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        財政分權(quán)、人口紅利與出口貿(mào)易

        2018-06-23 06:43:52鄭展鵬王麗芳
        關(guān)鍵詞:分權(quán)紅利人口

        鄭展鵬,王麗芳

        (河南大學(xué) a.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所;b.新型城鎮(zhèn)化與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心;c.經(jīng)濟學(xué)院,河南 開封 475004)

        一、問題提出與文獻回顧

        改革開放以來,中國出口貿(mào)易迅速增長。伴隨著中國出口貿(mào)易的快速發(fā)展,有兩個基本事實值得關(guān)注。一個基本事實是中國自1994年實行分稅制后,地方政府因收入與支出缺口急劇擴大而承受巨大的財政壓力。因此,地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟,千方百計擴大出口貿(mào)易的發(fā)展。另一個基本事實是,出口貿(mào)易是一個國家或地區(qū)比較優(yōu)勢的集中體現(xiàn),長期以來,中國勞動力尤其是低端勞動力供給非常充沛,導(dǎo)致中國勞動力價格比較低,使得中國在勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有較強的國際競爭力。但2008年全球金融危機以來,中國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,出口貿(mào)易增速也逐步回落,中國出口貿(mào)易發(fā)展的人口紅利動力在逐步減退。因此,在出口貿(mào)易發(fā)展進入新常態(tài)的背景下,針對財政分權(quán)、人口紅利對中國出口貿(mào)易的影響進行深入研究,具有重要的理論及現(xiàn)實意義。

        在已有研究中,一些學(xué)者認為制度環(huán)境可能對中國的出口貿(mào)易產(chǎn)生影響。如白重恩(2011)對出口退稅率引起的出口變動進行了實證研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn)出口退稅率下調(diào)對容易引起貿(mào)易摩擦的商品出口增長率具有顯著的負向影響,而對“高耗能、高污染、資源型”產(chǎn)品出口增長率的影響不顯著[1]。施炳展(2012)研究了補貼對企業(yè)是否出口及出口規(guī)模的影響,結(jié)果顯示補貼顯著提升了企業(yè)的出口可能性和出口規(guī)模[2]。謝孟軍(2013)研究了制度質(zhì)量和中國出口貿(mào)易的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)制度質(zhì)量是影響中國出口貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)和區(qū)位選擇的重要因素[3]。范子英和田彬彬(2014)認為,加工貿(mào)易“不征不退”的出口退稅制度使其在一定程度上規(guī)避了國家調(diào)控政策的影響,致使加工貿(mào)易獲得了長期穩(wěn)定發(fā)展的空間[4]。巫強(2015)發(fā)現(xiàn),財政分權(quán)和地方政府競爭均對出口具有積極的促進作用[5]。朱霖(2015)認為,財政分權(quán)對出口貿(mào)易的影響具有即期效應(yīng)和滯后效應(yīng)[6]。

        另外,一些學(xué)者基于中國人口資源稟賦的特征,研究了人口結(jié)構(gòu)對出口貿(mào)易的影響。這方面的研究主要分為兩類。一是圍繞人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)常賬戶失衡相關(guān)性的研究。如汪偉(2012)研究發(fā)現(xiàn),少兒撫養(yǎng)系數(shù)下降會形成經(jīng)常賬戶余額,而老齡化對經(jīng)常賬戶余額產(chǎn)生負向影響[7];謝建國和張炳南(2013)研究了人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)常項目之間的關(guān)系,結(jié)果顯示,兒童撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比對一國經(jīng)常項目具有負向影響,而新生代勞動力的進入與勞動年齡人口比例的提高則有改善一國經(jīng)常項目收支的傾向[8];李兵和任遠(2015)認為,人口撫養(yǎng)比對一國經(jīng)常賬戶結(jié)余具有顯著的正向影響[9]。二是研究人口紅利對出口貿(mào)易的影響。如,陳松和劉海云(2013)研究發(fā)現(xiàn),人口紅利和城鎮(zhèn)化均對出口貿(mào)易具有重要影響[10];翟士軍和黃漢民(2015)認為,工資剛性對加工貿(mào)易出口額和增值強度都具有顯著負效應(yīng),而人口紅利對加工貿(mào)易出口額具有顯著的正效應(yīng),但與加工貿(mào)易增值強度的相關(guān)性不顯著[11]。

