孫利云 郭振華

摘 要：伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)開(kāi)始由單一模塊向集團(tuán)發(fā)展。這種情況下，意味著集團(tuán)公司法人對(duì)會(huì)計(jì)信息、經(jīng)營(yíng)效果等方面，承擔(dān)著全部責(zé)任。為保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，多數(shù)集團(tuán)公司開(kāi)始實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。但是，由于不夠了解該制度，或操作偏差，影響會(huì)計(jì)委派制的實(shí)行?；诖?，本文從實(shí)行會(huì)計(jì)委派制意義出發(fā)，總結(jié)會(huì)計(jì)委派制實(shí)行中存在的問(wèn)題和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司；會(huì)計(jì)委派制；問(wèn)題；對(duì)策

會(huì)計(jì)委派制，指產(chǎn)權(quán)單位、政府向管轄單位直接委派會(huì)計(jì)人員，并對(duì)會(huì)計(jì)人員賦予相應(yīng)職責(zé)的制度。會(huì)計(jì)委派制的興起，不但從某種層面上改善會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，還能改革管理機(jī)制，這是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行的新嘗試。雖然會(huì)計(jì)委派制在集團(tuán)公司中發(fā)揮著重要作用，但是因會(huì)計(jì)委派制應(yīng)用中各因素的存在，影響著會(huì)計(jì)委派制作用的發(fā)揮。因此，需加大對(duì)會(huì)計(jì)委派制的研究力度，并根據(jù)該制度實(shí)行中存在的問(wèn)題，制定有效措施解決。

一、集團(tuán)公司實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的意義

在集團(tuán)公司的管理中，將會(huì)計(jì)委派制應(yīng)用其中，具有重要作用，主要表現(xiàn)為：（1）所委派的會(huì)計(jì)人員，其工作職責(zé)是監(jiān)督下屬企業(yè)。會(huì)計(jì)委派制應(yīng)用后，會(huì)計(jì)人員為集團(tuán)提供著會(huì)計(jì)服務(wù)。同時(shí)，委派會(huì)計(jì)人員還能管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)防信息不對(duì)稱現(xiàn)象的出現(xiàn)；（2）便于動(dòng)態(tài)監(jiān)管各單位。會(huì)計(jì)委派制實(shí)施期間，委派會(huì)計(jì)是隸屬于集團(tuán)的，在增強(qiáng)監(jiān)管能力上意義重大。一方面，委派會(huì)計(jì)能在審核會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理現(xiàn)象，使管理行為無(wú)法在隱匿在財(cái)務(wù)工作中；另一方面，能及時(shí)將重大事項(xiàng)匯報(bào)至所有者，便于及時(shí)處理會(huì)計(jì)問(wèn)題；（3）利于各管理者搞好企業(yè)發(fā)展。會(huì)計(jì)委派制實(shí)施期間，集團(tuán)所有的會(huì)計(jì)人員都是統(tǒng)一委派的。并且，會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)也由財(cái)務(wù)總監(jiān)統(tǒng)一指導(dǎo)，這種情況下，能將管理者從以往的繁瑣工作中解脫出來(lái)，從而集中精力推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展；（4）保障會(huì)計(jì)人員職權(quán)，真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)委派制的實(shí)行，能從根本上解決會(huì)計(jì)人員的工作問(wèn)題，保障他們的工作職權(quán)，預(yù)防因堅(jiān)持工作原則出現(xiàn)的不公平待遇現(xiàn)象；通過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)績(jī)的考核，能真實(shí)、客觀的核算會(huì)計(jì)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

二、集團(tuán)公司實(shí)行會(huì)計(jì)委派制存在的問(wèn)題

1.下屬公司的財(cái)務(wù)管理深度不足

集團(tuán)公司管理中，財(cái)務(wù)人員的頻繁輪崗，制約著公司對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理。委派法曾明確規(guī)定，被委派的工作人員要實(shí)施輪崗制度。待被委派人員到達(dá)公司后，通常需要對(duì)公司進(jìn)行了解、適應(yīng)，這樣才能保證日后工作的正常進(jìn)行。但是，該過(guò)程易中斷財(cái)務(wù)管理思路，不利于縱向發(fā)展財(cái)務(wù)管理工作。故而，如何讓委派會(huì)計(jì)人員在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)自身角色，如何延續(xù)財(cái)務(wù)管理理念，是集團(tuán)公司急需解決的問(wèn)題。

2.委派人員的身份問(wèn)題

一般來(lái)講，被委派的工作人員有多種身份，在相對(duì)傳統(tǒng)的管理理念下，處理和下屬公司的財(cái)務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系存在難度。會(huì)計(jì)人員委派后，集團(tuán)要統(tǒng)一管理被委派人員的調(diào)遣、考核、工資等工作。被委派人員不但是下屬公司財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，也是集團(tuán)公司下派的監(jiān)督人，也就是說(shuō)：被委派人員不僅是經(jīng)營(yíng)者，還是所有者，除要對(duì)下屬公司的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)外，也對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，長(zhǎng)此以往，使工作處于兩難境地，降低工作質(zhì)量。

3.委派人員考核方法不完善

由于會(huì)計(jì)委派制的特殊性，對(duì)委派會(huì)計(jì)人員工作也有著一定的特殊性，不但降低公司對(duì)其的約束，還影響著監(jiān)督作用的發(fā)揮。從相關(guān)規(guī)定上看，集團(tuán)公司需按時(shí)或不按時(shí)給予委派人員進(jìn)行考核，由集團(tuán)公司各部門執(zhí)行；將考核結(jié)果納入個(gè)人檔案中，作為免職、提拔的依據(jù)。但是，由于被委派人員的考核方法的不完善，影響著最終的考核結(jié)果，阻礙會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。

