)沉重的問題比較突出；對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)、政策措施還不到位等等。以上問題的存在，導(dǎo)致白銀農(nóng)村地區(qū)部分村黨群、干群關(guān)系緊張，影響了村級(jí)基層組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何創(chuàng)新思路發(fā)展白銀地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為白銀市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的研究課題。

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)概述

生態(tài)農(nóng)業(yè)中包含了經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)工程管理理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，是在不斷實(shí)踐摸索中走出來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是在保護(hù)環(huán)境前提下的經(jīng)濟(jì)利益最大化，其發(fā)展既包含了環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)也包含了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，而且這種發(fā)展模式是兩者均衡的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中不顧環(huán)境保護(hù)而一味追求經(jīng)濟(jì)效益提高的舊模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展模式，在滿足當(dāng)代人需求的情況下，同時(shí)也為后代人的需求提供了保障。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中非常重視人類、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、資源四者之間的關(guān)系，在保證社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也兼顧了人類長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，是集加工、生產(chǎn)、銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中主張的是無污染的發(fā)展理念，減少農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品在農(nóng)業(yè)中的使用，通過科學(xué)的手段對(duì)農(nóng)業(yè)種植以及種植技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，在保證產(chǎn)品數(shù)量的同時(shí)也提高了產(chǎn)品的產(chǎn)量。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)工作者必須懂得生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及生態(tài)學(xué)，只有這樣才能保證生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中的正確操作。

二、白銀地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路

1.提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展，農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植生態(tài)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。當(dāng)政府做好農(nóng)業(yè)種植科學(xué)規(guī)劃，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植；提高農(nóng)民可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的引導(dǎo)。白銀地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行宣傳，將大面積秸稈焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)榻斩捘茉蠢?，秸稈發(fā)酵產(chǎn)生氣體作為農(nóng)民生活能量供給來源，結(jié)合農(nóng)業(yè)生活實(shí)例，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展利用意識(shí)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)白銀市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)循環(huán)綜合發(fā)展。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

糧食作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略物資，其基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖，但協(xié)調(diào)糧食生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入具有重要意義。白銀地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，經(jīng)濟(jì)作物比例偏低，林牧漁等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，糧食和果蔬深加工等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要。應(yīng)積極探討規(guī)?；緩?，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，組織和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)社會(huì)需求，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)、流通、深加工等環(huán)節(jié)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，改變農(nóng)產(chǎn)品“資源型、趨同型、一般型”的現(xiàn)狀，不斷深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的現(xiàn)代技術(shù)措施的應(yīng)用

現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的現(xiàn)代技術(shù)措施的應(yīng)用，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植科學(xué)規(guī)劃，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植發(fā)展技術(shù)綜合開發(fā)利用，提高農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的質(zhì)量和種植速率，降低農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植中的人力應(yīng)用，縮小農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)成本。白銀市政府積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植，大量引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)設(shè)備，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植中，做好對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展種植監(jiān)督管理，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)備應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)設(shè)別指導(dǎo)，不僅大大提高了白銀市農(nóng)業(yè)種植的速率，同時(shí)也促進(jìn)當(dāng)?shù)匕艳r(nóng)業(yè)種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)白銀市農(nóng)村進(jìn)行增長(zhǎng)。

4.加大發(fā)展資金投入

在白銀地區(qū)進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵之處是啟動(dòng)資金的籌集，首先必須是政府加大力度地投入，利用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息和擔(dān)保等手段進(jìn)行鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展其骨干企業(yè)，讓骨干企業(yè)先發(fā)展起來，以點(diǎn)帶面發(fā)展模式。其次政府完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重心放在農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村引進(jìn)外商投資開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。再次，村民進(jìn)行自愿性的集資入股，推動(dòng)地區(qū)整個(gè)社會(huì)的投入和參與，有利于提供農(nóng)民的積極性，讓資金籌資多元化。最后，資金專項(xiàng)專用，地方財(cái)政針對(duì)某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資金的專項(xiàng)資助扶持，讓骨干企業(yè)把技術(shù)水平提高，增強(qiáng)其產(chǎn)品加工水平和節(jié)能減排水平，從而拉到整個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

在促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的同時(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前和未來農(nóng)村發(fā)展的重要方向。白銀地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失與石漠化問題加劇，人地矛盾日趨尖銳，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不平衡結(jié)構(gòu)。所以在白銀山區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，并順應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，同時(shí)要形成一種共識(shí)即發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源的同時(shí)使得生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境能夠逐漸平衡，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。同時(shí)最大限度地在合理利用再生資源的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化自然資源，與此同時(shí)一方面要促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)形成良好的循環(huán)，同時(shí)大力改善生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和水平直接決定著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊春燕， 程紅丹， 汪露希. 高山農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境與創(chuàng)新路徑研究——以恩施富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為例[J]. 科技視界， 2016（26）：48-49.

[2]李亞亞. 發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的思考與建議[J]. 農(nóng)業(yè)工程， 2017， 7（3）：191-192.

[3]趙秀英. 基于改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技， 2016（3）：331-331.