        雖然已有文獻基于制度質(zhì)量及人口資源稟賦的視角對中國出口貿(mào)易的影響因素進行了比較深入的研究,但還存在繼續(xù)拓展的空間:(1)雖有一些學(xué)者研究了人口紅利對出口貿(mào)易的影響,并認為人口紅利是中國出口貿(mào)易發(fā)展的重要動力,但多數(shù)研究均為理論闡述,對其進行實證檢驗的研究還不充分;(2)雖有少數(shù)文獻研究了財政分權(quán)對中國出口貿(mào)易的影響,但將財政分權(quán)、人口紅利納入到同一個分析框架進行的研究還非常缺乏;(3)目前已有的少量關(guān)于財政分權(quán)對出口貿(mào)易影響的文獻中,在測度財政分權(quán)時,未使用經(jīng)濟規(guī)模的縮減因子進行修正,這樣測度出的財政分權(quán)指標不夠準確,并最終可能影響計量回歸結(jié)果的可信度。事實上,中國出口貿(mào)易的快速發(fā)展,既是由于財政分權(quán)引致地方政府在出口貿(mào)易領(lǐng)域激烈競爭的結(jié)果,也與中國擁有豐富的勞動力資源密不可分。因此,本文將財政分權(quán)、人口紅利納入到同一個分析框架,研究財政分權(quán)、人口紅利對中國出口貿(mào)易的影響,這不僅是對現(xiàn)有文獻的有益補充,而且在中國出口貿(mào)易進入新常態(tài)的背景下,具有重要的理論及現(xiàn)實意義。

        二、財政分權(quán)、人口紅利對出口貿(mào)易的影響機理

        (一)財政分權(quán)對出口貿(mào)易的影響機理

        改革開放以來,中國經(jīng)歷了兩次財政分權(quán)改革:第一次是1979年的財政包干制,這次財政分權(quán)的核心是地方預(yù)算收支核定以后,在保證中央財政收入的前提下,地方財政收支自求平衡;第二次是1994年的分稅制改革,通過劃分稅權(quán)、分級管理,形成了具有中國特色的財政分權(quán)體系。在有中國特色的以分稅制為核心內(nèi)容的財政分權(quán)體制下,財政分權(quán)作為經(jīng)濟激勵因素,引致地方政府競爭,進而促進出口貿(mào)易的增長。

        首先,財政分權(quán)作為中央政府促進地方政府發(fā)展經(jīng)濟的激勵手段,會促進地方政府的出口競爭。出口貿(mào)易是經(jīng)濟增長的引擎,地方官員為了追求更高的經(jīng)濟發(fā)展績效,從而在官員的“晉升錦標賽”中處于優(yōu)勢地位,會根據(jù)本地區(qū)的比較優(yōu)勢大力發(fā)展出口導(dǎo)向型企業(yè),對轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)實行稅收優(yōu)惠和財政扶持政策,降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,促進企業(yè)出口。

        其次,財政分權(quán)促使地方政府有強烈的動機吸引外商直接投資(FDI),而FDI的引進會促進出口貿(mào)易的發(fā)展。地方政府在域內(nèi)經(jīng)濟資源一定的情況下,會對域外經(jīng)濟資源產(chǎn)生激烈的追求競爭,而FDI作為優(yōu)質(zhì)的域外經(jīng)濟資源,自然成為各級地方政府追求的對象。FDI的進入對出口貿(mào)易具有促進作用:一方面,隨著世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,外資利用中國勞動力和資源優(yōu)勢,把中國作為其全球重要的生產(chǎn)加工及出口基地,直接促進了出口;另一方面,F(xiàn)DI的進入會為地區(qū)發(fā)展注入大量資本和技術(shù),出口企業(yè)可以充分利用其資本,并通過學(xué)習(xí)其先進技術(shù),間接有利于本土企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展。