此外，會(huì)計(jì)委派制實(shí)行中還出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理、分工不合理的問(wèn)題。從會(huì)計(jì)委派制的實(shí)質(zhì)上看，最為主要的任務(wù)是健全監(jiān)督機(jī)制，防范管理漏洞，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，部分單位缺乏會(huì)計(jì)核算部門，但實(shí)際工作中也引入會(huì)計(jì)委派制；不但實(shí)施著授權(quán)審批機(jī)制，還實(shí)施著分工責(zé)任制。這種情況下，導(dǎo)致相應(yīng)制度重疊，職能不明，工作效率低等問(wèn)題頻發(fā)。

三、集團(tuán)公司實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的對(duì)策

1.健全管理機(jī)制，為會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展提供保障

現(xiàn)階段，集團(tuán)公司多在現(xiàn)代化的制度要求下組建，核心是分離集團(tuán)出資人的管理權(quán)、所有權(quán)。但是，由于經(jīng)營(yíng)者、所有者目標(biāo)的不同，在內(nèi)部人員對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制時(shí)，極易出現(xiàn)犧牲股東效益，提高經(jīng)營(yíng)效益的問(wèn)題。針對(duì)這種情況，必須健全會(huì)計(jì)委派制的管理機(jī)制，從而為會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展提供保障，提高管理水平。首先，組建管理機(jī)構(gòu)，按需求委派會(huì)計(jì)人員。根據(jù)企業(yè)具體情況，將財(cái)務(wù)管理權(quán)、人事管理權(quán)賦予財(cái)務(wù)部門，保證每位委派人員都有著對(duì)口的工作，并在實(shí)際工作中對(duì)自身工作負(fù)責(zé)；其次，賦予委派人員和工作職責(zé)相關(guān)的權(quán)力。對(duì)于委派人員的身份、定位，集團(tuán)公司必須在制度上進(jìn)行明確的規(guī)定；再次，為工作人員提供工資、福利待遇等保障。為保證委派人員能夠自主、獨(dú)立的工作，應(yīng)將他們的工資待遇相掛鉤，由集團(tuán)公司進(jìn)行統(tǒng)一的發(fā)放；最后，制定科學(xué)、規(guī)范的配套機(jī)制。要想貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)委派制，應(yīng)重視相應(yīng)制度的建設(shè)，并完善制度內(nèi)容，如培訓(xùn)制度、輪崗制度、獎(jiǎng)罰制度等。另外，保證會(huì)計(jì)委派制的應(yīng)用效果。通常情況下，財(cái)務(wù)部門工作中僅具備健全制度是不夠的，只有保證制度的執(zhí)行效果，才能在落實(shí)制度的同時(shí)，提升制度的應(yīng)用效率。

2.重視會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

伴隨著集團(tuán)公司規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)計(jì)工作要求日益提高。為提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，要重視他們的教育、培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的工作能力、綜合實(shí)力。從實(shí)際工作看，會(huì)計(jì)人員的工作素質(zhì)多體現(xiàn)在思想品德、對(duì)新型知識(shí)的掌握及突發(fā)事件的處理上。一支專業(yè)、復(fù)合型的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，必須有著過(guò)硬的技術(shù)，良好的品德，嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)工作質(zhì)量關(guān)，為會(huì)計(jì)委派制的實(shí)行奠定基礎(chǔ)。

3.創(chuàng)新管理模式，規(guī)范管理框架

通常情況下，集團(tuán)包含多個(gè)公司，其各公司存在共同點(diǎn)。實(shí)際中，成功的集團(tuán)公司都有著多家分店，且內(nèi)部布局、管理模式也相似。同時(shí)，財(cái)務(wù)工作流程相同。集團(tuán)公司的日常經(jīng)營(yíng)中，有著相對(duì)先進(jìn)的管理模式，方便委派人員找尋不同之處。并且，先進(jìn)性的管理框架，還能集中管控財(cái)務(wù)工作?；诖?，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)中需進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新，保證財(cái)務(wù)日志的完整性，為日后財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行提供保障。

此外，還要針對(duì)性的選擇委派形式。集團(tuán)公司的性質(zhì)，決定著形式的多樣化。對(duì)于獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算單位，可委派專業(yè)人員參與管理、決策工作中；對(duì)于不獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算單位，同樣也委派專業(yè)人員參與工作。但是，他們只負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算。合理選擇委派形式，不但能保證會(huì)計(jì)委派制度的良好落實(shí)，還能提高集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)效率。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)中實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，對(duì)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，提高經(jīng)濟(jì)效益意義重大。本文通過(guò)對(duì)集團(tuán)公司實(shí)行會(huì)計(jì)委派制現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，普遍存在財(cái)務(wù)管理深度不足、考核方法不完善等問(wèn)題，影響會(huì)計(jì)委派制的實(shí)行。這種情況下，需重視對(duì)委派會(huì)計(jì)制的研究，做好會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，在發(fā)揮會(huì)計(jì)委派制作用的情況下，提高會(huì)計(jì)人員的綜合實(shí)力。另外，還要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制和模式，便于優(yōu)化會(huì)計(jì)工作流程，提高經(jīng)濟(jì)效益。

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