◎吳建勇

新一屆村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，展示出決勝脫貧攻堅、接力鄉(xiāng)村振興的新氣象

1368名大學(xué)生進入村“兩委”班子，2081名“老支書”“老主任”連任，6260名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、產(chǎn)業(yè)大戶擔(dān)任村“兩委”成員。5月30日，安康市圓滿完成了1683個村的“兩委”換屆選舉工作。新當(dāng)選的13782名“兩委”成員中，35歲以下2186人、女性成員2759人、高中以上學(xué)歷7965人、致富帶頭人6157人，分別較上屆增加4.8%、5.2%、4.9%、6.4%；平均年齡45.2歲，較上屆下降2.3歲，實現(xiàn)了“四升一降”選配目標(biāo)。

▲鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)白坪村“兩委”換屆投票現(xiàn)場

扎實“打底”

安康立足脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實需要，提前一年安排部署村“兩委”換屆工作。早啟動研判班子，逐村排查“兩委”班子運行情況，科學(xué)預(yù)判選情，確定放心村1156個，一般村399個，復(fù)雜村128個。早著手清零問題，分別選派政治巡察、經(jīng)濟審計、綜治維穩(wěn)等工作組進駐復(fù)雜村，全面開展問題“清零”行動，深入開展信訪“清倉”、村霸“清障”、貪腐“清賬”，化解信訪370例，處理違規(guī)違紀(jì)村干部672人，依法查處村霸和宗族惡勢力5起8人。早謀劃建強后備隊伍，大力實施“雙建雙培”活動、“一村一名大學(xué)生”計劃和“青苗工程”，用好“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，吸納3000余名能人回歸，儲備1.2萬名后備干部，從源頭上解決人難選、選優(yōu)難問題。

全面把關(guān)

安康本次村“兩委”換屆縱向上四級聯(lián)動、力量下沉，市委抓總、縣（區(qū)）委統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村黨組織落實。各級黨組織書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部下沉一級包聯(lián)140個鎮(zhèn)（辦），縣（區(qū)）委書記、組織部長、分管副縣（區(qū)）長包抓128個選情復(fù)雜村。各級各部門合力構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的責(zé)任閉環(huán)鏈條，對換屆工作進行全過程領(lǐng)導(dǎo)、全方位把關(guān)。

舉賢任能

圍繞從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護等中心工作，進一步細(xì)化“五選八不選”標(biāo)準(zhǔn)，亮出實干導(dǎo)向，把“選準(zhǔn)當(dāng)干部”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑x準(zhǔn)干事業(yè)”，1萬多名能打硬仗、成效突出、群眾擁護的優(yōu)秀人才得以當(dāng)選和留任。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)推優(yōu)的同時，嚴(yán)格審查排劣。采取鎮(zhèn)（辦）初審、縣級復(fù)審和市級抽查“政治體檢”方式，審核取消276名不符合條件的候選人資格，嚴(yán)防“帶病參選”“帶病當(dāng)選”。針對一些黨組織書記無人可選的村，從縣鎮(zhèn)機關(guān)選派146名熟悉且熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部、動員32名轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和47名退休鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部到村任黨支部書記。

陽光換屆

安康把村“兩委”換屆選舉工作全過程細(xì)化為25個重要階段、103個重要事項和249個具體環(huán)節(jié)，統(tǒng)一制定全程記實登記簿，做到一個環(huán)節(jié)一記、一個階段一審，分階段簽字認(rèn)定，保證了每個環(huán)節(jié)工作有據(jù)可查。6個市級巡查組、140個縣級督導(dǎo)組、1683個鎮(zhèn)級駐村指導(dǎo)組聯(lián)動督導(dǎo)、分層檢查，先后下發(fā)重要節(jié)點事項提醒通知、問題通報和整改文書4000余份，限時整改、跟蹤問效，對整改落實不力的41名鎮(zhèn)黨委書記進行約談提醒。邀請5049名黨員和群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)監(jiān)督員，對重要環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。對候選人推薦提名、考察、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部進行“陽光公示”，及時消除疑慮和雜音。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭

本次換屆，安康充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、電視等媒體和遠(yuǎn)教廣場，廣泛宣傳換屆紀(jì)律要求。全面推行鎮(zhèn)（辦）黨委書記與候選人集體談話、與重點對象“一對一”提醒談話等制度。深入開展換屆紀(jì)律“雙承諾”活動，簽訂換屆紀(jì)律承諾書4萬余份，5894名工作人員全部接受了紀(jì)律培訓(xùn)。公檢法和信訪部門協(xié)同配合，結(jié)合掃黑除惡，定期深入鎮(zhèn)村暗訪，拉網(wǎng)排查矛盾問題，嚴(yán)厲打擊“村霸”和宗族勢力。全面推行選情復(fù)雜村“一村一警”，就地處理矛盾糾紛和涉法事務(wù)。實行24小時監(jiān)測，采取工作人員第一時間報告、主要負(fù)責(zé)同志第一時間批辦、責(zé)任單位第一時間調(diào)查、處理結(jié)果第一時間反饋“四個一”工作法快速受理，及時處置網(wǎng)絡(luò)輿情31起，保障全市換屆工作平穩(wěn)推進。