        最后,財政分權(quán)通過促使地方政府干預(yù)金融資源配置,間接促進出口貿(mào)易的發(fā)展。在財政分權(quán)的激勵模式下,地方政府為了實現(xiàn)其經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,在投融資體制改革中,逐漸加強對當?shù)亟鹑跈C構(gòu)的控制,將金融資源配置到具備規(guī)模經(jīng)濟的行業(yè),尤其是出口導(dǎo)向型制造業(yè)。這種配置能發(fā)揮出口導(dǎo)向行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟作用,有利于比較優(yōu)勢的實現(xiàn),從而對出口貿(mào)易具有積極的促進作用。

        (二)人口紅利對出口貿(mào)易的影響機理

        改革開放以來,中國出口貿(mào)易迅速增長,使中國從一個相對封閉的國家發(fā)展為全球最大的出口國,其背后的重要支撐是中國擁有龐大而廉價的勞動力優(yōu)勢即人口紅利。人口紅利是中國出口貿(mào)易增長的重要資源稟賦,對出口貿(mào)易增長具有積極的促進作用。

        第一,人口紅利作為出口貿(mào)易的決定因素,對出口貿(mào)易及出口結(jié)構(gòu)具有重要影響。比較優(yōu)勢貿(mào)易理論認為,各國的出口貿(mào)易規(guī)模及出口商品結(jié)構(gòu)由其比較優(yōu)勢決定。生產(chǎn)要素稟賦論則進一步認為,資源要素稟賦條件的差異是各國比較優(yōu)勢的基本動因,各國應(yīng)該出口其擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,進口其擁有比較劣勢的產(chǎn)品。中國擁有豐富的人口資源稟賦,人口紅利的大規(guī)模存在,使得中國在勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口上具有較強的比較優(yōu)勢,從而促進了出口貿(mào)易的發(fā)展。

        第二,人口紅利有利于吸引FDI,而FDI對出口貿(mào)易增長具有直接和間接效應(yīng)。自20世紀全球第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來,中國低廉的勞動力資源吸引了大量的FDI,而FDI對中國的出口增長具有如前所述的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。

        第三,人口紅利會導(dǎo)致內(nèi)需不足和生產(chǎn)過剩的矛盾,引致企業(yè)選擇出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略。中國擁有豐富的人口資源稟賦,特別是大量的農(nóng)村剩余勞動力,使得勞動力市場供過于求,勞動要素價格較低,但勞動者收入增長緩慢,購買力不強,內(nèi)需不足。而勞動力要素成本低廉意味著國內(nèi)企業(yè)成本比較低,勞動力資源優(yōu)勢與資本的有機結(jié)合加快了工業(yè)化進程,提升了國內(nèi)供給能力,這將導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)過剩。國內(nèi)生產(chǎn)過剩和內(nèi)需不足的矛盾使得企業(yè)不得不選擇出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,從而促進出口貿(mào)易的發(fā)展。

        三、模型設(shè)定、變量描述及數(shù)據(jù)來源

        (一)模型設(shè)定

        首先,將財政分權(quán)及人口紅利納入出口貿(mào)易影響因素的基本回歸方程中,得到:

        lnexportit=β0+β1fdit+β2laborit+βiXit+vi+ut+εit

        (1)

        其中,下標i代表第i個地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市),t代表年份。β0代表常數(shù)項,vi、ut分別表示截面和時間固定效應(yīng),εit是隨機誤差項。lnexport表示對數(shù)化的出口貿(mào)易,為被解釋變量。財政分權(quán)(fd)和人口紅利(labor)為核心解釋變量,X表示控制變量。同時,借鑒國內(nèi)外的相關(guān)研究,將FDI、工業(yè)化水平、市場化水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)投入強度等控制變量納入到該基本回歸方程中,得到:

        lnexportit=β0+β1fdit+β2laborit+β3lnfdiit+β4indusit+β5marketit+β6lntransportit+β7R&Dit+vi+ut+εit

        (2)

        在式(2)中,已有的變量與式(1)含義相同。外商直接投資(fdi)、工業(yè)化水平(indus)、市場化水平(market)、交通基礎(chǔ)設(shè)施(transport)和研發(fā)投入強度(R&D)為控制變量。

        為了減弱計量模型存在的異方差,同時為了顯示出變量之間的彈性關(guān)系,式(2)將水平量表示的變量均進行了對數(shù)化處理。

        (二)變量描述及數(shù)據(jù)來源

        1.被解釋變量

        本文的被解釋變量為出口貿(mào)易(export)。出口貿(mào)易的度量采用各地區(qū)當年貨物出口總額,其中貨物出口總額按經(jīng)營單位統(tǒng)計,并按當年匯率折算為人民幣。出口貿(mào)易的數(shù)據(jù)來自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》。

        2.核心解釋變量

        (1)財政分權(quán)(fd):財政分權(quán)作為經(jīng)濟激勵因素,可以調(diào)動地方政府為擴大財政收入而發(fā)展出口貿(mào)易的積極性,通過地方政府競爭促進出口貿(mào)易的發(fā)展。關(guān)于財政分權(quán)的測度,目前學(xué)術(shù)界有多種方法,主要有邊際留成率(適用于分稅制改革前)、財政收支法等。本文用財政收入分權(quán)程度來表示財政分權(quán),屬于財政收支法。該方法是把收入指標的分子項與人均預(yù)算內(nèi)財政收入的和作為分母,以更好地反映收入指標的地區(qū)差異和避免多重共線性。國內(nèi)利用財政收支法來度量財政分權(quán)時,大多數(shù)的研究并未考慮區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模的影響。因此,為了消除經(jīng)濟規(guī)模對財政分權(quán)的影響,本文對以收入指標度量的財政分權(quán)采用經(jīng)濟規(guī)模的縮減因子(1-gdpi/∑gdpi)予以修正[12]。由此,財政分權(quán)的度量表示為:

        (3)

        在式(3)中,fdi是i地區(qū)的地方財政分權(quán)程度;bri、popi、gdpi分別是i地區(qū)本級預(yù)算內(nèi)財政收入、人口規(guī)模及國內(nèi)生產(chǎn)總值;brc、popn、∑gdpi分別表示中央本級預(yù)算內(nèi)財政收入、全國的人口規(guī)模及國內(nèi)生產(chǎn)總值。財政分權(quán)收入指標的比值越大,表明財政分權(quán)程度越高,該地區(qū)利用財政收入補貼出口貿(mào)易的財力越雄厚。財政分權(quán)系數(shù)的預(yù)期符號為正,相關(guān)數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國財政年鑒》。

        (2)人口紅利(labor):根據(jù)比較優(yōu)勢理論,一個國家應(yīng)出口其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。中國勞動力資源豐富而廉價,所以,改革開放以來中國的出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)以勞動密集型產(chǎn)品為主,并迅速推動中國成為世界出口大國。人口紅利(labor)是影響中國出口貿(mào)易的重要因素[13-14],也是中國出口貿(mào)易比較優(yōu)勢的重要來源。本文以總?cè)丝趽狃B(yǎng)比作為人口紅利的逆向指標,總?cè)丝趽狃B(yǎng)比指的是65歲及以上人口及15歲以下人口與15~64歲人口的比,該數(shù)值越小表示人口紅利越大。因此,總撫養(yǎng)比系數(shù)的預(yù)期符號為負。撫養(yǎng)比的數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》。

        3.控制變量

        (1)外商直接投資(fdi):自20世紀第一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來,跨國公司進入中國后利用中國豐富的資源進行代工生產(chǎn),然后將在中國加工的產(chǎn)品出口到世界各地,從而直接促進出口貿(mào)易的發(fā)展。同時,由于跨國公司的技術(shù)溢出效應(yīng),通過“干中學(xué)”效應(yīng),中國出口企業(yè)不僅與外商建立起較為穩(wěn)定的供求關(guān)系,還可以學(xué)到外資企業(yè)的先進技術(shù),從而間接促進出口貿(mào)易的發(fā)展。外商直接投資用各地區(qū)當年引進外商直接投資額的對數(shù)值來表示,系數(shù)預(yù)計符號為正。外商直接投資的數(shù)據(jù)來自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》。

        (2)工業(yè)化水平(indus):工業(yè)化水平是衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標志,一個地區(qū)工業(yè)化水平越高,經(jīng)濟發(fā)展越快。由于工業(yè)制成品是中國出口貿(mào)易的主體,工業(yè)化水平的提高對于提升中國的比較優(yōu)勢進而促進出口具有重要影響。本文使用各地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來衡量其工業(yè)化水平,系數(shù)預(yù)計符號為正。相關(guān)數(shù)據(jù)來自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》。

        (3)市場化水平(market):如果一個地區(qū)的市場化水平越高,說明該地區(qū)信息交流越通暢、制度性交易成本越低,這有利于出口導(dǎo)向型企業(yè)比較優(yōu)勢的培育與成長,從而有利于出口貿(mào)易的發(fā)展。同時,市場化水平越高,則地區(qū)間貿(mào)易壁壘越低,物流運輸?shù)确矫娴慕灰壮杀驹降停灿欣谄髽I(yè)出口。本文使用各地區(qū)非國有單位就業(yè)人員占各地區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重來表示市場化水平,系數(shù)預(yù)計符號為正。相關(guān)數(shù)據(jù)來自歷年《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》和歷年《中國統(tǒng)計年鑒》。

        (4)交通基礎(chǔ)設(shè)施(transport):發(fā)達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)能降低企業(yè)建設(shè)新廠房和遠程生產(chǎn)、營銷基地過程中的運輸成本,從而降低企業(yè)固定生產(chǎn)成本。所以,交通基礎(chǔ)設(shè)施越完善,越有利于促進企業(yè)開拓新市場,從而對企業(yè)出口具有積極作用。同時,在其他條件相同的情況下,外資企業(yè)更愿意在交通基礎(chǔ)設(shè)施更好的地區(qū)設(shè)廠,也能促進出口貿(mào)易的發(fā)展。本文采用各地區(qū)的人均公路與鐵路里程的對數(shù)值來表示交通基礎(chǔ)設(shè)施,系數(shù)預(yù)計符號為正。相關(guān)數(shù)據(jù)來自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》。

        (5)研發(fā)投入強度(R&D):新要素稟賦理論將研發(fā)活動視為決定比較優(yōu)勢和出口產(chǎn)品類型的重要因素,認為研發(fā)投入強度越大,出口會越多。一般而言,研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新可以帶來新的知識和技術(shù),降低傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)成本,促進新興產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展壯大,從而在廣度和深度上促進出口貿(mào)易的發(fā)展。本文采用各地區(qū)研發(fā)內(nèi)部支出占GDP的比重來表示研發(fā)投入強度,系數(shù)預(yù)計符號為正。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于歷年《中國科技統(tǒng)計年鑒》。

        (三)變量的統(tǒng)計性描述

        自2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來,中國出口貿(mào)易發(fā)展迅速。所以,本文選取了2002—2014年中國30個省、自治區(qū)、直轄市(由于數(shù)據(jù)獲取原因,不含西藏和港澳臺地區(qū))的樣本數(shù)據(jù)。各變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。

        表1 全國層面各變量的描述性統(tǒng)計

        為了檢驗解釋變量之間多重共線性的程度,表1的最后一列為解釋變量間多重共線性檢驗的方差膨脹因子VIF值。結(jié)果顯示,在所有解釋變量的方差膨脹因子VIF中,最大值為2.73,平均值為2,均未超過10,這表明各變量間并不存在嚴重的多重共線性。

        四、實證結(jié)果分析

        (一)實證結(jié)果分析

        本文使用面板數(shù)據(jù)模型,在進行面板數(shù)據(jù)模型回歸之前,首先要對面板數(shù)據(jù)模型的形式進行判定,避免模型誤設(shè),以提高參數(shù)估計的有效性。面板數(shù)據(jù)模型主要有隨機效應(yīng)(RE)和固定效應(yīng)(FE)兩種形式。對面板數(shù)據(jù)模型形式的選擇主要是利用Hausman檢驗,其原假設(shè)是隨機效應(yīng)模型,如果拒絕原假設(shè),則選用固定效應(yīng)模型。如表2所示,Hausman檢驗的結(jié)果是在1%的顯著性水平上,均拒絕原假設(shè),即應(yīng)選用固定效應(yīng)模型。表2中的Model1和Model3分別將財政分權(quán)與人口紅利作為核心解釋變量放入模型進行回歸,在Model5中同時將財政分權(quán)和人口紅利作為核心解釋變量納入模型進行回歸。

        1.核心解釋變量對中國出口貿(mào)易的影響

        (1)財政分權(quán):財政分權(quán)系數(shù)在Model1和Model5中在1%的水平上均顯著為正,與預(yù)期一致。在Model5中,回歸系數(shù)為1.753,這表明財政分權(quán)顯著地促進了出口貿(mào)易的發(fā)展。財政分權(quán)能顯著促進中國的出口增長,其原因在于財政分權(quán)作為經(jīng)濟激勵因素可以通過促進地方政府競爭進而促進出口貿(mào)易的增長。在中國的財政分權(quán)制度下,地方政府遵循“為增長而競爭”“為出口而競爭”的自然邏輯,會給予出口企業(yè)一系列優(yōu)惠政策,采取各種措施促進出口貿(mào)易發(fā)展以獲取更多的財政收入。在各種措施中,發(fā)展出口導(dǎo)向型制造業(yè)是地方政府獲取財政收入并促進地方經(jīng)濟增長的重要途徑,因為發(fā)展出口企業(yè)能充分利用廣闊的國際市場,而且出口是拉動經(jīng)濟增長的引擎,所以地方政府也會通過金融資源傾向配置等方式,給予出口企業(yè)各類補貼或財稅優(yōu)惠政策,從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,促進出口貿(mào)易的發(fā)展。

        (2)人口紅利:總撫養(yǎng)比(人口紅利的逆向指標)的系數(shù)在Model3和Model5中均為負,與預(yù)期一致,并且都通過了顯著性檢驗,這表明撫養(yǎng)比越低(人口紅利越高),出口越多。長期以來,中國出口貿(mào)易的發(fā)展在很大程度上依賴于龐大而廉價的勞動力,人口紅利越高,出口商品的價格優(yōu)勢越顯著,其國際競爭力越強,出口越多。中國龐大的勞動力主要來自于農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)村剩余勞動力進入城市后,與資本有機結(jié)合,加快了工業(yè)化進程,促進了城鎮(zhèn)化發(fā)展,而工業(yè)化和城鎮(zhèn)化會直接促進出口增長。勞動力要素成本低廉意味著國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營成本比較低,可能會造成企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品過多,造成國內(nèi)生產(chǎn)過剩。同時,龐大的勞動力供給也會導(dǎo)致供過于求,使得勞動力市場扭曲,勞動者收入增長緩慢,造成內(nèi)需不足。內(nèi)需不足與國內(nèi)生產(chǎn)過剩的矛盾促使企業(yè)不得不擴大出口,將過剩的產(chǎn)品遠銷海外,這在一定程度上也促進了出口貿(mào)易的發(fā)展。

        表2 計量回歸結(jié)果

        注:***、**、*分別表示在1%、5%、10%水平上顯著,括號內(nèi)為t值。

        2.控制變量對出口貿(mào)易的影響

        (1)FDI:FDI的系數(shù)為正,與預(yù)期一致,并在Model1、Model3和Model5中均通過了1%的顯著性檢驗,這表明FDI對出口具有促進作用。FDI直接增加了中國的資本要素供給,同時還結(jié)合中國資源稟賦的特點,直接促進了出口貿(mào)易的發(fā)展。FDI不僅會影響中國的出口商品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口競爭力,還會通過技術(shù)外溢和促進競爭等方式促進中國出口貿(mào)易的發(fā)展,這一結(jié)論和FDI與國際貿(mào)易互補理論一致。同時,F(xiàn)DI的不斷涌入為中國出口企業(yè)提供了新的融資渠道,同時還會帶來大量的訂單、先進的技術(shù)和海外市場經(jīng)驗,對中國出口具有促進作用。

        (2)工業(yè)化水平:工業(yè)化水平在Model1、Model3和Model5中分別在1%和5%的水平上顯著為正,這說明工業(yè)化水平的提高促進了出口貿(mào)易的發(fā)展。工業(yè)化的發(fā)展夯實了工業(yè)制成品的生產(chǎn)基礎(chǔ)和出口基礎(chǔ),而工業(yè)制成品的出口是中國出口貿(mào)易的主體,有利于中國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時,工業(yè)化水平的提高也提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)競爭力,進而有助于出口商品結(jié)構(gòu)和出口競爭力的優(yōu)化與提升,對出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有促進作用。

        (3)市場化水平:市場化水平的系數(shù)為正,并在Model1、Model3和Model5中均通過了1%的顯著性檢驗,這說明市場化水平的提高,激發(fā)了市場活力,促進了企業(yè)積極參與國外市場的熱情,從而有助于中國出口貿(mào)易的發(fā)展。市場化程度越高的地區(qū),其對內(nèi)及對外開放水平都比較高,與其他地區(qū)間信息交流也較為通暢,出口企業(yè)可以及時找到所需投入要素供應(yīng)商,籌措資金的成本也較低,同時政府能夠主動提供更多服務(wù),金融市場也較為發(fā)達,從而對出口貿(mào)易具有促進作用。

        (4)交通基礎(chǔ)設(shè)施:交通基礎(chǔ)設(shè)施的系數(shù)為正,在Model1、Model3和Model5中均通過了1%的顯著性檢驗,這表明各地區(qū)公路密度越高,即交通越便利,該地區(qū)出口企業(yè)的物流運輸成本越低,貿(mào)易成本的降低可以使企業(yè)節(jié)約成本,從而吸引到更多優(yōu)秀的企業(yè)設(shè)廠投資,激發(fā)了出口貿(mào)易的產(chǎn)生與增長。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟起飛的基礎(chǔ),而交通基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,交通設(shè)施越完善,越可以擴大市場服務(wù)范圍、降低運輸成木和實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,從而促進社會總產(chǎn)出水平的提高,促使出口企業(yè)出口更多高質(zhì)量、高技術(shù)的產(chǎn)品,促進出口貿(mào)易的增長。

        (5)研發(fā)投入強度:研發(fā)投入強度的系數(shù)為正,在Model1、Model3、Model5中都通過了1%的顯著性檢驗,與預(yù)期一致,這表明一個地區(qū)研發(fā)支出的增加,能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供后續(xù)動力和長久保證,從而有助于其出口貿(mào)易技術(shù)水平的提高,對出口比較優(yōu)勢的形成具有促進作用。同時,各地區(qū)研發(fā)投入增加能提高其技術(shù)創(chuàng)新能力,而技術(shù)創(chuàng)新能力的提高對省級出口增長有正向積極作用,從而有助于提升其出口競爭優(yōu)勢,擴大出口規(guī)模。

        (二)穩(wěn)健性檢驗

        為保證回歸結(jié)果的準確性,本文進行了穩(wěn)健性檢驗。在原樣本中剔除北京、山西、內(nèi)蒙古、江西、貴州,選取其余25個省、自治區(qū)、直轄市2002—2014年的樣本數(shù)據(jù),采用面板數(shù)據(jù)的普通最小二乘法進行回歸分析,然后利用Hausman檢驗選擇估計模型的回歸形式,結(jié)果表明,在顯著性水平為1%的情況下,仍然拒絕原假設(shè),應(yīng)采用固定效應(yīng)模型。

        五、結(jié)論及政策建議

        本文基于中國財稅體制及人口資源稟賦的視角,采用省際面板數(shù)據(jù)模型,研究了財政分權(quán)、人口紅利對中國出口貿(mào)易的影響。實證結(jié)果表明,財政分權(quán)是擴大出口規(guī)模的經(jīng)濟激勵因素,通過促進地方政府競爭,促進了出口貿(mào)易的增長。人口紅利作為出口貿(mào)易增長的重要資源稟賦,不僅可以影響中國出口貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu),而且有助于吸引FDI,促使企業(yè)選擇出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,促進出口貿(mào)易的增長。FDI、工業(yè)化水平、市場化水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)投入強度均對出口貿(mào)易產(chǎn)生了積極的促進作用。本文的研究結(jié)論有助于從中國財稅體制及人口資源優(yōu)勢角度理解中國整體出口貿(mào)易的高速增長。

        基于上述結(jié)論,本文提出以下政策建議:

        (1)調(diào)整財稅體制,促進出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。有中國特色的財稅制度使財政分權(quán)對中國出口貿(mào)易增長具有促進作用。但是,近年來,中國出口貿(mào)易增速下滑,在2012年和2015年兩個年度甚至出現(xiàn)了負增長,出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的壓力驟增。因此中央政府要進一步調(diào)整財稅體制,賦予地方政府更多支配財政收入的權(quán)力,從而有效激勵地方政府繼續(xù)采取政策鼓勵企業(yè)出口,保證中國整體的出口貿(mào)易增長,預(yù)防和減小出口增長速度下滑帶來的系統(tǒng)風(fēng)險。

        (2)提高勞動力素質(zhì),變?nèi)丝诩t利為人才紅利,促進中國出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國雖然處于人口紅利期,但隨著人口結(jié)構(gòu)變化,人口紅利逐漸消失的壓力逐漸加大。同時,由于中國長期以來出口商品結(jié)構(gòu)以勞動密集型產(chǎn)品為主,這類產(chǎn)品的附加值比較低,在國際生產(chǎn)分工中處于全球價值鏈的低端。因此,中國要堅持科教興國戰(zhàn)略,提高勞動力素質(zhì),變?nèi)丝诩t利為人才紅利,提高資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口,促進中國出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,逐步實現(xiàn)中國在國際分工全球價值鏈中的攀升。

        (3)重視研發(fā)活動,充分發(fā)揮研發(fā)活動對出口貿(mào)易的促進作用。研發(fā)投入強度對中國出口貿(mào)易具有積極的促進作用,目前研發(fā)投入強度對中國出口的效果還存在較大的提升空間。所以,各地區(qū)要重視研發(fā)投入,增加研發(fā)支出,對有重大貢獻的研發(fā)人員進行獎勵,提高研發(fā)人員的積極性。同時中央政府可以對企業(yè)的研發(fā)活動提供一定的政策支持,如稅收減免,促進企業(yè)積極開展研發(fā)活動,使研發(fā)活動真正成為決定中國出口比較優(yōu)勢升級和出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要因素。

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